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對話全國政協(xié)委員梁穎宇:中國創(chuàng)新藥如何真正打入國際市場

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記者 張鈴

“不出海,創(chuàng)新藥企業(yè)難以維持長期的研發(fā)投入,創(chuàng)新體系面臨斷糧風(fēng)險(xiǎn)?!比珖f(xié)委員、匯珩資本主管合伙人梁穎宇說。

3月5日,梁穎宇告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào),2026年全國兩會,她主要關(guān)注兩個(gè)議題,一是推動中國生物醫(yī)藥企業(yè)的高質(zhì)量出海,二是推動AI在健康領(lǐng)域的應(yīng)用。

梁穎宇深耕醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資多年,有“中國最懂醫(yī)療健康的女性投資人”之譽(yù),先后投資超過200家醫(yī)療健康企業(yè),其中多家已成長為細(xì)分領(lǐng)域的龍頭企業(yè),如甘李藥業(yè)(603087.SH)、再鼎醫(yī)藥(09688.HK)、康希諾生物(688185.SH/06185.HK)、英矽智能(03696.HK)等。

以下是經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)與梁穎宇的對話:

創(chuàng)新藥出海模式存在局限

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):你建議推動中國生物醫(yī)藥企業(yè)的高質(zhì)量出海,為什么關(guān)注這個(gè)話題?

梁穎宇:近年來,中國生物醫(yī)藥企業(yè)出海步伐顯著加快。中國不僅作為全球最大的原料藥供應(yīng)方,向全球供應(yīng)30%的產(chǎn)能,而且已成為全球藥物創(chuàng)新重要來源。目前,中國在研新藥管線數(shù)量約占全球總量的30%,居全球第二。2025年,中國創(chuàng)新藥對外授權(quán)交易總額已攀升至1356億美元,占全球交易總額約50%,超越美國,成為全球創(chuàng)新藥對外授權(quán)第一大市場。

然而,我們?nèi)匀灰吹狡髽I(yè)出海的另一面,比如中國創(chuàng)新藥出海模式存在的局限、產(chǎn)業(yè)鏈外流風(fēng)險(xiǎn)、國際競爭帶來的挑戰(zhàn)。

企業(yè)為維系生存出海的背后,其實(shí)是國內(nèi)市場利潤空間收縮,創(chuàng)新藥商業(yè)化回報(bào)不足。醫(yī)??刭M(fèi)常態(tài)化,使創(chuàng)新藥上市后的價(jià)格快速下探,難以覆蓋高額研發(fā)投入。2025年,中國創(chuàng)新藥板塊營收雖保持高速增長,但利潤率受到擠壓。同時(shí),熱門賽道集中度高,同質(zhì)化競爭嚴(yán)重,企業(yè)在國內(nèi)難以形成穩(wěn)定的現(xiàn)金流。不出海,創(chuàng)新藥企業(yè)難以維持長期的研發(fā)投入,創(chuàng)新體系面臨斷糧風(fēng)險(xiǎn)。

第二個(gè)問題是,“賣青苗”導(dǎo)致的股市負(fù)面效應(yīng)在加劇,核心資產(chǎn)與長期價(jià)值被提前轉(zhuǎn)移。目前,創(chuàng)新藥出海集中于對外授權(quán)交易,但它只是階段性的價(jià)值助推器,如果過度依賴這個(gè)模式,會導(dǎo)致核心資產(chǎn)過早外流,長期商業(yè)化收益被讓渡,企業(yè)全球化能力建設(shè)不足,難以形成自主的商業(yè)化體系。資本市場出現(xiàn)“賣青苗”焦慮,部分企業(yè)大額授權(quán)后反而估值下跌。如果我們繼續(xù)依賴對外授權(quán)交易,中國創(chuàng)新藥將很難在全球價(jià)值鏈中實(shí)現(xiàn)躍遷。

第三個(gè)問題是,企業(yè)人才和資本的外流風(fēng)險(xiǎn)上升,產(chǎn)業(yè)鏈完整性受到挑戰(zhàn)。隨著中國創(chuàng)新藥在全球認(rèn)可度的提升,國際資本與跨國藥企加大對中國企業(yè)和人才的吸引力度,中國企業(yè)在海外建設(shè)研發(fā)中心、生產(chǎn)基地的趨勢增強(qiáng)。高端研發(fā)人才被海外高薪與成熟的商業(yè)化體系吸引,而國際資本更偏好“海外資產(chǎn)+全球權(quán)益”的模式。如果國內(nèi)創(chuàng)新生態(tài)回報(bào)不足,產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能外移,影響國家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的成長。同時(shí),國際地緣政治與科技競爭加劇,醫(yī)藥全球化面臨結(jié)構(gòu)性的壓力。由此可見,醫(yī)藥出海已不僅僅是企業(yè)的行為,而是國家競爭中的一個(gè)重要組成部分。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):針對推動中國生物醫(yī)藥企業(yè)的高質(zhì)量出海,你的建議內(nèi)容主要是什么?

梁穎宇:首先是要做強(qiáng)國內(nèi)市場的價(jià)值,形成內(nèi)外雙循環(huán)的創(chuàng)新藥生態(tài)圈,完善創(chuàng)新藥支付體系,推動商業(yè)保險(xiǎn)、慈善基金共同參與創(chuàng)新藥可及性項(xiàng)目,讓創(chuàng)新藥在國內(nèi)賣得動。建設(shè)真實(shí)世界數(shù)據(jù)平臺,提升創(chuàng)新藥在國內(nèi)的價(jià)值認(rèn)定,加快創(chuàng)新藥在國內(nèi)的審評審批速度,推動創(chuàng)新藥在國內(nèi)的臨床使用與醫(yī)生教育。只有通過做強(qiáng)國內(nèi)市場的價(jià)值,才能真正留住人才與資本,形成國內(nèi)做基礎(chǔ)、海外做增量的雙循環(huán)格局。

第二,在國家層面,需要構(gòu)建醫(yī)藥全球化的戰(zhàn)略安全體系。應(yīng)該建立國家級的醫(yī)藥全球化戰(zhàn)略協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌海外注冊、全球臨床、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資審查與地緣政治風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,積極參與全球公共衛(wèi)生事務(wù),加快加入藥品檢測合作計(jì)劃,深化與世衛(wèi)組織、國際人用藥品注冊技術(shù)協(xié)調(diào)會(ICH)、美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)、歐洲藥品管理局(EMA)等機(jī)構(gòu)的溝通與合作,推動國際監(jiān)管合作與標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈安全布局,支持國內(nèi)建設(shè)高端原料藥、關(guān)鍵中間體和藥械的國際化質(zhì)量體系,防止關(guān)鍵環(huán)節(jié)外移。

第三,在行業(yè)層面,需要構(gòu)建具備全球競爭力的創(chuàng)新生態(tài)。應(yīng)該建設(shè)國際化的臨床試驗(yàn)與轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)平臺,推動醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)外包服務(wù)(CXO)與供應(yīng)鏈的組合去整體出海。建立行業(yè)級的地緣政治與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。

第四,在企業(yè)層面,需要從賣產(chǎn)品轉(zhuǎn)向建能力。應(yīng)該構(gòu)建全球化的研發(fā)、注冊、商業(yè)化能力體系,優(yōu)化出海模式,從對外授權(quán)升級到共同開發(fā)與商業(yè)化,融合授權(quán)許可與股權(quán)交易的自主出海模式,加強(qiáng)全球?qū)@季峙c品牌建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):這兩年,越來越多的中國創(chuàng)新藥公司會強(qiáng)調(diào)自己的目標(biāo)是成長為跨國公司。對這些具備野心的中國藥企來說,它們最需要強(qiáng)化哪方面的能力?

梁穎宇:我曾經(jīng)和在美國做得比較成功的幾家中國藥企談過這個(gè)話題。我認(rèn)為,中國藥企要真正打入國際市場,最需要的是全球化運(yùn)營能力,這包括三個(gè)方面。

第一是全球臨床開發(fā)和注冊能力,不單要做多中心臨床試驗(yàn),更要理解FDA、EMA等機(jī)構(gòu)的監(jiān)管體系標(biāo)準(zhǔn)和溝通邏輯?,F(xiàn)在,很多藥企在和FDA、EMA談判時(shí),談判經(jīng)驗(yàn)和技巧還是比較缺乏的。

第二是國際商業(yè)化及市場準(zhǔn)入能力,包括定價(jià)策略、醫(yī)保談判、銷售網(wǎng)絡(luò)和品牌建設(shè)。在國際市場,產(chǎn)品獲批只是最基礎(chǔ)的一步,對于后續(xù)的一系列復(fù)雜工作要怎么做,許多中國藥企并不清楚。

第三是吸引全球化人才、建立具備國際視野的管理團(tuán)隊(duì),這樣才能在不同市場進(jìn)行本地化運(yùn)營。中國企業(yè)要到海外去,就要尊重海外的管理機(jī)制,才能吸引好的人才。

需要更多耐心資本

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):你認(rèn)為當(dāng)前階段的中國生物醫(yī)藥行業(yè)更需要耐心資本還是專業(yè)資本?

梁穎宇:我喜歡對比較大的突破做投資,我的投資一直比較耐心。我很喜歡從零開始去慢慢培育創(chuàng)始人和團(tuán)隊(duì),跟著他們一步步做到中國最好,再一步步出海。耐心資本非常重要,尤其對于處于早期且具有突破性的公司,我們一定要花時(shí)間去好好培養(yǎng)它們。

現(xiàn)在投融資比較困難,基金的融資也比較困難,大家的想法還是傾向短期。投資比較短期,會讓整個(gè)行業(yè)的壓力都較大,許多基金在五年后可能就會選擇贖回,這給企業(yè)家?guī)砗艽蟮睦щy。我個(gè)人認(rèn)為,針對這類情況的贖回機(jī)制還有待優(yōu)化。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):這幾年,國內(nèi)涌現(xiàn)出一些致力于原始創(chuàng)新藥物的企業(yè),你如何看待這些公司的潛力?

梁穎宇:我覺得要看這些企業(yè)研發(fā)的新藥最終能不能批下來,批下來后能不能賺到錢,有沒有利潤。這些企業(yè)如果能上市,投資人也要看它能不能轉(zhuǎn)虧為盈,如果不能,企業(yè)就需要繼續(xù)去融資,那壓力會非常大。所以,我會建議去賦能創(chuàng)新藥企,讓它們能得到利潤。

這幾年,仿制藥利潤變得很薄,很多公司轉(zhuǎn)型去做best-in-class(同類最優(yōu)),還有很多海歸科學(xué)家?guī)е?jīng)驗(yàn)回國,至于他們研發(fā)的新藥能不能突破他們在歐美國家工作時(shí)的成績、研發(fā)出比歐美公司更創(chuàng)新的藥物,大家還在觀望。

AI不會取代醫(yī)生

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):你的另一個(gè)建議圍繞推動AI在健康領(lǐng)域的應(yīng)用,為什么關(guān)注這個(gè)話題?

梁穎宇:AI已經(jīng)滲透到臨床、健康管理、醫(yī)院運(yùn)營、藥物研發(fā)、醫(yī)保支付等全鏈條場景,但快速的發(fā)展也帶來了數(shù)據(jù)隱私、算法偏差、技術(shù)可靠性、法律監(jiān)管、倫理規(guī)范等多種挑戰(zhàn)。

首要問題是技術(shù)與數(shù)據(jù)層面的問題,數(shù)據(jù)不完整或不平衡可能導(dǎo)致模型出現(xiàn)偏差。如果訓(xùn)練數(shù)據(jù)主要來自大型醫(yī)院的特定人群,可能導(dǎo)致模型在少數(shù)群體或罕見病上的表現(xiàn)不穩(wěn)定,數(shù)據(jù)誤導(dǎo)比較嚴(yán)重。不同機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)之間也缺乏互操作性,阻礙了模型的遷移和推廣。有些模型在公開數(shù)據(jù)集上表現(xiàn)優(yōu)異,但在真實(shí)世界復(fù)雜場景中性能會下降,而且難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)。大型模型存在幻覺風(fēng)險(xiǎn),若缺乏人類監(jiān)管,可能導(dǎo)致誤診。

另外,在倫理和社會信任方面,醫(yī)療數(shù)據(jù)高度敏感,涉及跨機(jī)構(gòu)、跨地域甚至跨境流動;AI可能導(dǎo)致誤診,誤診責(zé)任歸屬模糊不清,是醫(yī)生、醫(yī)院還是技術(shù)提供方,目前還缺乏明確的法律界定;在產(chǎn)業(yè)層面,AI在健康領(lǐng)域的商業(yè)模式和支付機(jī)制還不清晰;基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的IT能力有限,且本地部署大模型的成本高昂。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):針對AI在健康領(lǐng)域的應(yīng)用,你的建議內(nèi)容主要是什么?

梁穎宇:一是在數(shù)據(jù)治理和技術(shù)架構(gòu)優(yōu)化方面,可以考慮建立跨機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)共享機(jī)制,推動跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)的流動與標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)化。引入隱私計(jì)算和去標(biāo)識化技術(shù),確保數(shù)據(jù)可用但不可見,這一點(diǎn)至關(guān)重要。促進(jìn)AI工具互聯(lián)互通,從單點(diǎn)工具向多模型協(xié)同的模塊化架構(gòu)轉(zhuǎn)變,由智能代理協(xié)調(diào)跨流程的任務(wù),形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)治理和互操作協(xié)議,避免碎片化。同時(shí),要加強(qiáng)算法的透明度和可解釋性,建立AI模型的注冊和追蹤機(jī)制。

二是在法律與監(jiān)管方面,應(yīng)該明確AI醫(yī)療事故責(zé)任認(rèn)定機(jī)制,建立多方共擔(dān)模式。構(gòu)建分級分類的AI+醫(yī)療服務(wù)和AI+醫(yī)療產(chǎn)品監(jiān)管框架,按照風(fēng)險(xiǎn)高低制定差異化的審批與備案要求,對高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)用實(shí)施更嚴(yán)格的臨床驗(yàn)證與使用監(jiān)測。

三是完善醫(yī)療數(shù)據(jù)治理與共享的機(jī)制。在確保隱私與安全的前提下,推動區(qū)域醫(yī)療數(shù)據(jù)中心與高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè),為模型訓(xùn)練與評估提供合理合規(guī)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

四是國家要著手研究如何通過醫(yī)保支付、績效考核、服務(wù)定價(jià)等手段,確保有效的AI工具在醫(yī)療環(huán)境中得到應(yīng)用。

五是進(jìn)行國家人工智能醫(yī)療數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)。將AI預(yù)先篩查融入現(xiàn)有的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)系統(tǒng)中,自動生成慢性病風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

最后,要確保醫(yī)生在關(guān)鍵環(huán)節(jié)的主導(dǎo)地位,加強(qiáng)科普和醫(yī)患溝通,以提升社會對AI醫(yī)療的接受度。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):現(xiàn)在有一種擔(dān)憂是AI可能取代醫(yī)生,你怎么看?

梁穎宇:我認(rèn)為AI不會取代醫(yī)生,而是作為決策支持系統(tǒng)進(jìn)入診療流程中,如影像輔助診斷、病理結(jié)構(gòu)化整理、臨床路徑優(yōu)化等,幫助醫(yī)生提升效率和準(zhǔn)確性。隨著模型的輕量化,AI還將更多地進(jìn)入基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和家庭場景,緩解醫(yī)療資源分布不均的問題。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào):當(dāng)前中國的AI醫(yī)療發(fā)展處于什么階段?你怎么看待未來發(fā)展趨勢?

梁穎宇:我非常看好AI醫(yī)療,醫(yī)療是AI應(yīng)用最大的板塊之一。我常常和大藥廠去討論如何利用AI解決諸多問題,從選擇病人到做臨床,再到藥物上市的整個(gè)流程。在AI幫助下,藥物從研發(fā)到上市可能不再需要十年時(shí)間,能縮短好幾年。

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