開春以來，“健康第一”成為教育熱點(diǎn)話題。教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃的意見》提出，“積極推進(jìn)中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí)”；教育部日前發(fā)布的《關(guān)于全面推進(jìn)健康學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，“落實(shí)中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí)”。

連日來，圍繞如何將“每天體育2小時(shí)”落到實(shí)處，真正讓孩子動(dòng)起來，參加全國兩會(huì)的代表委員們紛紛建言獻(xiàn)策。

2025年12月4日，湖南省永州市道縣第四小學(xué)學(xué)生在參加跳高比賽。 蔣克青 攝

- 扭轉(zhuǎn)“分?jǐn)?shù)優(yōu)先”功利化傾向 -

在3月7日舉行的十四屆全國人大四次會(huì)議民生主題記者會(huì)上，教育部部長懷進(jìn)鵬表示：“我們將深入開展學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健行動(dòng)，通過‘曬課表’等方式，加強(qiáng)跟蹤評價(jià)，確�！�2小時(shí)’‘課間15分鐘’落到每所學(xué)校，讓每個(gè)學(xué)生受益�！�

全國人大代表，山東省單縣第一中學(xué)副校長、排球隊(duì)總教練樊董偉一直關(guān)注著教育部近期關(guān)于體育的工作部署，看到體育話題在全國兩會(huì)上受到廣泛關(guān)注，他深受鼓舞。

樊董偉所在的學(xué)�！捌印痹隰斘髂系男】h城里。2022年，作為校排球隊(duì)主教練的他帶領(lǐng)單縣一中男排勇奪全國體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校聯(lián)賽排球項(xiàng)目（高中男子組）冠軍，實(shí)現(xiàn)了縣城球隊(duì)的“逆襲”。

回顧近20年的耕耘，樊董偉對體育在促進(jìn)身心健康上的顯著效能感受強(qiáng)烈：“體育不僅能增添樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)，更重要的是能賦予學(xué)生健全人格、錘煉他們的意志�！备尫瓊ジ吲d的是，20年來，球隊(duì)累計(jì)走出143名大學(xué)生，還有5人被輸送到省隊(duì)做職業(yè)運(yùn)動(dòng)員�！斑@充分說明，體育的育人功能體現(xiàn)在方方面面�！狈瓊フf。

當(dāng)前，一些地方和學(xué)校還存在“分?jǐn)?shù)優(yōu)先”的功利化傾向，擠壓健康教育空間，部分學(xué)校存在“陰陽課表”現(xiàn)象，體育美育課時(shí)被其他學(xué)科教學(xué)擠占�！奥鋵�(shí)‘每天體育2小時(shí)’，首先要解決認(rèn)知偏差的問題�！狈瓊フf，“要筑牢體育教學(xué)基礎(chǔ)，構(gòu)建核心課程體系，將體育教學(xué)納入學(xué)校教育核心框架，強(qiáng)化資源保障，嚴(yán)格執(zhí)行課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，確保每天2小時(shí)戶外活動(dòng)時(shí)間�！�

2025年11月，浙江省溫州市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)舉行第四屆秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)，學(xué)生在參加跳高比賽。劉吉利 攝

- 增加體育的趣味性和多樣性 -

《關(guān)于實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃的意見》提出，構(gòu)建“定位清晰、層級(jí)分明、銜接有序、優(yōu)質(zhì)高效的體育競賽體系”，明確了“人人有項(xiàng)目、班班有活動(dòng)、校校有特色、周周有比賽”的校內(nèi)競賽體系。

代表委員們表示，競賽是開展體育活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)育人功能的重要平臺(tái)，《意見》的細(xì)化要求，為學(xué)校落實(shí)“每天體育2小時(shí)”提供了具體方案。

“體育比賽這件事，無論大小，學(xué)生們都特別喜歡，而且它本身就是一個(gè)特別好的教育機(jī)會(huì)�！比珖舜蟠�、東北師范大學(xué)附屬中學(xué)校長邵志豪說。

完備的體育競賽體系，一直是東北師大附中的辦學(xué)特色。從校內(nèi)聯(lián)賽到省市比賽，再到國內(nèi)賽場，都閃耀著東北師大附中學(xué)子們的身影。

“在比賽的過程中，學(xué)生們能真正用上平時(shí)練的本事，也能真正體驗(yàn)到運(yùn)動(dòng)的快樂和團(tuán)隊(duì)的力量。一所學(xué)校如果能做到‘人人有比賽、班班有比賽、周周有比賽’，校園體育生活就完全不一樣了�！鄙壑竞澜ㄗh，要把抓競賽作為學(xué)校體育關(guān)鍵抓手，搭建“金字塔”式的賽事體系，推行“學(xué)—練—賽”一體化教學(xué)，設(shè)計(jì)全員參與機(jī)制，注重搭建榮譽(yù)與評價(jià)體系。

“一定要構(gòu)建新的青少年體育水平的評價(jià)體系，一定要看到學(xué)生的個(gè)體差異，一定要尊重學(xué)生的興趣�！比珖䥇f(xié)委員、九三學(xué)社中央委員、江西師范大學(xué)教授張玉清希望，讓每個(gè)孩子從體育的樂趣中獲得健康的身心。

全國人大代表、福建省泉州市晉光小學(xué)黨委書記曾旭晴建議，要在確保每天一節(jié)體育課的基礎(chǔ)上，增加體育的趣味性和多樣性，讓每個(gè)孩子都有機(jī)會(huì)在學(xué)、賽、練中錘煉意志；同時(shí)建立學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)字化檔案，讓體質(zhì)提升可視化、可追蹤。

2025年11月25日，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市玉泉區(qū)石東路小學(xué)的學(xué)生在操場上進(jìn)行排球基礎(chǔ)訓(xùn)練。丁根厚 攝

- 多措并舉增強(qiáng)體育師資力量 -

體育師資不足，也是落實(shí)“每天體育2小時(shí)”的一大障礙。

全國人大代表、山西省臨汾市翼城縣北關(guān)小學(xué)教師李慧調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)村學(xué)校長期面臨體育師資不足的困境，由文化課教師兼職體育教學(xué)，器材短缺、課程單一。

為此，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門啟動(dòng)體育支教志愿服務(wù)活動(dòng)。吉林體育學(xué)院、延邊大學(xué)等5所高校的100名體育專業(yè)學(xué)子奔赴琿春、安圖等偏遠(yuǎn)縣市的鄉(xiāng)村學(xué)校，為很多學(xué)校解了燃眉之急。很多學(xué)校熱切盼望這一機(jī)制能長期運(yùn)行，滿足學(xué)生對優(yōu)質(zhì)體育教育的長期需求。

“要建立體育教師補(bǔ)充長效機(jī)制，完善支教志愿者輪換制度，確保體育課程的延續(xù)性。同時(shí)，推動(dòng)高校與鄉(xiāng)村學(xué)校建立長期幫扶關(guān)系，形成穩(wěn)定的體育教育資源輸送渠道�！崩罨劢ㄗh。

就系統(tǒng)優(yōu)化體育教師隊(duì)伍建設(shè)，全國人大代表姚明建議，拓寬師資供給渠道，通過政府購買服務(wù)、定向培養(yǎng)、支教幫扶等多元方式補(bǔ)齊師資短板，重點(diǎn)向農(nóng)村與薄弱地區(qū)傾斜；優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)布局，完善區(qū)域流動(dòng)支援機(jī)制，提升師資配置的靈活性。

《關(guān)于實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃的意見》提出“構(gòu)建新型體育師資隊(duì)伍”，指出要探索構(gòu)建以專職體育教師為主體、體育教練員為輔助、兼職體育教師（教練員）和社會(huì)力量為補(bǔ)充的新型體育師資隊(duì)伍。

“要配齊配強(qiáng)體育教師隊(duì)伍，建立專業(yè)發(fā)展支持體系非常重要�！狈瓊ソㄗh，要綜合考慮體育課教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生體質(zhì)健康水平、指導(dǎo)參賽成績等方面，開展體育教師科學(xué)考核，健全體育教師全員輪訓(xùn)制度，在職稱評聘、科研課題等方面，嚴(yán)格落實(shí)體育教師與其他學(xué)科教師同等待遇。

文章來源：《中國教育報(bào)》2026年03月10日 第03版 版名：兩會(huì)特刊關(guān)注（記者 高毅哲）

圖片來源：中國教育報(bào)、中國教育新聞網(wǎng)（通訊員 蔣克青 劉吉利 丁根厚 攝）

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本期編輯：戚悅

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