特朗普訪華之前，長和集團(tuán)向巴拿馬政府索賠137億，此事后續(xù)會朝什么方向發(fā)展？

無視契約強(qiáng)行接管，巴拿馬政府撕破商業(yè)底線

巴拿馬的國運(yùn)與巴拿馬運(yùn)河深度綁定，運(yùn)河兩端的巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港，更是支撐全球航運(yùn)與巴拿馬經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵樞紐。

長和集團(tuán)旗下的巴拿馬港口公司，從 1997 年就通過合法招標(biāo)流程獲得這兩大港口的特許經(jīng)營權(quán)，此后近三十年里，企業(yè)始終扎根當(dāng)?shù)�、持續(xù)投入，用真金白銀把原本設(shè)施老舊、運(yùn)營低效的碼頭，打造成連通太平洋與大西洋的世界級物流樞紐。

數(shù)據(jù)不會說謊，長和在這兩大港口的累計投資超過 18 億美元，多年來為巴拿馬繳納的稅費(fèi)超過 6.6 億美元，直接創(chuàng)造并間接帶動的本地就業(yè)崗位多達(dá) 2.5 萬個，港口一線員工幾乎全是巴拿馬本地民眾。

2024 年，這兩個港口的集裝箱吞吐量占到巴拿馬全國總量的近四成，是巴拿馬運(yùn)河航運(yùn)體系里不可或缺的核心部分，更是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長的重要引擎。雙方的合作原本是互利共贏的典范，長和獲得合法運(yùn)營收益，巴拿馬收獲基建升級、稅收增長與就業(yè)保障，這樣的良性合作本應(yīng)長期延續(xù)。

轉(zhuǎn)折來得毫無征兆且充滿蠻橫。2026 年 1 月末，巴拿馬最高法院突然發(fā)布終審裁定，以所謂 “違憲” 為由，宣告長和的港口特許經(jīng)營合同無效，且裁定即刻生效、不允許上訴。

這份裁定的法理依據(jù)十分牽強(qiáng)，要知道長和在 2021 年剛完成特許經(jīng)營權(quán)的續(xù)簽，新合約有效期 25 年，原本可以穩(wěn)定運(yùn)營至 2047 年，整個續(xù)簽流程經(jīng)過巴拿馬國會立法確認(rèn)、多屆政府審核認(rèn)可，如今卻被單方面推翻，完全違背了國際商業(yè)合作的基本準(zhǔn)則。

更過分的是，巴拿馬政府根本不給企業(yè)協(xié)商、申訴的空間。2026 年 2 月 23 日，巴拿馬官方公報刊登裁定內(nèi)容的同時，總統(tǒng)直接簽署行政令，派遣工作人員強(qiáng)行進(jìn)入兩大港口，當(dāng)場接管行政與運(yùn)營控制權(quán)，驅(qū)逐長和的管理團(tuán)隊，查封企業(yè)資產(chǎn)與核心運(yùn)營文件，甚至切斷港口內(nèi)的通訊網(wǎng)絡(luò)，用近乎粗暴的方式完成了 “閃電接管”。

這種不打招呼、不做補(bǔ)償、無視合約的強(qiáng)行接管行為，徹底撕破了商業(yè)底線，也引發(fā)了中國外交部與香港特區(qū)政府的強(qiáng)烈反對，雙方均明確表態(tài)，堅決維護(hù)中資企業(yè)的合法權(quán)益，譴責(zé)巴拿馬違背契約精神的無理行為。

法律反擊全面打響，長和 137 億索賠寸步不讓

面對巴拿馬政府的非法接管與違約行為，長和集團(tuán)始終保持理性，先嘗試通過溝通協(xié)商解決問題，可巴拿馬方面態(tài)度強(qiáng)硬、毫無誠意，徹底關(guān)閉了和解的大門。

忍無可忍之下，長和集團(tuán)正式拉開法律反擊的大幕，用國際公認(rèn)的規(guī)則維護(hù)自身合法權(quán)益，沒有絲毫退讓的余地。

早在 2026 年 2 月初，長和旗下巴拿馬港口公司就已啟動法律程序，向位于巴黎的國際商會國際仲裁院提交仲裁通知；2026 年 3 月 6 日，企業(yè)發(fā)布正式聲明，明確依據(jù)國際商會仲裁規(guī)則，對巴拿馬政府提起國際仲裁，索賠金額至少 20 億美元，換算成人民幣約 137 億元。

長和在聲明中措辭強(qiáng)硬，明確表示 “不會退讓，也不會僅尋求象征性補(bǔ)償”，直指巴拿馬政府的行為屬于嚴(yán)重違約與反投資者行為，要求對方為非法接管港口的舉動承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

此次長和的索賠并非漫天要價，而是基于實際損失與合法權(quán)益的合理主張。

索賠金額涵蓋了企業(yè)近三十年的巨額投資本金、港口運(yùn)營的預(yù)期收益、資產(chǎn)被查封造成的直接損失，以及港口設(shè)備拆除轉(zhuǎn)運(yùn)、業(yè)務(wù)中斷帶來的間接損失，每一筆核算都有清晰的財務(wù)數(shù)據(jù)與法律依據(jù)支撐。

與此同時，長和還同步向巴拿馬當(dāng)?shù)靥峤恍姓收垼笾匦聦徸h非法接管的行政決定，追回被巴拿馬政府非法扣押的運(yùn)營文件與專有數(shù)據(jù)，雙管齊下推進(jìn)維權(quán)行動。

從法律層面來看，長和的維權(quán)行動占據(jù)充分的法理優(yōu)勢。

長和獲取港口經(jīng)營權(quán)的流程合法合規(guī)，合約經(jīng)過巴拿馬官方多層審核，具備完全的法律效力；巴拿馬政府以事后追溯的方式否定合約效力，強(qiáng)行接管私人投資資產(chǎn)，既違反了雙方簽訂的特許經(jīng)營協(xié)議，也違背了國際投資保護(hù)的相關(guān)公約與《紐約公約》等國際規(guī)則。

國際商會的仲裁裁決具有全球執(zhí)行力，一旦裁定巴拿馬政府?dāng)≡V，巴拿馬必須履行賠償義務(wù)，否則將面臨全球范圍內(nèi)的資產(chǎn)凍結(jié)、融資受限等嚴(yán)厲后果。

戰(zhàn)略誤判自食苦果，巴拿馬終將為短視買單

巴拿馬政府之所以敢冒天下之大不韙，強(qiáng)行撕毀合約、接管港口，核心原因是嚴(yán)重誤判了國際形勢，抱著不切實際的幻想，試圖在大國博弈中盲目站隊，用犧牲合法商業(yè)合作的方式換取所謂的外部支持。

這種短視的政治算計，不僅會讓長和集團(tuán)蒙受損失，更會讓巴拿馬自身付出難以承受的沉重代價。

首先，巴拿馬的國家信譽(yù)與營商環(huán)境徹底崩塌。港口、航運(yùn)是巴拿馬的經(jīng)濟(jì)命脈，而外資信任是航運(yùn)與物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。如今巴拿馬隨意推翻長期合約、非法沒收外資資產(chǎn)，等于向全世界宣告，在巴拿馬的投資沒有任何保障，隨時可能被政府單方面剝奪。

這會直接嚇退全球投資者，未來想要吸引外資參與運(yùn)河升級、基建建設(shè)、物流配套等項目，將會變得難如登天，原本依賴外資驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)增長，會因信譽(yù)破產(chǎn)陷入停滯。

其次，巴拿馬的經(jīng)濟(jì)與航運(yùn)產(chǎn)業(yè)將遭遇連鎖沖擊。兩大港口被強(qiáng)行接管后，運(yùn)營效率、服務(wù)質(zhì)量能否維持原有水平還是未知數(shù)，全球航運(yùn)公司會因運(yùn)營風(fēng)險上升重新評估航線布局，巴拿馬運(yùn)河的航運(yùn)競爭力會持續(xù)下降。

同時，國際仲裁一旦做出對巴拿馬不利的裁決，137 億元的巨額賠償會給巴拿馬財政帶來巨大壓力，國家主權(quán)信用評級會被下調(diào)，海外融資成本大幅上升，債券發(fā)行、國際貸款等金融活動都會受到嚴(yán)重限制，原本就不算寬裕的國家財政會雪上加霜。

最后，巴拿馬會為自己的地緣投機(jī)付出長遠(yuǎn)代價。小國在國際格局中最穩(wěn)妥的生存之道，是堅守中立、專注發(fā)展、恪守契約，而不是盲目選邊站、犧牲自身核心利益。

巴拿馬以為依附外部勢力就能高枕無憂，卻忽略了商業(yè)規(guī)則與國際信譽(yù)才是國家發(fā)展的長久根基。這種為了短期政治利益，拋棄近三十年合作情誼、踐踏契約精神的做法，最終只會讓自己陷入孤立，失去真正的發(fā)展機(jī)遇。

如今長和的法律反擊已經(jīng)全面展開，137 億索賠的背后，是對合法權(quán)益的堅定捍衛(wèi)，也是對國際商業(yè)規(guī)則的維護(hù)。

巴拿馬政府終究會明白，無視契約、誤判形勢的短視行為，換來的不是所謂的靠山與安穩(wěn)，而是國家信譽(yù)的破產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重創(chuàng)，以及無法逃避的巨額賠償。這場博弈沒有贏家，但肆意破壞規(guī)則的一方，注定要為自己的錯誤買單。

信息來源：

環(huán)球網(wǎng)：港口遭巴拿馬政府非法接管，長和索賠20億美元

澎湃新聞：堅決捍衛(wèi)！長和升級法律行動