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公積金改革:讓10萬億沉睡資金成為民生保障的“活水”

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當(dāng)每個(gè)月工資條上被扣走的那筆住房公積金,不再只能躺在賬戶里等著幾十年后買房或是退休提取,而是能用來付房租、裝房子、交物業(yè)費(fèi),甚至在家人得重病時(shí)可以提取救急,這項(xiàng)推行了30多年的制度,終于正在撕掉“提取難、使用窄”的舊標(biāo)簽,迎來了真正惠民的改革大潮。截至2024年底,全國住房公積金繳存余額已經(jīng)突破10.9萬億元,這筆天量沉睡資金的蘇醒,不僅是激活住房消費(fèi)的關(guān)鍵一招,更是公共政策回歸“以人民為中心”的生動(dòng)注腳。

曾幾何時(shí),公積金的“雞肋”屬性被不少人詬病。對于高收入群體來說,公積金不過是合理避稅的工具,甚至是拉大收入差距的隱性福利;對于廣大中低收入群體尤其是新市民、年輕人來說,高房價(jià)下湊不齊首付,公積金貸款額度又跟不上房價(jià)漲幅,這筆錢明明在自己賬戶里,卻只能看著它跑輸通脹,取不出來也用不上。此前有調(diào)查顯示,超過六成的年輕繳存人表示,工作頭五年根本沒有購房計(jì)劃,公積金常年處于“沉睡”狀態(tài),還有不少在大城市租房的年輕人,要提交一堆材料才能提取有限的額度,手續(xù)繁瑣到不少人干脆放棄。更不用說那些遭遇重大疾病的家庭,明明賬戶里有幾萬元公積金,卻因?yàn)椴环咸崛l件,只能眼睜睜看著救命錢被卡在制度的門檻里。這些痛點(diǎn)的存在,本質(zhì)上是公積金制度的定位,已經(jīng)跟不上當(dāng)下住房市場的變化和民生需求的升級(jí)。

而此次多地密集推出的新政,恰恰是對這些民生痛點(diǎn)的精準(zhǔn)回應(yīng)。把提取范圍從單一的購房,拓展到租房、裝修、加裝電梯、物業(yè)費(fèi)甚至重大疾病,本質(zhì)上是把公積金的功能,從“支持買房”轉(zhuǎn)向了“支持住有所居”的全周期需求。對于每年涌入城市的千萬新市民來說,按月提取公積金付房租,能直接減輕每個(gè)月的現(xiàn)金流壓力,不必再為了湊季度房租節(jié)衣縮食;對于住在老小區(qū)的退休老人來說,提取公積金加裝電梯,不用再為了幾萬元的分?jǐn)傎M(fèi)用和鄰居扯皮,晚年出行的便利直接照進(jìn)現(xiàn)實(shí);對于遭遇突發(fā)重病的家庭來說,這筆錢更是能解燃眉之急,成為民生保障的一道重要防線。看似只是提取條件的放寬,背后卻是公共政策理念的轉(zhuǎn)變:公積金本就是職工繳存的長期住房儲(chǔ)金,它的所有權(quán)屬于繳存人,制度設(shè)計(jì)的首要目標(biāo),理應(yīng)是服務(wù)繳存人的實(shí)際需求,而不是把錢“困”在賬戶里做數(shù)字沉淀。

當(dāng)然,10萬億存量資金的激活,絕不僅僅是惠及民生的好事,更是拉動(dòng)內(nèi)需、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的重要抓手。過去一年多來,房地產(chǎn)市場的調(diào)整已經(jīng)進(jìn)入新階段,剛性購房需求的釋放逐步放緩,而住房租賃、舊房改造、居住服務(wù)等消費(fèi)領(lǐng)域,還有巨大的潛力待挖。按照相關(guān)機(jī)構(gòu)的測算,如果公積金提取比例提高10個(gè)百分點(diǎn),就能釋放超過1萬億元的消費(fèi)資金,這些錢直接進(jìn)入租房、裝修、家政等民生消費(fèi)領(lǐng)域,既能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也能穩(wěn)定市場預(yù)期,形成經(jīng)濟(jì)增長的正向循環(huán)。更重要的是,當(dāng)公積金的使用場景越來越靈活,老百姓的繳存意愿也會(huì)隨之提升,尤其是此前覆蓋率較低的靈活就業(yè)群體,會(huì)更愿意參與到公積金制度中來,反過來又能進(jìn)一步擴(kuò)大制度的保障范圍,形成惠民和發(fā)展的良性互動(dòng)。

有人擔(dān)心放寬提取條件會(huì)影響公積金貸款的資金池,也有人擔(dān)憂會(huì)出現(xiàn)提取套利的漏洞,這些顧慮當(dāng)然需要警惕,但絕不能成為改革停滯的理由。各地在推進(jìn)改革的過程中,完全可以通過精細(xì)化的制度設(shè)計(jì)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn):比如針對重大疾病提取,可以設(shè)置和醫(yī)保報(bào)銷的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確認(rèn)資金真正用于醫(yī)療支出;針對裝修、租房提取,可以和官方的住房交易平臺(tái)打通,避免虛假材料騙提。只要把“方便群眾”放在第一位,再復(fù)雜的技術(shù)問題都能找到解決方案。

公積金改革的大潮已至,10萬億沉睡資金的價(jià)值,從來不是賬戶上冰冷的數(shù)字,而是千千萬萬繳存人實(shí)實(shí)在在的幸福感。當(dāng)這筆錢真正能在老百姓需要的時(shí)候用得上、取得出,這項(xiàng)制度才算是真正實(shí)現(xiàn)了“居者有其屋”的初心,也才能成為托起民生福祉、激活經(jīng)濟(jì)活力的源頭活水。

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