齊魯晚報·齊魯壹點 李夢晴

2022年底，德州市開始全面推進“無廢城市”建設工作。3年多來，減污降碳協(xié)同增效和經(jīng)濟社會綠色轉型發(fā)展取得了顯著成效。3月11日，德州市“無廢城市”建設成果新聞發(fā)布會舉行，介紹“無廢城市”建設階段性成果，并回答記者提問。

“無廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。“無廢城市”并不是沒有固體廢物產(chǎn)生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是一種先進的城市管理理念，旨在最終實現(xiàn)整個城市固體廢物產(chǎn)生量最小、資源化利用充分、處置安全的目標。2022年以來，德州市推進“無廢城市”建設，統(tǒng)籌城市發(fā)展與固體廢物管理，持續(xù)優(yōu)化城市治理體系，圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、生活及文化五大領域，以固體廢物減量化、資源化、無害化為核心，積極推動固體廢物處理向規(guī)范化、專業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展?！盁o廢城市”建設取得明顯成效。

一、工業(yè)領域。一是工業(yè)固廢方面，堅持持續(xù)優(yōu)化高耗能行業(yè)布局與構建綠色制造體系并重。印發(fā)《德州市工業(yè)領域碳達峰工作方案》，重點推動鋼鐵、建材、化工、造紙、紡織等行業(yè)能效提升。印發(fā)《德州市綠色制造梯次培育方案》等文件，加速構建綠色制造體系，累計創(chuàng)建市級以上綠色工廠130家、綠色工業(yè)園區(qū)12家、綠色供應鏈管理企業(yè)18家。同時，加強工業(yè)資源循環(huán)利用，培育工信部再生資源綜合利用規(guī)范企業(yè)5家、全省廢鋼鐵加工“白名單”企業(yè)2家以及全省廢舊動力電池綜合利用試點基地1家。二是危險廢物方面，危險廢物環(huán)境監(jiān)管與處置能力建設雙管齊下。建立以危險廢物規(guī)范化管理、專項排查整治、重點單位隱患排查等工作為依托的全方位、全過程監(jiān)管體系，同步開展固體廢物環(huán)境管理信息化工作，“五即”（即產(chǎn)生、即包裝、即稱重、即打碼、即入庫）終端設備及視頻監(jiān)控設備安裝皆完成“雙百”指標，危險廢物治理能力和信息化監(jiān)管水平不斷提升。推進危險廢物利用處置項目建設，開展危險廢物點對點利用，截至目前，全市危險廢物利用處置能力達83.835萬噸/年，安全利用處置率100%，醫(yī)療廢物利用處置能力達1.08萬噸/年，可實現(xiàn)醫(yī)療廢物集中無害化處置率100%目標，全市危險廢物利用處置能力全面提升。

二、農(nóng)業(yè)領域。一是促進畜禽糞污高效利用。將畜禽養(yǎng)殖污染防治納入畜牧業(yè)高質量發(fā)展布局，實行網(wǎng)格化指導和服務，開展聯(lián)合排查整治，農(nóng)村養(yǎng)殖戶糞污亂堆現(xiàn)象明顯減少，并創(chuàng)建省級糞肥還田種養(yǎng)結合樣板企業(yè)8處。二是完善秸稈收儲利用。2022年以來爭取項目資金8924萬元，培育壯大收儲體系26個；2024年，秸稈還田面積1400余萬畝，綜合利用率穩(wěn)定在96%以上。三是推動包裝廢棄物收處。截至2025年底，全市共建成廢棄農(nóng)膜回收站（中心）45處，確定農(nóng)藥包裝廢棄物縣級回收處理企業(yè)及中心各12個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站點145個，回收體系基本完善。

三、建筑領域。一是建筑垃圾全過程管理不斷規(guī)范。印發(fā)《德州市建筑垃圾管理辦法》等文件，并實施處理方案備案和“三聯(lián)單”制度，累計開展備案320余次。聯(lián)合多部門開展“溯源強鏈”執(zhí)法行動，將89家運輸企業(yè)、1164輛運輸車輛全部納入信息化監(jiān)管，累計清理存量建筑垃圾450余處，共計32.9萬噸。二是建筑垃圾利用處置能力不斷提升。全市現(xiàn)有消納場15處、資源化利用廠所26處，設計年處理能力超540.98萬噸，2025年資源化利用率提升至50%以上。三是推動建筑領域綠色低碳發(fā)展。2022年以來，全市新增綠色建筑4400萬平方米，占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例已達100%。累計完成153萬平方米既有建筑節(jié)能改造，改造后能效提升30%以上。新開工裝配式建筑1114萬平方米，占新開工民用建筑比例達到52%，超過40%的目標任務。

德州在主城區(qū)社區(qū)投放愛心小屋50處，為社區(qū)居民提供再生資源回收便利服務。

四、生活領域。一是生活垃圾分類方面。制定印發(fā)《德州市生活垃圾分類管理條例》等文件80余個，完善垃圾分類政策體系。開展垃圾分類設施體系建設和高標準示范創(chuàng)建。2022年以來累計開展各類宣傳活動1200余次，城鄉(xiāng)居民生活垃圾分類意識不斷提高。二是再生資源回收利用方面。編制《德州市中心城區(qū)再生資源回收體系發(fā)展規(guī)劃(2020-2035年)》，開展再生資源回收經(jīng)營者備案工作，目前德州市在商務部系統(tǒng)備案回收經(jīng)營者達922家。積極推進生活垃圾分類體系與再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”。在主城區(qū)社區(qū)投放愛心小屋50處，為社區(qū)居民提供再生資源回收便利服務。

五、文化領域。加強“無廢城市”建設宣傳，成立市縣兩級“美麗山東 無廢同行”志愿服務德州分隊，在“國際無廢日”“六五世界環(huán)境日”等重要時間節(jié)點開展環(huán)保設施開放、“無廢城市”建設進社區(qū)等“無廢”文化宣傳活動。全市拍攝“無廢城市”建設宣傳片13個，拍攝《美麗山東無廢“童”行——垃圾“浴火”新能量》科普視頻1個。建設“無廢細胞”233個，其中省級“無廢細胞”43個。公眾對“無廢城市”建設成效滿意度不斷提升，“無廢”理念逐步形成。

下一步，德州市將持續(xù)深入推動“無廢城市”建設工作，在實施固體廢物減量化、資源化、無害化工程項目建設上下功夫，切實解決工業(yè)、生活、建筑和農(nóng)業(yè)等領域的固體廢物利用處置存在的短板，力爭打造一批可復制、可推廣的“無廢城市”建設德州模式。