郭正耀代表——農村養(yǎng)老管飯更管心

今年的政府工作報告提出，積極發(fā)展農村養(yǎng)老服務。全國人大代表、云南省普洱市墨江哈尼族自治縣政協副主席郭正耀認為，發(fā)展農村養(yǎng)老服務是實施鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略、積極應對人口老齡化的關鍵。做好農村養(yǎng)老，不僅事關萬千農村家庭幸福，更是鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要保障。

郭正耀代表介紹，農村養(yǎng)老服務存在長期生活方式調整難、傳統觀念改變難、集中養(yǎng)老服務難、資金保障難等問題。以西部山區(qū)為例，一些老人長期依山而居、與田為伴，入住敬老院后，易產生被束縛感，出現住不慣、想回家等情況；山區(qū)村組分散、交通不便，建設大型集中養(yǎng)老機構存在服務半徑過大、運營成本高等問題；農村老年人養(yǎng)老金水平較低，市場化養(yǎng)老服務難推廣，設施維護、可持續(xù)運營壓力較大。

郭正耀代表建議，針對各地農村實際，因地制宜推行“復合式”養(yǎng)老。一是集中養(yǎng)老與分散養(yǎng)老相結合，推廣“村級小微養(yǎng)老院”或“幸福院”模式，不盲目追求大規(guī)模集中。二是傳統養(yǎng)老與現代養(yǎng)老相結合。在保持傳統居家養(yǎng)老的同時，運用人工智能手段，為獨居老年人配備智能手環(huán)等監(jiān)測設備，防范意外風險，并結合實際推進適老化改造，如將傳統旱廁改為坐便器、添加防滑設施等。三是物質養(yǎng)老與精神關愛相結合。不僅要管飯，更要管“心”。可考慮大力發(fā)展村集體經濟，提取部分收益設立養(yǎng)老公益金，用于補貼老年人餐費或購買日常照料服務。四是家庭為主與社會幫扶相結合。對于具有失能老年人的家庭，由村兩委、駐村工作隊、志愿者定期上門，為照顧失能老年人的家庭成員提供服務；通過政府購買服務，引入專業(yè)社會組織為農村老年人提供助醫(yī)、助潔等服務。（經濟日報記者 管培利）

魏青松委員——法治守護勞動者權益

“日常生活中，我們幾乎每天都與快遞員、外賣員、網約車司機打交道。作為一名執(zhí)業(yè)律師，我時常會收到他們關于社保等問題的咨詢?！比珖f委員、紐思達律師事務所管理合伙人魏青松告訴記者，工作中他會重點關注靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)勞動者這個龐大群體，希望從法治層面入手，給他們更好的權益保障。

魏青松委員表示，隨著平臺經濟發(fā)展，靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)勞動者規(guī)?？焖賶汛螅诜€(wěn)定就業(yè)、增加收入的同時，也面臨著勞動關系認定模糊、制度參保激勵不足、法律適配滯后等問題。破解這些問題，首先要推動法治完善。

今年的政府工作報告提出，穩(wěn)妥有序推進職業(yè)傷害保障試點擴圍。對此，魏青松委員認為，要探索界定符合新就業(yè)形態(tài)特征的用工法律關系，明確平臺企業(yè)、勞動者及關聯方的權利義務，為保障勞動者基本權益提供清晰、有力的法律依據。

“目前，靈活就業(yè)人員以個人身份參加職工保險，繳費負擔較重。”魏青松委員建議，盡快出臺政策，鼓勵和引導靈活就業(yè)人員參加職工養(yǎng)老保險，支持新就業(yè)形態(tài)勞動者參加職工養(yǎng)老保險，探索合理的費用分攤與征繳機制。同時，進一步優(yōu)化靈活就業(yè)人員社保補貼政策，切實減輕個人繳費壓力。

魏青松委員還建議建立跨部門聯合監(jiān)管機制，對平臺企業(yè)用工情況實施綜合監(jiān)管?！凹訌姾鸵?guī)范新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式調解中心建設，大力推動平臺企業(yè)、行業(yè)建立工會組織，開展行業(yè)性工資集體協商?！蔽呵嗨晌瘑T說，“靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)勞動者的權益保障之路非一日之功，需要形成合力、久久為功，共同推動相關法律法規(guī)和政策的完善與落實?！保ń洕請笥浾?包元凱）

彭靜委員——破解養(yǎng)娃育兒難題

孩子生了誰來帶，托育機構好不好、價格貴不貴……這些問題是很多父母共同關注的話題。今年的政府工作報告提出，深入開展托育服務補助示范試點，發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務。全國政協委員，重慶靜昇律師事務所創(chuàng)始合伙人、主任彭靜表示，這精準回應了當前普遍存在的“入托難”“入托貴”“送托不放心”等民生痛點，意味著托育服務已從“家庭私事”上升為“國家大事”。

目前，我國共有12.6萬家托育服務機構，提供的托位總數超過660萬個?！暗@對于滿足0歲到3歲‘小小孩’的托育服務需求還遠遠不夠?！迸盱o委員認為，要發(fā)揮社會合力，強化服務供給，鼓勵更多主體興辦托育服務，從源頭上破解“無人帶娃”的瓶頸。譬如，通過盤活閑置公共服務設施，大力發(fā)展幼兒園托班、社區(qū)“寶寶屋”、用人單位的職工托點等多種托育模式；結合周邊社區(qū)需求，推出全日托、半日托、計時托、假日托、延時托、提前托等多樣化服務形式，讓普惠托育服務方便可及。

今年我國將制定托育服務法，對此，彭靜委員表示，通過在法治框架內保障托育服務供給、明晰托育服務標準、強化托育服務監(jiān)管，讓家庭“敢托、愿托、能托”，推動我國托育服務邁入法治化、規(guī)范化、標準化的新階段。彭靜委員建議，要建立全國統一、公開透明的托育機構質量評估與信用評價體系，并與補貼、評級掛鉤，讓家長“看得清楚、選得放心”。

今年，中央財政安排近1000億元育兒補貼補助資金，有利于降低家庭養(yǎng)育成本?！罢吖┙o與法治保障的雙向發(fā)力，為生育友好型社會的建設注入了強大動力。”彭靜委員期待，隨著法律法規(guī)的完善和真金白銀的支持，更多方便可及、實惠優(yōu)質的托育服務將惠及億萬家庭，讓生娃養(yǎng)娃更省心、更安心、更舒心。（經濟日報記者 康瓊艷）

周燕芳代表——金融助力幸福晚年

“十五五”時期是我國人口老齡化進程加速演進的階段。今年的政府工作報告提到，加強社會保障和服務，完善老年用品產品、養(yǎng)老金融、旅居養(yǎng)老等支持政策。

全國人大代表、中國太平洋保險（集團）股份有限公司戰(zhàn)略研究中心（ESG辦公室）主任周燕芳說，人口結構變化給經濟發(fā)展和社會治理提出新課題，今年的政府工作報告對積極應對人口老齡化作出全面系統的謀劃部署，為推動老齡事業(yè)高質量發(fā)展明確了工作方向、提供了行動指南。

“在目前基本養(yǎng)老保險制度框架下，可結合第二、第三支柱，探索發(fā)展更加靈活、便利的年金保障措施?！敝苎喾即碚J為，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老金融體系，商業(yè)保險是其中的重要力量。作為兼具強養(yǎng)老保障與普惠金融屬性的養(yǎng)老金融產品，商業(yè)養(yǎng)老金具有靈活繳費、保值增值、靈活領取的優(yōu)勢，這既高度契合了靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)勞動者的養(yǎng)老需求，也可根據個人情況定制靈活的領取方案，支持應急支取，兼顧長期養(yǎng)老儲備與短期資金使用需求。

目前，我國商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務已在北京、上海、江蘇等10個?。ㄊ校╅_展試點，太平養(yǎng)老保險股份有限公司等4家養(yǎng)老保險公司參與試點。周燕芳代表建議，進一步推動商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務試點擴容，從當前的4家機構向更多具備資質的養(yǎng)老保險、養(yǎng)老金融資產管理以及人壽保險機構推廣試點；從10個試點地區(qū)向全國更多靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)勞動者增長較快的地區(qū)推廣。

“要充分發(fā)揮各類保險機構線下網點廣、服務渠道多、基層觸達能力強的優(yōu)勢，為更廣大的新就業(yè)群體提供便捷可及、適配性強的養(yǎng)老保障服務，進一步豐富養(yǎng)老金融供給，更好滿足人民群眾多樣化養(yǎng)老需求?！敝苎喾即碚f。（經濟日報記者 紀文慧）

馬慧娟代表——政策傳遞民生暖意

全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)吳忠市紅寺堡區(qū)玉池村村民馬慧娟說，今年的政府工作報告在社會救助工作等領域作出重要部署，彰顯了濃濃的民生情懷。“無論是大國重器，還是群眾冷暖，都有明確的安排與相應的資金保障，讓我們真切感受到以人民為中心的生動實踐?！?/p>

馬慧娟代表生于曾被稱為“苦瘠甲天下”的西海固地區(qū)。隨著生態(tài)移民工程持續(xù)實施，社會保障力度不斷加大，鄉(xiāng)親們的日子一步步好了起來。馬慧娟代表說，她人生中的第一輛電動車，第一部手機，第一個電飯鍋、洗衣機、冰箱……這些“第一”都得益于黨的好政策。“這兩年我聽得最多的一句話就是‘何其有幸，生于華夏’。身邊一個個普通人的命運變遷，不斷印證著這句話的分量。如果沒有國家的巨大投入、各種民生政策支持，這樣尋常安穩(wěn)的日子，對我們而言也會遙不可及。”馬慧娟代表說。

馬慧娟代表注意到，今年全國兩會高度聚焦為群眾多辦實事，著墨最多的就是發(fā)展與民生。她表示，二者相輔相成，國家發(fā)展筑牢民生根基，民生改善凝聚發(fā)展力量。

社會救助是保障基本民生、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定的兜底性制度安排。隨著經濟社會發(fā)展，社會救助工作的范圍和方式都在發(fā)生變化。馬慧娟代表認為，要突出分層分類、精準高效，立足實際情況持續(xù)創(chuàng)新和豐富方式方法。從最壞處打算，向最好處努力，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，以更大力度保障和改善民生，更好滿足困難群眾差異化、多元化的需求，將黨和政府的溫暖傳遞給每一名需要幫助的人。（經濟日報記者 楊開新）