美國(guó)軍方從幾年前就開始留意中國(guó)在非洲的動(dòng)向，尤其是海軍方面的布局。情報(bào)顯示，中國(guó)海軍為了保障遠(yuǎn)洋航線安全，跟一些非洲國(guó)家談合作。2021年年底，美國(guó)媒體爆出中國(guó)跟赤道幾內(nèi)亞接觸，談的是巴塔港的事。那地方是中國(guó)幫忙建的深水港，靠近石油運(yùn)輸要道。

赤道幾內(nèi)亞那邊石油多，跟中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)往密切。美國(guó)覺(jué)得這港可能變成軍民兩用，位置又在大西洋邊上，法國(guó)也跟著擔(dān)心。美國(guó)情報(bào)部門評(píng)估后，認(rèn)為中國(guó)海軍要是站穩(wěn)腳跟，會(huì)影響大西洋的格局。赤道幾內(nèi)亞領(lǐng)導(dǎo)人跟中方代表見(jiàn)了面，聊基礎(chǔ)設(shè)施援助。

2022年，美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)拉著幾個(gè)部門商量對(duì)策。情報(bào)報(bào)告說(shuō)，中國(guó)在吉布提的經(jīng)驗(yàn)可能用到西海岸。拜登政府派副國(guó)家安全顧問(wèn)帶隊(duì)去馬拉博，見(jiàn)赤道幾內(nèi)亞領(lǐng)導(dǎo)人。勸他們別答應(yīng)中國(guó)軍事方面的提議，美國(guó)可以給其他投資，比如修路和醫(yī)療援助。

赤道幾內(nèi)亞外長(zhǎng)說(shuō)會(huì)想想各方建議，沒(méi)直接拒絕中國(guó)。同期，美國(guó)跟加納和加蓬加強(qiáng)港口合作，給他們監(jiān)測(cè)設(shè)備。海軍情報(bào)分析，中國(guó)艦艇要是停巴塔港，能覆蓋大西洋中部，波及美國(guó)東海岸安全。

國(guó)會(huì)情報(bào)委員會(huì)開了閉門會(huì)，談這些風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)大使館在那邊加人手，推文化項(xiàng)目。赤道幾內(nèi)亞政府壓力大，石油收入少，需要外資。中國(guó)提了建機(jī)場(chǎng)和倉(cāng)庫(kù)的計(jì)劃，美國(guó)國(guó)防部評(píng)估改造時(shí)間不短，包括加固碼頭和燃料庫(kù)。

副國(guó)家安全顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)回華盛頓后，報(bào)告說(shuō)赤道幾內(nèi)亞想平衡中美關(guān)系。國(guó)務(wù)院通過(guò)非洲聯(lián)盟表達(dá)關(guān)切，說(shuō)這種設(shè)施可能讓地區(qū)緊張起來(lái)。加蓬領(lǐng)導(dǎo)人訪美，談?lì)愃坪献?，美?guó)答應(yīng)幫他們建雷達(dá)系統(tǒng)。

2022年7月21日，邁克爾·蘭利在上任前參議院聽(tīng)證會(huì)上第一次公開提這事。他說(shuō)中國(guó)在赤道幾內(nèi)亞有動(dòng)作，美國(guó)得盯著點(diǎn)。蘭利上任后，非洲司令部設(shè)專組，監(jiān)視中國(guó)在西非的活動(dòng)。美國(guó)跟赤道幾內(nèi)亞簽了教育援助協(xié)議，幫建大學(xué)。

美國(guó)情報(bào)衛(wèi)星拍了巴塔港照片，看見(jiàn)中國(guó)工程船，但沒(méi)軍事東西。赤道幾內(nèi)亞領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合國(guó)大會(huì)上說(shuō)歡迎各國(guó)投資，優(yōu)先經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。法國(guó)跟美國(guó)聯(lián)手，給西非國(guó)家安全培訓(xùn)。中國(guó)策略重在互利，不直接貼軍事標(biāo)簽。

2022年年底，美國(guó)通過(guò)國(guó)際貨幣基金組織壓赤道幾內(nèi)亞，查他們的債務(wù)。中國(guó)貸款占他們外債一部分，利率有點(diǎn)高。拜登親自打電話給赤道幾內(nèi)亞領(lǐng)導(dǎo)人，重申合作意愿。情報(bào)更新說(shuō)港口項(xiàng)目轉(zhuǎn)成純商業(yè)，軍事部分放一邊。

美國(guó)海軍在幾內(nèi)亞灣多巡邏，跟西非國(guó)家演習(xí)。加納拿了美國(guó)巡邏艇，用來(lái)監(jiān)視海岸。蘭利去加蓬，推州伙伴計(jì)劃。赤道幾內(nèi)亞媒體說(shuō)中國(guó)企業(yè)繼續(xù)修路，基地傳聞淡了。

2023年年初，情報(bào)局報(bào)告中國(guó)轉(zhuǎn)去加蓬談，聊港口租賃。加蓬石油產(chǎn)量不小，跟中國(guó)貿(mào)易緊。美國(guó)派團(tuán)去加蓬，給環(huán)保援助。蘭利內(nèi)部會(huì)議說(shuō)西海岸是戰(zhàn)略要地，不能讓中國(guó)海軍進(jìn)來(lái)。

赤道幾內(nèi)亞議會(huì)聊外資法，限軍事設(shè)施。美國(guó)資助當(dāng)?shù)亟M織，推透明度。中國(guó)艦艇在吉布提演習(xí)，秀遠(yuǎn)洋能力。美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)決議，支持非洲安全合作預(yù)算多點(diǎn)。巴塔港工程慢，只做了商業(yè)區(qū)。

非洲司令部一直跟蹤，2023年中期報(bào)告說(shuō)中國(guó)在西非投資不少，包括礦業(yè)和基建。加納政府沒(méi)答應(yīng)中國(guó)港口提議，轉(zhuǎn)向美國(guó)援助。蘭利推跟貝寧和科特迪瓦情報(bào)共享。赤道幾內(nèi)亞經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)去中國(guó)，簽貿(mào)易協(xié)議，但不提軍事。

美國(guó)海軍情報(bào)說(shuō)中國(guó)護(hù)航編隊(duì)過(guò)幾內(nèi)亞灣，測(cè)補(bǔ)給點(diǎn)。拜登政府出非洲戰(zhàn)略，重伙伴關(guān)系，對(duì)抗外部影響。法國(guó)跟美國(guó)訓(xùn)西非海軍，提高攔截能力?；貍髀剾](méi)證實(shí)，但加劇了地緣競(jìng)爭(zhēng)。

2022年8月9日，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)四星上將邁克爾·蘭利接管非洲司令部。2023年3月16日，參議院武裝部隊(duì)委員會(huì)聽(tīng)證會(huì)上，他直說(shuō)中國(guó)想在大西洋海岸搞海軍設(shè)施。要是成了，中國(guó)海軍進(jìn)大西洋，變?nèi)蜍娛赂窬?。他提吉布提基地支持先進(jìn)艦艇，還擴(kuò)太空能力。蘭利說(shuō)這威脅美國(guó)本土防御，必須擋住。

聽(tīng)證會(huì)后，蘭利在眾議院再說(shuō)一遍。2023年6月13日，他說(shuō)中國(guó)通過(guò)“一帶一路”投港口，擴(kuò)安全伙伴。非洲司令部加預(yù)算，布西非雷達(dá)。蘭利去加納，見(jiàn)總統(tǒng)，給訓(xùn)練計(jì)劃。情報(bào)評(píng)估，中國(guó)在赤道幾內(nèi)亞卡殼，但沒(méi)死心。美國(guó)跟歐盟協(xié)調(diào)，資助西非海岸監(jiān)控。蘭利說(shuō)非洲是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)前沿，美國(guó)得多待著。國(guó)會(huì)批援助包，包括巡邏艇和無(wú)人機(jī)。蘭利下令，優(yōu)先盯中國(guó)船動(dòng)向。

2024年3月7日，蘭利參議院聽(tīng)證會(huì)上更新。中國(guó)影響大，但西海岸基地沒(méi)落地。他承認(rèn)進(jìn)展慢，焦點(diǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)杠桿。美國(guó)通過(guò)州伙伴計(jì)劃，跟西弗吉尼亞國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)合作加蓬。蘭利說(shuō)中國(guó)信息操作活躍，得反制。聽(tīng)證會(huì)聊恐怖威脅，蘭利連中國(guó)投資加不穩(wěn)定。眾議院6月10日聽(tīng)證，他再說(shuō)紅線。

中國(guó)在非洲投資基建，通過(guò)“一帶一路”幫發(fā)展，但也帶債務(wù)和透明問(wèn)題。美國(guó)覺(jué)得中國(guó)想擴(kuò)軍事伙伴，保投資。中國(guó)說(shuō)這些是互利共贏，不像美國(guó)到處建基地。美國(guó)有全球很多基地，卻對(duì)中國(guó)正當(dāng)需求指手畫腳。

中國(guó)海軍護(hù)航是維護(hù)航道安全，合情合理。美國(guó)通過(guò)外交和援助，延緩了中國(guó)西海岸布局。中國(guó)可能轉(zhuǎn)其他地方擴(kuò)影響，美國(guó)得繼續(xù)盯緊，加強(qiáng)伙伴合作，保戰(zhàn)略平衡。這事顯示大國(guó)在非洲的博弈還在繼續(xù)，中國(guó)海軍未來(lái)動(dòng)向值得關(guān)注。