春日的北京，萬物競發(fā)。

正值十四屆全國人大四次會議召開之際，3月5日，全國人大代表，山東省委常委、青島市委書記曾贊榮以《因地制宜塑強城市優(yōu)勢》為題，用三個關(guān)鍵詞——海洋、文旅、康養(yǎng)，給青島今年的發(fā)展劃出重點。

明確處在“十五五”開局關(guān)鍵節(jié)點的青島三個關(guān)鍵方向，一方面是基于對自身發(fā)展的信心，另一方面也釋放了青島刀刃向內(nèi)，從自身的資源稟賦中尋找新質(zhì)生產(chǎn)力爆發(fā)點的強烈信號。

那么，為何是這三個詞？青島又將如何“因地制宜”順利達到預(yù)期？還需要從產(chǎn)業(yè)布局與項目落子中尋找答案。

經(jīng)略海洋

“堅持把經(jīng)略海洋擺在重中之重的位置”——曾贊榮的這句話，道出了青島最大的底色。

一直以來，青島都反復(fù)強調(diào)：最大優(yōu)勢在海洋，最大潛力也在海洋。“十四五”期間，青島海洋生產(chǎn)總值突破5500億元、居全國沿海城市第三位，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到33%。

在全市“4+4+2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系全面塑強的當下，如何把資源稟賦變成發(fā)展強勢？青島的答案是：持續(xù)發(fā)力海洋細分賽道。

近日，青島發(fā)布2026年綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點項目名單，其中海洋領(lǐng)域的布局格外搶眼。青島港前灣港區(qū)北岸碼頭改擴建工程、航運貿(mào)易金融總部大廈、國際郵輪港區(qū)航運中心等一系列基礎(chǔ)設(shè)施項目加速推進，目標直指“世界一流國際航運中心”。

更值得關(guān)注的是，青島在海洋科技領(lǐng)域的“落子”已進入收獲期。嶗山實驗室高質(zhì)量運行，“瀚海星云”等AI大模型應(yīng)用于港口智能運維，海水制氫技術(shù)正為沿海零碳供能提供解決方案。

在青島科創(chuàng)大走廊的規(guī)劃中，海洋高端裝備、海洋大模型、海洋電子信息、深海開發(fā)等四大方向也被納入“242N”產(chǎn)業(yè)體系，成為這座城市搶占全球海洋競爭制高點的“矛”。

此外，還想著重說一下青島近期接連迎來新進展的船舶機器人領(lǐng)域。

1月7日，國家級“機器人+船舶海工”中試與驗證公共服務(wù)平臺在西海岸新區(qū)揭牌；1月15日，黑芝麻智能與中遠海運旗下青島數(shù)智公司簽約，啟動船舶智能巡檢機器人項目；1月21日，青島森科特與新加坡OCEANIS ROBOTICS達成戰(zhàn)略合作，瞄準智能船舶清洗機器人市場。

值得關(guān)注的是，3月3日，青島市委副書記、市長任剛赴京在與中國船級社有關(guān)負責人座談時也指出，將加快推進船舶清洗機器人項目建設(shè)，確保近期實現(xiàn)投產(chǎn)。

而在加注細分賽道同時，青島也正加快打造具有國際影響力的海洋科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、世界一流國際航運中心等。

顯然，面向海洋這個最厚實的“家底”，青島正全面發(fā)力。

文旅融合

青島的美，在于山海灣城的天然稟賦，但曾贊榮所強調(diào)的文旅優(yōu)勢，絕非止步于“看景”。

“持續(xù)擦亮海洋文旅品牌，深入推進歷史城區(qū)保護更新，加快打造國際濱海旅游度假目的地”——這番表述背后，是青島對文旅融合的系統(tǒng)性思考。

一方面，“海上看青島”引來游客競相打卡。

2025年，青島海洋旅游聯(lián)合運營發(fā)船10.3萬航次，接待游客419.78萬人次，實現(xiàn)銷售額3.63億元，年度游客接待量穩(wěn)居北方第一、全國前三，成為非陸島交通類城市海上旅游冠軍。

同時，一批標志性文旅項目正加快落地。國家海洋考古博物館（青島）工程項目將填補國家級水下遺產(chǎn)展示平臺空白；體育中心二期室內(nèi)冰雪運動館打造冰雪運動新地標；國際郵輪港區(qū)產(chǎn)業(yè)園則依托中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)，推動郵輪經(jīng)濟提質(zhì)增效。

另一方面，歷史城區(qū)正在“蘇醒”。

2025年，青島保護修繕歷史建筑3萬平方米，青島歷史城區(qū)獲評國家4A級景區(qū)，市北臺東步行街入選國家級旅游休閑街區(qū)。這些動作不光是“修舊如舊”，更是為了注入新業(yè)態(tài)、激發(fā)新活力。

剛剛過去的春節(jié)假期，青島歷史城區(qū)再次被澎湃的活力點燃。中山路區(qū)域累計接待游客281.17萬人次,單日峰值突破42萬人次，街區(qū)內(nèi)近200家商戶及攤位總營業(yè)收入較去年同期增長49%；大鮑島文化休閑街區(qū)“糖球會”火爆出圈，假期7天共迎客288萬人次、銷售額達3037.45萬元。

全年來看，2025年青島游客人數(shù)、旅游收入均增長11%以上，其中海上游、入境游人數(shù)分別增長52.4%、48.5%。數(shù)字增長的背后，是這座城市對“文旅優(yōu)勢”的深度挖掘。

康養(yǎng)突圍

在三個優(yōu)勢中，“康養(yǎng)”或許是最具產(chǎn)業(yè)前瞻性的一個。

曾贊榮明確提出：“搶抓銀發(fā)經(jīng)濟、生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇，推動醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游等多元融合發(fā)展?！?/p>

這不是一句空泛的口號。在人口老齡化程度持續(xù)加深的背景下，“銀發(fā)經(jīng)濟”被視為一片廣闊的藍海。而青島，正依托得天獨厚的氣候環(huán)境優(yōu)勢和海洋生命健康科研基礎(chǔ)，打出“中國康灣”的旗幟。

在產(chǎn)業(yè)端，青島已全域布局“中國康灣”戰(zhàn)略。青島2026年高質(zhì)量發(fā)展項目中，生命健康領(lǐng)域的項目串珠成鏈：修正（中國）海洋生物醫(yī)藥大健康科技產(chǎn)業(yè)基地、生命健康科技高端智造產(chǎn)業(yè)基地、青島海諾的頤養(yǎng)服務(wù)中心項目、青島云祥臻品康養(yǎng)綜合體等項目密集布局，一條千億級生命健康產(chǎn)業(yè)鏈正在成形。

在科研端，斯坦德科創(chuàng)的生命科學關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)檢測平臺，正在打造行業(yè)標桿；而從產(chǎn)品突破來看，免疫抗腫瘤海洋一類新藥“BG136”已進入臨床二期，全市新增5個新藥臨床批件、12個Ⅲ類醫(yī)療器械注冊產(chǎn)品。

更值得關(guān)注的是，青島還在布局“康養(yǎng)+機器人”的前沿賽道。國內(nèi)首個專注康養(yǎng)場景的機器人公共訓練與驗證服務(wù)平臺已投入運營。也就是說，青島不僅致力于做康養(yǎng)服務(wù)的提供者，還要做康養(yǎng)技術(shù)的引領(lǐng)者。

曾贊榮此次在全國兩會上的定調(diào)，意味著青島正在將“康養(yǎng)”從一項民生服務(wù)，提升至與“海洋”“文旅”并列的城市戰(zhàn)略高度。

而透過曾贊榮的講話不難發(fā)現(xiàn)，所謂“塑強優(yōu)勢”，不是另起爐灶，而是把長板拉長。正如他所說，要“更加注重特色發(fā)展，因地制宜塑強城市優(yōu)勢?！?/p>

對于一座渴望在“十五五”期間經(jīng)濟總量突破2萬億的計劃單列市來說，與其盲目追逐所有風口，不如讓最強的優(yōu)勢風吹得更勁。這，或許就是青島在新一輪城市競合中最樸素的辯證法。