中國網(wǎng)訊（記者 董寧）2026年全國兩會，全國政協(xié)委員、觀瀾湖集團(tuán)主席朱鼎健建議圍繞海南自貿(mào)港的數(shù)字旅游創(chuàng)新推動旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

朱鼎健表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)與數(shù)字資產(chǎn)已成為推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵動力。當(dāng)前，海南旅游產(chǎn)業(yè)正處于規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升的關(guān)鍵階段，亟需通過創(chuàng)新激發(fā)新活力。以數(shù)字景區(qū)模型、數(shù)字內(nèi)容與IP、游客數(shù)據(jù)分析等數(shù)據(jù)產(chǎn)品和資產(chǎn)，以及旅游消費(fèi)權(quán)益憑證等為代表的“旅游數(shù)字資產(chǎn)”，正是海南實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的重要突破口。

為此，朱鼎健建議發(fā)揮海南國際自貿(mào)港優(yōu)勢，系統(tǒng)構(gòu)建海南旅游數(shù)字資產(chǎn)發(fā)展機(jī)制，率先打造“全國旅游數(shù)字資產(chǎn)管理創(chuàng)新示范點(diǎn)”，從而促進(jìn)海南旅游產(chǎn)業(yè)塑造起面向未來、面向國際的產(chǎn)業(yè)競爭力。

他提出了三點(diǎn)具體建議，一是建立旅游數(shù)字資產(chǎn)的基礎(chǔ)規(guī)劃與管理制度體系?！敖ㄗh在海南現(xiàn)有數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度基礎(chǔ)上，錨定旅游數(shù)字資產(chǎn)，率先針對數(shù)字景區(qū)模型、非遺數(shù)字版權(quán)、數(shù)字旅游內(nèi)容、旅游消費(fèi)積分等旅游數(shù)字資產(chǎn)，制定具體實(shí)施細(xì)則。明確數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、加工使用權(quán)、產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)的分置規(guī)則與登記辦法，為后續(xù)授權(quán)運(yùn)營、收益分配和價(jià)值評估奠定權(quán)屬基礎(chǔ)。同時(shí)，探索建立旅游數(shù)字資產(chǎn)分類分級標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分公共數(shù)據(jù)衍生資產(chǎn)、企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)與個(gè)人授權(quán)資產(chǎn)，實(shí)施差異化治理?！敝於≌f。

二是建立旅游數(shù)字資產(chǎn)特許開發(fā)與交易平臺。朱鼎健建議在海南“全省統(tǒng)一數(shù)據(jù)開發(fā)利用平臺”及“數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市”中，設(shè)立“旅游數(shù)字資產(chǎn)”專屬板塊，授權(quán)符合條件的文旅企業(yè)、數(shù)據(jù)服務(wù)商、旅游文創(chuàng)機(jī)構(gòu)等作為特許開發(fā)主體，對經(jīng)授權(quán)的公共及市場旅游數(shù)據(jù)進(jìn)行創(chuàng)意加工，形成標(biāo)準(zhǔn)化、合規(guī)化的數(shù)字產(chǎn)品，如數(shù)字文創(chuàng)、虛擬景點(diǎn)、歷史再現(xiàn)IP等。同時(shí)，探索數(shù)據(jù)流動試點(diǎn)，針對具有稀缺性和獨(dú)創(chuàng)性的高端數(shù)字文創(chuàng)、數(shù)字藏品、特色I(xiàn)P使用權(quán)等，通過定向拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化。

三是支持海南旅游企業(yè)與合規(guī)技術(shù)方合作，開展多元場景應(yīng)用試點(diǎn)，做大數(shù)字旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，比如在條件成熟時(shí)試點(diǎn)發(fā)行“文旅數(shù)字權(quán)益憑證”，作為特定旅游體驗(yàn)、限量實(shí)物兌換、會員服務(wù)等的數(shù)字化憑證，提升游客消費(fèi)體驗(yàn)；鼓勵(lì)利用數(shù)字資產(chǎn)開展跨境旅游營銷等。