國新辦舉行吹風(fēng)會，對十五五規(guī)劃綱要進行全面解讀，其中社會保障領(lǐng)域的相關(guān)部署備受廣大退休人員關(guān)注。不少群眾疑問，此次會議是否提及養(yǎng)老金調(diào)整相關(guān)規(guī)劃？結(jié)合兩會已公布的政策及會議釋放的信號，我們可清晰看到養(yǎng)老金調(diào)整的明確方向，也能緩解大家對職工基本養(yǎng)老金調(diào)整的擔(dān)憂。

今年兩會期間，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整政策率先落地，明確在去年基礎(chǔ)上每月再提高20元，再次實現(xiàn)12%的漲幅，這一舉措讓千萬城鄉(xiāng)老年群體直接受益。與之形成對比的是，職工基本養(yǎng)老金調(diào)整消息尚未公布，不少退休職工心生疑慮：今年職工養(yǎng)老金還會繼續(xù)上漲嗎？綜合國新辦最新會議精神及相關(guān)政策導(dǎo)向來看，職工養(yǎng)老金繼續(xù)上漲的可能性依然存在，政策層面已給出清晰信號。

在國新辦吹風(fēng)會上，國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長劉德春回應(yīng)記者提問時明確，社會保障領(lǐng)域?qū)⒅攸c推進“擴面提標(biāo)”，切實兜住兜牢民生底線。其中，“擴面”聚焦擴大失業(yè)、工傷保險覆蓋面，建立健全職業(yè)傷害保障制度，著力提高靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員的參保率；“提標(biāo)”則重點指向基本養(yǎng)老保險領(lǐng)域，明確提出要繼續(xù)健全基本養(yǎng)老保險待遇確定和調(diào)整機制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。

養(yǎng)老金調(diào)整歷來包含兩個核心方向，即職工基本養(yǎng)老待遇與城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老待遇。如今城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整已塵埃落定，公眾的目光自然更多聚焦于職工養(yǎng)老金調(diào)整。而劉德春司長提及的“健全基本養(yǎng)老保險待遇確定和調(diào)整機制”，并非僅針對城鄉(xiāng)居民，更是涵蓋職工養(yǎng)老保險的系統(tǒng)性部署，這也為職工養(yǎng)老金調(diào)整留下了充足空間。

十五五規(guī)劃綱要強調(diào)健全這一調(diào)整機制，背后有著深刻的民生意義與政策考量。這一機制的完善，核心是明確養(yǎng)老金“為何調(diào)、如何調(diào)”的核心邏輯——長期以來，養(yǎng)老金調(diào)整始終與經(jīng)濟社會發(fā)展水平緊密掛鉤，經(jīng)濟快速發(fā)展時期，養(yǎng)老金漲幅相對較高；經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展階段，養(yǎng)老金增長則趨于平緩，這一規(guī)律從近年調(diào)整實踐中可清晰窺見。依據(jù)《社會保險法》相關(guān)規(guī)定，職工收入水平提高后，養(yǎng)老金待遇也應(yīng)相應(yīng)提升，這既是讓退休人員共享經(jīng)濟發(fā)展成果的必然要求，也是十五五規(guī)劃中推進共同富裕目標(biāo)的具體體現(xiàn)，因此養(yǎng)老金待遇的穩(wěn)步調(diào)整具有不可替代性。

相較于“是否調(diào)”，大家更關(guān)心“如何調(diào)”。根據(jù)2025年養(yǎng)老金調(diào)整通知，我國一直采用“定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整、適當(dāng)傾斜”相結(jié)合的調(diào)整方式，三者各司其職、兼顧公平與效率。定額調(diào)整體現(xiàn)公平性，同一地區(qū)各類退休人員不論養(yǎng)老金水平高低，均按統(tǒng)一金額增長；掛鉤調(diào)整側(cè)重激勵作用，與退休人員繳費年限、養(yǎng)老金水平掛鉤，鼓勵在職時多繳長繳，實現(xiàn)“多繳多得、長繳多得”；適當(dāng)傾斜則彰顯人文關(guān)懷，重點照顧高齡退休人員、艱苦邊遠地區(qū)退休人員等特殊群體，讓民生保障更有溫度。

既然現(xiàn)有調(diào)整方式已較為全面，為何十五五規(guī)劃還要強調(diào)“健全完善”？答案藏在“促進共同富?！迸c“居民增收計劃”的部署中。十五五規(guī)劃明確提出實施居民增收計劃，重點推動低收入群體提高收入水平；人社部部長王曉萍也在工作部署中明確，養(yǎng)老金待遇調(diào)整要加大向低收入人員傾斜的力度。這就要求在保留“多繳長繳”激勵原則的同時，進一步優(yōu)化調(diào)整方式，找到激勵與傾斜的平衡點，而健全現(xiàn)有調(diào)整機制，正是實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵路徑。

從實踐來看，2025年的養(yǎng)老金調(diào)整已開始凸顯向低收入群體傾斜的導(dǎo)向，江蘇的調(diào)整方案便是典型例證。該省2025年養(yǎng)老金調(diào)整中，定額調(diào)整與傾斜調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)保持穩(wěn)定，僅適度下調(diào)掛鉤調(diào)整幅度——養(yǎng)老金掛鉤比例從0.4%降至0.2%，工齡掛鉤中的工齡單價也下降近50%。這一調(diào)整既保留了對長繳多繳人員的激勵，又有效縮小了高養(yǎng)老金群體與低收入群體的漲幅差距，讓低收入退休人員獲得了更多實惠，也為2026年的調(diào)整提供了有益參考。

綜合來看，2026年基本養(yǎng)老保險待遇調(diào)整中，低收入群體有望成為重點關(guān)注對象，也是政策傾斜的主要受益群體。而職工基本養(yǎng)老金調(diào)整消息遲遲未公布，或許正是因為相關(guān)部門在結(jié)合十五五規(guī)劃導(dǎo)向，進一步優(yōu)化調(diào)整方案，兼顧激勵性與公平性，確保政策更貼合民生需求。

養(yǎng)老金調(diào)整關(guān)乎千萬家庭的幸福感，是最直接、最現(xiàn)實的民生工程。從國新辦會議釋放的信號，到相關(guān)政策的持續(xù)部署，都彰顯了國家保障退休人員權(quán)益、推進共同富裕的堅定決心。對于廣大退休職工而言，無需過度焦慮，不妨耐心等待官方通知，相信在政策的護航下，養(yǎng)老金待遇將持續(xù)穩(wěn)步提升，讓每一位退休人員都能安享幸福晚年。