2026年的初春，廣州南沙港的碼頭上，一輛輛嶄新的新能源汽車正通過“穗港汽車出口快線”源源不斷地駛向滾裝船。這一幕，正是廣州汽車產(chǎn)業(yè)從“國內(nèi)競爭”轉(zhuǎn)向“全球布局”的生動縮影。在廣州市“十五五”規(guī)劃建議將智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)提升至前所未有的戰(zhàn)略高度之際，廣州車企如何打破壁壘、重塑品牌、構(gòu)建全球生態(tài)？帶著這些問題，我們專訪了長期深耕產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究的暨南大學管理學院教授竇歡。

竇歡教授剛剛完成了一份關于廣州新能源汽車出海深度的調(diào)研報告。在他的案頭，數(shù)據(jù)與案例交織，既有對“萬億級產(chǎn)業(yè)集群”宏圖的冷靜拆解，也有對企業(yè)微觀痛點的敏銳洞察。

破局：從“政策藍圖”到“同頻共振”

記者：竇教授，我們注意到2025年底廣州市在“十五五”規(guī)劃建議中，史無前例地單獨強調(diào)要“加力開拓國際市場”。您如何解讀這一政策信號的變化？

竇歡：這是一個非常關鍵的轉(zhuǎn)折點。過去我們談汽車產(chǎn)業(yè)，更多聚焦于“彎道超車”和打造“萬億級產(chǎn)業(yè)集群”，這主要解決的是“做大”和“做強”的問題。而此次明確將“內(nèi)部產(chǎn)業(yè)升級”與“外部市場擴張”同步確立為核心目標，標志著廣州的汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略正式從“內(nèi)卷”轉(zhuǎn)向“外拓”。

當前，新能源汽車出海已不僅僅是貿(mào)易行為，它是國家培育新質(zhì)生產(chǎn)力、參與全球綠色與科技競爭的關鍵戰(zhàn)略。廣州作為全國最重要的汽車生產(chǎn)基地之一，擁有整車制造、核心“三電”研發(fā)以及龐大零部件配套體系的完整生態(tài)，這就是我們參與國際競爭的“堅實底座”。

更令我印象深刻的是，這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化效率極高。市人大代表、廣汽集團董事長馮興亞在2026年初就迅速響應，圍繞加強汽車出口物流能力建設提出具體建議，直指出海過程中的物流成本與效率瓶頸。這說明，從政府的頂層設計到企業(yè)的微觀實踐，鏈條正在高效運轉(zhuǎn)，大家的目標非常一致：將規(guī)模制造優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為全球市場競爭力。

底氣：三大優(yōu)勢構(gòu)筑“出海航母”

記者：在您看來，廣州新能源汽車敢于“走出去”的底氣究竟來自哪里？

竇歡：我認為底氣主要來自三個維度的深厚積累。

首先是“硬核”的產(chǎn)業(yè)根基。廣州已構(gòu)建了從整車到“三電”（電池、電機、電控），再到全球后市場服務的全鏈條生態(tài)。以廣汽埃安為例，其智能生態(tài)工廠年產(chǎn)能超40萬輛，2024年銷量近37.5萬輛，這不僅是一個數(shù)字，更代表了全球領先的鋼鋁車身柔性生產(chǎn)和數(shù)字化自主決策能力。背后是超過500家規(guī)模以上汽車零部件企業(yè)的高效協(xié)同，它們確保了我們在面對全球訂單時，能做到大規(guī)模、高一致性、快響應。2024年，廣州汽車產(chǎn)量占全國約8.1%，這個基本盤非常穩(wěn)固。

其次是獨特的開放樞紐優(yōu)勢。廣州不僅是“千年商都”，更是國際航運樞紐。南沙港2024年商品車吞吐量預計超過180萬輛，專業(yè)的滾裝碼頭服務著廣汽、比亞迪等頭部品牌。特別是我們創(chuàng)新的“穗港汽車出口快線”和“智慧海關”建設，將車輛抵港到跨境出海的周期從傳統(tǒng)的兩周壓縮至3天以內(nèi)。這種物流效率在全球都是領先的。再加上廣州發(fā)達的跨境電商和海外倉布局，讓我們能更直接地觸達海外消費者。

最后是活躍的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。廣州正在推動“人工智能+”行動，汽車產(chǎn)業(yè)與新一代電子信息、半導體等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)深度融合。廣汽集團2024年新增專利申請超過3200件，并與華為、科大訊飛等深度合作，將智能座艙、自動駕駛技術(shù)快速導入量產(chǎn)。這種“汽車+ICT”的跨界生態(tài)，讓廣州新能源汽車在智能化體驗上形成了差異化競爭力，為我們從“產(chǎn)品出?！毕颉凹夹g(shù)+品牌出?！避S升積蓄了核心動能。

痛點：光環(huán)之下的“成長煩惱”

記者：雖然優(yōu)勢明顯，但您在報告中也指出了不少挑戰(zhàn)。目前廣州車企出海面臨的最大“攔路虎”是什么？

竇歡：挑戰(zhàn)是多維度的，我認為最緊迫的有四點。

第一是市場準入壁壘高企，合規(guī)成本激增。海外市場，尤其是歐美，準入門檻極高。歐盟整車型式認證、美國環(huán)保認證對安全、電磁兼容等指標要求嚴苛，且認證周期長、費用高。數(shù)據(jù)顯示，歐盟認證成本從2020年的300多萬元攀升至2024年的470萬元左右，美國也類似。加上歐盟擬實施的新碳關稅，以及部分新興市場的國產(chǎn)化率門檻，都在壓縮我們的利潤空間。目前，多數(shù)廣州企業(yè)仍集中在東南亞、中東等低門檻市場，歐美高端市場占比始終低于5%，市場結(jié)構(gòu)失衡問題突出。

第二是品牌話語權(quán)薄弱，“性價比”標簽難以撕掉。雖然廣汽埃安在泰國拿了銷冠，小鵬在歐洲也打開了局面，但在全球格局中，我們尚未進入頭部陣營。數(shù)據(jù)顯示，直到2024年，我們的海外平均溢價能力仍為負18%，與特斯拉、大眾差距顯著。很多企業(yè)把國內(nèi)的營銷模式直接復制過去，缺乏對當?shù)匚幕?、消費習慣的深度調(diào)研，導致品牌傳播缺乏深度，難以實現(xiàn)從“認知”到“認可”的轉(zhuǎn)化。

第三是供應鏈全球化布局滯后。這是個大問題。我們的產(chǎn)業(yè)鏈在國內(nèi)很強，但海外布局剛起步。核心零部件對國內(nèi)供應的平均依賴度超過60%。像廣汽埃安泰國工廠、小鵬歐洲組裝項目，核心部件還得從國內(nèi)運。這不僅推高了物流成本，延長了交付周期，更讓我們難以規(guī)避進口關稅壁壘。南沙口岸的“前港后倉”模式解決了運輸端的問題，但生產(chǎn)端的本土化配套還沒跟上。

第四是售后服務體系本土化不足。新能源車售后對技術(shù)要求很高，但我們的海外服務網(wǎng)絡建設滯后于出口規(guī)模。歐美市場網(wǎng)點密度遠低于國際品牌，且缺乏懂電池檢測、智能駕駛維修的專業(yè)人員。很多團隊是國內(nèi)派駐的，存在語言和文化隔閡，導致用戶體驗不佳，直接影響口碑和復購率。

破題：四輪驅(qū)動，邁向高質(zhì)量出海

記者：面對這些挑戰(zhàn)，您認為廣州該如何破局？您的報告中提出了哪些具體的對策建議？

竇歡：針對上述痛點，我提出了“四輪驅(qū)動”的策略建議。

第一，強化政策協(xié)同，突破準入壁壘。政府應牽頭建立“新能源汽車出海認證服務平臺”，整合歐盟WVTA、美國EPA等資源，提供“一站式”服務。我們要推動中泰、中沙等雙邊標準互認，并對企業(yè)海外認證費用給予階梯式補貼，特別是扶持中小企業(yè)。同時，推廣南沙“前港后貿(mào)”模式，升級智慧監(jiān)管，探索“快速查驗”機制，甚至開通面向重點市場的專屬航線，進一步降本增效。對于開拓歐美高端市場、設立海外研發(fā)中心的企業(yè)，要給予專項支持，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。

第二，深耕品牌運營，提升話語權(quán)。我們要打造平臺出海的“前哨站”，融合廣州華僑文化與高端智造，塑造差異化形象。比如，對歐洲主打“可持續(xù)+智能”，對東南亞突出“高性價比+適配”。要借力國際車展首發(fā)新品，與海外KOL、本地媒體合作，建設品牌體驗中心。更重要的是，要支持企業(yè)在歐美推出高端車型，依托技術(shù)優(yōu)勢參與國際標準制定，推動從“產(chǎn)品出海”向“標準出?！鄙墸鸩剿旱簟暗投恕睒撕?。

第三，構(gòu)建本土化供應鏈，降低運營成本。要分層布局海外產(chǎn)能：在東南亞、中東建整車基地，在歐洲、南美建KD（散件組裝）廠。要與當?shù)毓坦步?lián)盟，優(yōu)先實現(xiàn)非核心部件本土化采購。依托南沙口岸，構(gòu)建“國內(nèi)核心+海外配套”的供應鏈體系，在重點市場設立零部件中轉(zhuǎn)倉。最關鍵的是，要推動整車與零部件企業(yè)“抱團出海”，共建海外產(chǎn)業(yè)園，讓本土零部件企業(yè)融入國際供應鏈，降低對國內(nèi)核心部件的依賴。

第四，完善售后生態(tài)，增強品牌粘性。我建議推動企業(yè)構(gòu)建“區(qū)域配送中心+授權(quán)服務網(wǎng)點+道路救援”三位一體服務體系。設定明確目標：力爭到2027年，將東南亞、歐洲市場網(wǎng)點密度分別提升至每百萬人口5家和3家。鼓勵與國際救援品牌合作，提供24小時服務。同時，開發(fā)海外用戶專屬APP，實現(xiàn)全流程數(shù)字化，并針對不同市場推出本土化服務方案，用好的服務口碑來反哺品牌。

此外，人才是關鍵。我們要支持車企與高校共建基地，培養(yǎng)“技術(shù)+營銷+外語+合規(guī)”的復合型人才，并出臺政策引進海外高端人才。同時，建立政企協(xié)同聯(lián)席會議機制，形成“問題清單—部門協(xié)同—閉環(huán)解決”的工作流，并鼓勵金融機構(gòu)提供定制化產(chǎn)品，夯實金融支撐。

采訪結(jié)束時，竇歡教授望向窗外繁忙的南沙港，意味深長地說：“廣州汽車的出海，不是簡單的‘賣車’，而是一場涉及標準、品牌、供應鏈和服務的全面‘大考’。”

從“十五五”規(guī)劃的宏偉藍圖，到企業(yè)一線的精準破題，廣州新能源車企正站在一個新的歷史起點上。正如竇歡教授所言，唯有通過政策協(xié)同、品牌重塑、供應鏈本土化及服務生態(tài)的完善，廣州才能真正將“智造實力”轉(zhuǎn)化為“全球競爭力”。

“穗車出海”，不僅承載著廣州汽車產(chǎn)業(yè)的雄心，更是中國新質(zhì)生產(chǎn)力走向世界的生動注腳。在這場全球綠色的競速中，廣州正以堅實的步履，駛向更廣闊的藍海?！八胲嚦龊！保阂灾窃鞂嵙︻I跑全球新能源賽道

——專訪暨南大學管理學院教授竇歡

2026年的初春，廣州南沙港的碼頭上，一輛輛嶄新的新能源汽車正通過“穗港汽車出口快線”源源不斷地駛向滾裝船。這一幕，正是廣州汽車產(chǎn)業(yè)從“國內(nèi)競爭”轉(zhuǎn)向“全球布局”的生動縮影。在廣州市“十五五”規(guī)劃建議將智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)提升至前所未有的戰(zhàn)略高度之際，廣州車企如何打破壁壘、重塑品牌、構(gòu)建全球生態(tài)？帶著這些問題，我們專訪了長期深耕產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究的暨南大學管理學院教授竇歡。

竇歡教授剛剛完成了一份關于廣州新能源汽車出海深度的調(diào)研報告。在他的案頭，數(shù)據(jù)與案例交織，既有對“萬億級產(chǎn)業(yè)集群”宏圖的冷靜拆解，也有對企業(yè)微觀痛點的敏銳洞察。

破局：從“政策藍圖”到“同頻共振”

記者：竇教授，我們注意到2025年底廣州市在“十五五”規(guī)劃建議中，史無前例地單獨強調(diào)要“加力開拓國際市場”。您如何解讀這一政策信號的變化？

竇歡：這是一個非常關鍵的轉(zhuǎn)折點。過去我們談汽車產(chǎn)業(yè)，更多聚焦于“彎道超車”和打造“萬億級產(chǎn)業(yè)集群”，這主要解決的是“做大”和“做強”的問題。而此次明確將“內(nèi)部產(chǎn)業(yè)升級”與“外部市場擴張”同步確立為核心目標，標志著廣州的汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略正式從“內(nèi)卷”轉(zhuǎn)向“外拓”。

當前，新能源汽車出海已不僅僅是貿(mào)易行為，它是國家培育新質(zhì)生產(chǎn)力、參與全球綠色與科技競爭的關鍵戰(zhàn)略。廣州作為全國最重要的汽車生產(chǎn)基地之一，擁有整車制造、核心“三電”研發(fā)以及龐大零部件配套體系的完整生態(tài)，這就是我們參與國際競爭的“堅實底座”。

更令我印象深刻的是，這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化效率極高。市人大代表、廣汽集團董事長馮興亞在2026年初就迅速響應，圍繞加強汽車出口物流能力建設提出具體建議，直指出海過程中的物流成本與效率瓶頸。這說明，從政府的頂層設計到企業(yè)的微觀實踐，鏈條正在高效運轉(zhuǎn)，大家的目標非常一致：將規(guī)模制造優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為全球市場競爭力。

底氣：三大優(yōu)勢構(gòu)筑“出海航母”

記者：在您看來，廣州新能源汽車敢于“走出去”的底氣究竟來自哪里？

竇歡：我認為底氣主要來自三個維度的深厚積累。

首先是“硬核”的產(chǎn)業(yè)根基。廣州已構(gòu)建了從整車到“三電”（電池、電機、電控），再到全球后市場服務的全鏈條生態(tài)。以廣汽埃安為例，其智能生態(tài)工廠年產(chǎn)能超40萬輛，2024年銷量近37.5萬輛，這不僅是一個數(shù)字，更代表了全球領先的鋼鋁車身柔性生產(chǎn)和數(shù)字化自主決策能力。背后是超過500家規(guī)模以上汽車零部件企業(yè)的高效協(xié)同，它們確保了我們在面對全球訂單時，能做到大規(guī)模、高一致性、快響應。2024年，廣州汽車產(chǎn)量占全國約8.1%，這個基本盤非常穩(wěn)固。

其次是獨特的開放樞紐優(yōu)勢。廣州不僅是“千年商都”，更是國際航運樞紐。南沙港2024年商品車吞吐量預計超過180萬輛，專業(yè)的滾裝碼頭服務著廣汽、比亞迪等頭部品牌。特別是我們創(chuàng)新的“穗港汽車出口快線”和“智慧海關”建設，將車輛抵港到跨境出海的周期從傳統(tǒng)的兩周壓縮至3天以內(nèi)。這種物流效率在全球都是領先的。再加上廣州發(fā)達的跨境電商和海外倉布局，讓我們能更直接地觸達海外消費者。

最后是活躍的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。廣州正在推動“人工智能+”行動，汽車產(chǎn)業(yè)與新一代電子信息、半導體等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)深度融合。廣汽集團2024年新增專利申請超過3200件，并與華為、科大訊飛等深度合作，將智能座艙、自動駕駛技術(shù)快速導入量產(chǎn)。這種“汽車+ICT”的跨界生態(tài)，讓廣州新能源汽車在智能化體驗上形成了差異化競爭力，為我們從“產(chǎn)品出海”向“技術(shù)+品牌出?！避S升積蓄了核心動能。

痛點：光環(huán)之下的“成長煩惱”

記者：雖然優(yōu)勢明顯，但您在報告中也指出了不少挑戰(zhàn)。目前廣州車企出海面臨的最大“攔路虎”是什么？

竇歡：挑戰(zhàn)是多維度的，我認為最緊迫的有四點。

第一是市場準入壁壘高企，合規(guī)成本激增。海外市場，尤其是歐美，準入門檻極高。歐盟整車型式認證、美國環(huán)保認證對安全、電磁兼容等指標要求嚴苛，且認證周期長、費用高。數(shù)據(jù)顯示，歐盟認證成本從2020年的300多萬元攀升至2024年的470萬元左右，美國也類似。加上歐盟擬實施的新碳關稅，以及部分新興市場的國產(chǎn)化率門檻，都在壓縮我們的利潤空間。目前，多數(shù)廣州企業(yè)仍集中在東南亞、中東等低門檻市場，歐美高端市場占比始終低于5%，市場結(jié)構(gòu)失衡問題突出。

第二是品牌話語權(quán)薄弱，“性價比”標簽難以撕掉。雖然廣汽埃安在泰國拿了銷冠，小鵬在歐洲也打開了局面，但在全球格局中，我們尚未進入頭部陣營。數(shù)據(jù)顯示，直到2024年，我們的海外平均溢價能力仍為負18%，與特斯拉、大眾差距顯著。很多企業(yè)把國內(nèi)的營銷模式直接復制過去，缺乏對當?shù)匚幕?、消費習慣的深度調(diào)研，導致品牌傳播缺乏深度，難以實現(xiàn)從“認知”到“認可”的轉(zhuǎn)化。

第三是供應鏈全球化布局滯后。這是個大問題。我們的產(chǎn)業(yè)鏈在國內(nèi)很強，但海外布局剛起步。核心零部件對國內(nèi)供應的平均依賴度超過60%。像廣汽埃安泰國工廠、小鵬歐洲組裝項目，核心部件還得從國內(nèi)運。這不僅推高了物流成本，延長了交付周期，更讓我們難以規(guī)避進口關稅壁壘。南沙口岸的“前港后倉”模式解決了運輸端的問題，但生產(chǎn)端的本土化配套還沒跟上。

第四是售后服務體系本土化不足。新能源車售后對技術(shù)要求很高，但我們的海外服務網(wǎng)絡建設滯后于出口規(guī)模。歐美市場網(wǎng)點密度遠低于國際品牌，且缺乏懂電池檢測、智能駕駛維修的專業(yè)人員。很多團隊是國內(nèi)派駐的，存在語言和文化隔閡，導致用戶體驗不佳，直接影響口碑和復購率。

破題：四輪驅(qū)動，邁向高質(zhì)量出海

記者：面對這些挑戰(zhàn)，您認為廣州該如何破局？您的報告中提出了哪些具體的對策建議？

竇歡：針對上述痛點，我提出了“四輪驅(qū)動”的策略建議。

第一，強化政策協(xié)同，突破準入壁壘。政府應牽頭建立“新能源汽車出海認證服務平臺”，整合歐盟WVTA、美國EPA等資源，提供“一站式”服務。我們要推動中泰、中沙等雙邊標準互認，并對企業(yè)海外認證費用給予階梯式補貼，特別是扶持中小企業(yè)。同時，推廣南沙“前港后貿(mào)”模式，升級智慧監(jiān)管，探索“快速查驗”機制，甚至開通面向重點市場的專屬航線，進一步降本增效。對于開拓歐美高端市場、設立海外研發(fā)中心的企業(yè)，要給予專項支持，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。

第二，深耕品牌運營，提升話語權(quán)。我們要打造平臺出海的“前哨站”，融合廣州華僑文化與高端智造，塑造差異化形象。比如，對歐洲主打“可持續(xù)+智能”，對東南亞突出“高性價比+適配”。要借力國際車展首發(fā)新品，與海外KOL、本地媒體合作，建設品牌體驗中心。更重要的是，要支持企業(yè)在歐美推出高端車型，依托技術(shù)優(yōu)勢參與國際標準制定，推動從“產(chǎn)品出?！毕颉皹藴食龊！鄙?，逐步撕掉“低端”標簽。

第三，構(gòu)建本土化供應鏈，降低運營成本。要分層布局海外產(chǎn)能：在東南亞、中東建整車基地，在歐洲、南美建KD（散件組裝）廠。要與當?shù)毓坦步?lián)盟，優(yōu)先實現(xiàn)非核心部件本土化采購。依托南沙口岸，構(gòu)建“國內(nèi)核心+海外配套”的供應鏈體系，在重點市場設立零部件中轉(zhuǎn)倉。最關鍵的是，要推動整車與零部件企業(yè)“抱團出?！?，共建海外產(chǎn)業(yè)園，讓本土零部件企業(yè)融入國際供應鏈，降低對國內(nèi)核心部件的依賴。

第四，完善售后生態(tài)，增強品牌粘性。我建議推動企業(yè)構(gòu)建“區(qū)域配送中心+授權(quán)服務網(wǎng)點+道路救援”三位一體服務體系。設定明確目標：力爭到2027年，將東南亞、歐洲市場網(wǎng)點密度分別提升至每百萬人口5家和3家。鼓勵與國際救援品牌合作，提供24小時服務。同時，開發(fā)海外用戶專屬APP，實現(xiàn)全流程數(shù)字化，并針對不同市場推出本土化服務方案，用好的服務口碑來反哺品牌。

此外，人才是關鍵。我們要支持車企與高校共建基地，培養(yǎng)“技術(shù)+營銷+外語+合規(guī)”的復合型人才，并出臺政策引進海外高端人才。同時，建立政企協(xié)同聯(lián)席會議機制，形成“問題清單—部門協(xié)同—閉環(huán)解決”的工作流，并鼓勵金融機構(gòu)提供定制化產(chǎn)品，夯實金融支撐。

采訪結(jié)束時，竇歡教授望向窗外繁忙的南沙港，意味深長地說：“廣州汽車的出海，不是簡單的‘賣車’，而是一場涉及標準、品牌、供應鏈和服務的全面‘大考’。”

從“十五五”規(guī)劃的宏偉藍圖，到企業(yè)一線的精準破題，廣州新能源車企正站在一個新的歷史起點上。正如竇歡教授所言，唯有通過政策協(xié)同、品牌重塑、供應鏈本土化及服務生態(tài)的完善，廣州才能真正將“智造實力”轉(zhuǎn)化為“全球競爭力”。

“穗車出海”，不僅承載著廣州汽車產(chǎn)業(yè)的雄心，更是中國新質(zhì)生產(chǎn)力走向世界的生動注腳。在這場全球綠色的競速中，廣州正以堅實的步履，駛向更廣闊的藍海。

首圖為南沙港，來源于廣州日報，莊小龍攝