教育部2022年2月8日發(fā)布的2022年工作要點提到當(dāng)年要深化義務(wù)教育教師縣管校聘管理改革，有序推進教師交流輪崗。這表明了這項改革自實施以來已經(jīng)向縱深化發(fā)展了，沒有按照教育部既定部署在2020年秋季學(xué)期實施的地方也都在加緊制定實施細(xì)則和方案并力爭在較短時間內(nèi)完成實施。

在具體實施縣管校聘改革時，很多地方的學(xué)校都是采用操作簡單的“末位淘汰制”對學(xué)校教師實行全員綜合考核打分并將綜合考核分?jǐn)?shù)處于末位的教師進行淘汰，這些被淘汰的教師要么去教育部門專設(shè)的進修培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)待聘，要么去鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校交流輪崗。

之前有位海南教師在我發(fā)布過的相關(guān)文章底部評論區(qū)留言（如下圖所示），說所在學(xué)校在實施縣管校聘時就執(zhí)行了末位淘汰制，并且淘汰了綜合考核分?jǐn)?shù)靠后的20名老師。縣管校聘改革的初衷是要通過城鄉(xiāng)師資的合理配置以交流輪崗的形式實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源的均衡。

2014年教育部等三部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于推進縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗的意見》就已對交流輪崗的真正內(nèi)涵作出了明確的規(guī)定：城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年骨干教師交流輪崗應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%，這表明城區(qū)優(yōu)秀教師去薄弱學(xué)校交流輪崗是縣管校聘的基本要求。

一所學(xué)校一下子淘汰20名老師？就算學(xué)校存在著嚴(yán)重的超編現(xiàn)象或者年老教師數(shù)量偏多的事實，那就更需要合理適當(dāng)配置，綜合權(quán)衡考慮而不能借縣管校聘之名行末位淘汰之實，讓這些教師交流輪崗，這不僅違背縣管校聘改革正向引導(dǎo)和政策激勵的方針而且還嚴(yán)重偏離了城鄉(xiāng)師資力量均衡的初衷。

且不說“綜合考核末位淘汰”涉及到很多方方面面而且也很容易因為人為因素太多引發(fā)不公，只要有綜合考核就一定會有末位，只要有末位就將末位淘汰，那年年都會有被淘汰的教師，這對絕大多數(shù)學(xué)校來說都是災(zāi)難性后果，尤其是那些本就師資緊缺的邊遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校更是可能連正常的教育教學(xué)都運轉(zhuǎn)不了。

之前有位老師也發(fā)布過類似的信息，說學(xué)校正式實行教師末位淘汰制了，每年淘汰三名教師，教師綜合考核成績計入個人檔案并作為教師評先評優(yōu)、職級確定、職稱評聘等工作的主要依據(jù)。教師在本單位綜合考核成績連續(xù)兩學(xué)年倒數(shù)后三位的，實行末位淘汰、待崗，由學(xué)校上報教體局后統(tǒng)一另行安排。

有些地方對于競聘落崗教師，縣級教育行政部門根據(jù)實際進行統(tǒng)籌調(diào)劑安排工作崗位或安排待崗培訓(xùn)，教師年度考核不合格且不同意調(diào)整其工作崗位，或者雖同意調(diào)整到新工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的，學(xué)校可按有關(guān)規(guī)定解除聘用合同。盡管如此，但最終基本上都能服從教育行政部門的統(tǒng)一調(diào)劑安排。

無論是綜合考核連續(xù)兩學(xué)年倒數(shù)后三位還是連續(xù)三次綜合考核都是末位，這樣的末位淘汰制都是企業(yè)單位常用的做法，是產(chǎn)品生產(chǎn)流水線上的慣用措施，教育是一個特殊的復(fù)雜而綜合的行業(yè)，教育的對象更是涉及到靈魂塑造的學(xué)生群體，不能跟流水線上生產(chǎn)的產(chǎn)品相提并論，更不能將塑造學(xué)生靈魂的教育者等同于產(chǎn)品生產(chǎn)者。

教育行政部門要堅持以人崗相適、優(yōu)化配置及實現(xiàn)效益最大化為目標(biāo)，在保障教師合法權(quán)益、尊重教師選擇權(quán)的基礎(chǔ)上，采取正向引導(dǎo)、政策激勵等措施，積極引導(dǎo)和鼓勵優(yōu)秀校長、教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校有序流動，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教育教學(xué)資源的均衡化。