履職九年，全國(guó)人大代表，湖北省荊門市東寶區(qū)牌樓鎮(zhèn)來(lái)龍村黨總支書記胡為義始終將“民生問(wèn)題”和“三農(nóng)”問(wèn)題放在心頭、落在筆端。

從鄉(xiāng)村田埂到人民大會(huì)堂，九年來(lái)，胡為義一共提出69項(xiàng)建議，全部源自20余年扎根基層的觀察與實(shí)踐。他先后圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染治理、鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容建言獻(xiàn)策。這些建議既有發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，又有基層群眾的急難愁盼。

過(guò)去二十余年，胡為義帶領(lǐng)曾經(jīng)負(fù)債50萬(wàn)元，水不通、電不通、路不通的來(lái)龍村實(shí)現(xiàn)華麗蛻變：村集體總資產(chǎn)過(guò)億元、戶均年增收超10萬(wàn)元、年接待游客20萬(wàn)人次。來(lái)龍村如今已成為宜居宜業(yè)、共富共享的“幸福村”，也成為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的鮮活樣板。

胡為義。圖/受訪者提供

【1】“三不通”村莊的逆襲：從負(fù)債50萬(wàn)元到總資產(chǎn)破億

牌樓鎮(zhèn)來(lái)龍村位于荊門城區(qū)東郊，面積9平方公里，全村344戶，1354人。胡為義告訴九派新聞，曾經(jīng)的來(lái)龍村一窮二白、遍地棚屋、泥濘難行。水不通、電不通、路不通是其真實(shí)寫照。

時(shí)間回到1999年，來(lái)龍村負(fù)債50多萬(wàn)元，各項(xiàng)事業(yè)在全鎮(zhèn)擺尾。為了讓來(lái)龍村擺脫困境，牌樓鎮(zhèn)黨委、來(lái)龍村黨支部決定從在外成功人士中物色一名能干的“當(dāng)家人”。

經(jīng)多方討論，事業(yè)有成的胡為義成為不少村民心中的最佳人選。在全村黨員群眾的殷切期望下，胡為義放棄蒸蒸日上的事業(yè)，懷著反哺桑梓的雄心壯志回村高票當(dāng)選為村主任，2008年當(dāng)選為村書記。

“我回來(lái)，是要讓鄉(xiāng)親們過(guò)上好日子。”胡為義說(shuō)。當(dāng)時(shí)，村里沒(méi)有資源，就盤活土地；沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，就引鳳筑巢。胡為義帶領(lǐng)村“兩委”從最基礎(chǔ)的水電路網(wǎng)開始攻堅(jiān)，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。

來(lái)龍村是荊門城區(qū)的“菜籃子”。一直以來(lái)，村民們以傳統(tǒng)蔬菜種植為主，分散種植不僅投入成本高且收益不大。

為實(shí)現(xiàn)土地利益最大化，村黨支部創(chuàng)新實(shí)行“村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、企業(yè)一體化打造、農(nóng)戶參與經(jīng)營(yíng)”的土地流轉(zhuǎn)模式，實(shí)現(xiàn)了流轉(zhuǎn)土地規(guī)范化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)。

目前，來(lái)龍村已實(shí)現(xiàn)全域流轉(zhuǎn)土地5800畝，并通過(guò)土地租賃、土地入股及村集體合資+土地入股等方式，打造了村集體與村民收入“穩(wěn)賺模式”和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的來(lái)龍模式。

依托來(lái)龍蔬菜專業(yè)合作社，鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)菜農(nóng)、農(nóng)村電商、智慧農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈提升，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。目前，來(lái)龍電商每月收入在30000元以上，網(wǎng)上銷售額達(dá)20萬(wàn)元以上，形成了農(nóng)超對(duì)接，產(chǎn)供銷一條龍的服務(wù)模式。

此外，村里還引來(lái)綠興花卉苗木專業(yè)合作社、益農(nóng)白銀環(huán)保有限公司、雨霖草莓采摘園、鑫農(nóng)品果蔬種植有限公司、楚盛農(nóng)業(yè)科技有限公司、多肉花卉苗木基地、來(lái)龍黃桃基地等3個(gè)公司2個(gè)基地1園1社，搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的調(diào)整，提高土地的綜合利用率。

【2】宅基地變“金鑰匙”：52戶老宅激活鄉(xiāng)村新經(jīng)濟(jì)

“鄉(xiāng)村振興不能只修路種樹，更要解決‘人’的問(wèn)題?！焙鸀榱x反復(fù)強(qiáng)調(diào)。在他看來(lái)，空巢老人獨(dú)居危房、留守兒童缺乏照護(hù)，是緊迫的民生痛點(diǎn)。

在他所在的來(lái)龍村，許多老人獨(dú)居在20世紀(jì)80年代建的老宅中，房屋水電設(shè)施老化，子女常年在外務(wù)工，安全與照護(hù)成為難題。這并非個(gè)例，而是中西部眾多村莊的普遍現(xiàn)狀：老齡化加劇、青壯年外流、“空殼村”現(xiàn)象突出，留守群體的基本生活與安全保障亟待系統(tǒng)性回應(yīng)。

為此，來(lái)龍村探索出一條“集中安置+盤活資源+產(chǎn)業(yè)反哺”的路徑。他們將吳家院子52戶村民閑置宅基地和土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)到村土地股份合作社，將空巢老人和留守兒童集中安置到雙龍?jiān)啡f(wàn)人社區(qū)居住，并重新辦理了房屋不動(dòng)產(chǎn)證。

此外，村級(jí)保留宅基地“所有權(quán)”和“資格權(quán)”，對(duì)“使用權(quán)”進(jìn)行流轉(zhuǎn)，宅基地由村集體通過(guò)招商引資發(fā)展共享民宿，由村黨支部進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，累計(jì)投入1.2億元，打造“與田園共融，與鄉(xiāng)水互動(dòng)”的原生態(tài)精品民宿52戶。

民宿一經(jīng)推出迅速吸引30余名能人回鄉(xiāng)，14家企業(yè)入駐經(jīng)營(yíng)發(fā)展民宿、餐飲、汽車之家、家庭商會(huì)和居家養(yǎng)老等，讓來(lái)龍村完成了從田園變花園、農(nóng)房變客房的巨大變化，年可接待游客40萬(wàn)人次，項(xiàng)目每年?duì)I業(yè)收入2000萬(wàn)元。

來(lái)龍村還創(chuàng)新成立了土地股份合作社，目前全村建立了3個(gè)專業(yè)合作社。入社耕地面積5800畝，入社農(nóng)民310戶。每年年底，村委會(huì)都會(huì)向村民發(fā)放土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、合作社股份分紅等費(fèi)用。村民土地入股后，還可參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獲取報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)在家門口創(chuàng)業(yè)致富的夢(mèng)想。

【3】讓鄉(xiāng)村成為“養(yǎng)老有依、幼有所育”的家園

胡為義介紹，過(guò)去幾年，來(lái)龍村堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和人居環(huán)境整治工作擺在優(yōu)先位置，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，不斷增強(qiáng)村民的獲得感、幸福感。

雙龍?jiān)啡f(wàn)人社區(qū)地處牌樓鎮(zhèn)來(lái)龍村，距中心城區(qū)5公里，是荊門市東寶區(qū)楊竹流域生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，也是集安置居住和休閑娛樂(lè)于一體的農(nóng)村新社區(qū)。

在雙龍?jiān)飞鐓^(qū)，“民生”二字刻進(jìn)每一處細(xì)節(jié)。投資200余萬(wàn)元修建的老年人日間照料中心設(shè)有體育活動(dòng)室、圖書閱覽室、棋牌休閑室、午間休息室，心理疏導(dǎo)中心、防疫治療中心、美容美發(fā)中心，同時(shí)配套建設(shè)了廚房餐廳，免費(fèi)給老年人提供午餐。目前為全村68名老人提供日間照料服務(wù)。

社區(qū)還配套建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心、學(xué)校、超市等公共服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“15分鐘生活圈”。濱水景觀帶、全民健身廣場(chǎng)、生態(tài)垂釣區(qū)相繼建成，綠化率高達(dá)50%，真正實(shí)現(xiàn)“宜居、宜業(yè)、宜游、宜樂(lè)”。當(dāng)前，全村80%居民實(shí)現(xiàn)集中居住。

“我的建議，都來(lái)自田埂上、院壩里?！彼f(shuō)。今年兩會(huì)，他再次呼吁國(guó)家出臺(tái)細(xì)化《土地法》關(guān)于集體土地、宅基地入市的相關(guān)政策，解決好老宅基地、空巢老人和留守兒童問(wèn)題；充分發(fā)揮各地土地股份經(jīng)濟(jì)合作社的作用，調(diào)動(dòng)種植大戶、專業(yè)合作社、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的積極性，由村集體組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)，切實(shí)讓農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

如今的來(lái)龍村，早已不是當(dāng)年那個(gè)“三不通”的村莊。如今，村集體總資產(chǎn)過(guò)億元，村集體年收入超300萬(wàn)元，村民戶均存款約30萬(wàn)元，年人均可支配收入達(dá)3.5萬(wàn)元，創(chuàng)歷史新高。

更重要的是，年輕人開始回流，老人臉上有了笑容，孩子在家門口上學(xué)，鄉(xiāng)村不再是“留守之地”，而是一個(gè)有溫度、有希望、有未來(lái)的共同體。胡為義說(shuō)，“鄉(xiāng)村振興，要讓農(nóng)村成為年輕人愿意回來(lái)、老人愿意留下、孩子愿意成長(zhǎng)的地方?！?/p>

來(lái)源：九派新聞

編輯：劉倩
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