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【回眸“十四五”】

民生福祉繪就新畫卷

——代表委員暢談“十四五”發(fā)展成就

卷首語(yǔ)

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。

社區(qū)長(zhǎng)者食堂里，老人們享用著可口的飯菜；社保卡“一卡通”跨省結(jié)算，異地就醫(yī)報(bào)銷更便利；各類保障性住房讓越來(lái)越多人實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”……這些溫暖真實(shí)的生活場(chǎng)景，正是“十四五”時(shí)期我國(guó)不斷增進(jìn)民生福祉的生動(dòng)注腳。

從就業(yè)增收、安居保障到教育醫(yī)療、托幼養(yǎng)老，一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策溫暖人心，精準(zhǔn)對(duì)接老百姓對(duì)美好生活的向往；從綠水青山的生態(tài)畫卷、科技創(chuàng)新的惠民應(yīng)用，到社會(huì)治理的精細(xì)入微、社會(huì)保障的健全完善，一筆筆民生投入落地見(jiàn)效，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。

“十五五”新程已啟，丙午馬年的蹄音正化作奮進(jìn)的鼓點(diǎn)。只要堅(jiān)持以人民為中心，在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，人民的生活必將更加殷實(shí)、更加幸福美好。

上千只白鶴齊聚江西省上饒市余干縣白鶴洲棲息覓食。新華社發(fā)

志愿者在云南南澗縣南澗鎮(zhèn)西山村幸福小院內(nèi)為老人包餃子。新華社發(fā)

四川瀘州天驕托育園的老師帶領(lǐng)孩子們做游戲。新華社發(fā)

大連工業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)、教授周大勇代表：

產(chǎn)教融合育人才

作為一名教育工作者，這五年，我最深的感觸是：老百姓在高等教育里的獲得感，不是校園里的高樓大廈，而是孩子們走出校門時(shí)，擁有的安身立命的本事和直面生活的底氣。這份充足的底氣，離不開(kāi)國(guó)家政策的有力托舉。“十四五”規(guī)劃綱要明確提出“深化產(chǎn)教融合、校企合作”，教育部等部門接連出臺(tái)政策舉措，從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)到卓越工程師培養(yǎng)，頂層設(shè)計(jì)一步步落地生根、開(kāi)花結(jié)果。作為地方高校，我們恰逢其時(shí)。

這五年，我們學(xué)校實(shí)打?qū)嵉貫閷W(xué)生搭臺(tái)鋪路，讓課堂與車間緊密相連。全校建成10個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的學(xué)生大四一整年扎根企業(yè)；打造了89個(gè)專業(yè)學(xué)位研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，2025年7月，食品學(xué)院聯(lián)合多家企業(yè)共建的基地揭牌，20多名研究生去企業(yè)實(shí)踐，企業(yè)資深導(dǎo)師手把手教；不斷拓展校企合作平臺(tái)，學(xué)校與遼漁集團(tuán)共建“南極磷蝦營(yíng)養(yǎng)健康研究院”，與全國(guó)襪業(yè)重鎮(zhèn)遼寧省遼陽(yáng)縣小北河鎮(zhèn)襪業(yè)企業(yè)共建襪業(yè)研究院……企業(yè)帶著項(xiàng)目進(jìn)校園，研究成果直接轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)線上。

再來(lái)看學(xué)生的成長(zhǎng)。學(xué)生小高大三時(shí)一度迷茫，老師主動(dòng)找他談心，建議他選擇校企聯(lián)合培養(yǎng)班。他抱著試一試的心態(tài)走進(jìn)企業(yè)車間，一個(gè)崗位一個(gè)崗位學(xué)。后來(lái)，他順利入職合作企業(yè)，憑真本事在城市里站穩(wěn)了腳跟。

服裝學(xué)院的一批學(xué)生，寒假奔赴小北河鎮(zhèn)。這里的200多家襪廠有好工藝，卻缺原創(chuàng)設(shè)計(jì)。學(xué)生們?cè)趶S里和師傅們同吃同干，打造出的生肖襪春節(jié)前熱銷5萬(wàn)雙。看著銷售數(shù)據(jù)一路攀升，學(xué)生們說(shuō)：“比考了滿分還有成就感。”

這就是我眼中教育“獲得感”最真實(shí)的樣子——學(xué)生憑真本事立足社會(huì)，家庭因孩子的成長(zhǎng)倍感喜悅，學(xué)校因培養(yǎng)出社會(huì)需要的人才彰顯價(jià)值。

“十五五”剛開(kāi)局，產(chǎn)教融合的路，我們會(huì)一步一個(gè)腳印地踏實(shí)走下去。

蘇州科技大學(xué)人文社科處處長(zhǎng)宋青委員：

生態(tài)優(yōu)先促發(fā)展

過(guò)去幾年，我在協(xié)商民主的廣闊天地里以“一己所長(zhǎng)”服務(wù)“國(guó)之所需”。履職中，我深切感受到綠水青山的生態(tài)價(jià)值不斷彰顯，金山銀山的發(fā)展效益持續(xù)釋放。

生態(tài)環(huán)境的改善，藏在一汪清水、一片綠意的直觀變化里。去年我在太湖流域調(diào)研時(shí)，一個(gè)村民對(duì)我說(shuō)：“你看，這水清了，鳥(niǎo)也回來(lái)了�！蔽议L(zhǎng)期致力于生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐和研究工作，深知太湖治理的十八載堅(jiān)守，不僅讓一湖清水重現(xiàn)，更讓沿岸建成2000余處美麗幸福河湖。生態(tài)福祉的提升，還融在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、百姓增收的實(shí)際成效中�！笆奈濉逼陂g，生態(tài)保護(hù)不再是單純的投入項(xiàng)，而是成為撬動(dòng)發(fā)展的新引擎，新質(zhì)生產(chǎn)力的綠色特質(zhì)正讓生態(tài)價(jià)值充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展價(jià)值。依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以綠色創(chuàng)新提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，資源節(jié)約、循環(huán)利用的綠色路徑，讓百姓在守護(hù)生態(tài)的同時(shí)，腰包越來(lái)越鼓，真正體會(huì)到守護(hù)綠水青山就是守護(hù)金山銀山。

2009年我有幸成為江蘇省購(gòu)買碳匯第一人，當(dāng)時(shí)大家對(duì)碳匯、碳達(dá)峰、碳中和等概念還不太了解。如今，“雙碳”目標(biāo)成為大家積極行動(dòng)的共同目標(biāo)。從不被了解到被高度關(guān)注，我見(jiàn)證了生態(tài)文明理念不斷深入人心，生態(tài)文明建設(shè)步伐不斷加速、質(zhì)量不斷提升的進(jìn)程，感到由衷欣喜。邁入AI時(shí)代，我開(kāi)始思考如何推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明建設(shè)深度融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的“含綠量”轉(zhuǎn)化為“含金量”。在我看來(lái)，農(nóng)業(yè)具有碳源和碳匯的雙重特征，推動(dòng)構(gòu)建基于農(nóng)業(yè)碳匯的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，既有利于夯實(shí)糧食生產(chǎn)的安全基底，又能夠筑牢固碳增匯的生態(tài)屏障。

當(dāng)然，有些工作不可能一蹴而就，需要久久為功，方能見(jiàn)綠水、現(xiàn)青山。站在“十五五”規(guī)劃謀篇布局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我們更要錨定生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的航向，以新質(zhì)生產(chǎn)力的綠色動(dòng)能驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清，讓生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富。

廣東省廣州市荔灣區(qū)金花街道黨群服務(wù)中心退休干部區(qū)燕明代表：

老年人生活品質(zhì)提升

養(yǎng)老是關(guān)乎億萬(wàn)家庭的家事，也是國(guó)之大事。作為一名全國(guó)人大代表，我始終扎根基層一線，將目光聚焦銀發(fā)群體，把健全養(yǎng)老服務(wù)體系、提升老年人生活品質(zhì)作為履職核心�！笆奈濉逼陂g，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系從“�；尽毕颉案咂焚|(zhì)”加速轉(zhuǎn)型，“家門口的幸福”成為常態(tài)，智慧養(yǎng)老的普及正逐步破解諸多養(yǎng)老問(wèn)題，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的蓬勃活力正在重塑老年生活的面貌。

過(guò)去幾年，通過(guò)深入社區(qū)走訪調(diào)研，我提出了一系列建議，推動(dòng)一項(xiàng)項(xiàng)暖心政策落地見(jiàn)效。在各方努力下，嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料站、助餐配餐點(diǎn)、文體活動(dòng)場(chǎng)所持續(xù)擴(kuò)面提質(zhì)，“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”加快成形，老年人在家門口就能享受到一站式、全方位的便捷照料。

我關(guān)注“老年餐桌”，推動(dòng)助餐配餐服務(wù)提升，優(yōu)化服務(wù)點(diǎn)位布局與營(yíng)養(yǎng)菜品供給，為老年人守護(hù)“舌尖上的幸�！薄ａ槍�(duì)老舊小區(qū)適老化改造，我積極呼吁推進(jìn)加裝電梯、樓道愛(ài)心扶手、公共區(qū)域無(wú)障礙設(shè)施，切實(shí)解決老年人出行難等突出問(wèn)題。針對(duì)老年人就醫(yī)需求，我積極推動(dòng)黨建引領(lǐng)“百醫(yī)護(hù)老”下沉基層，促進(jìn)家庭醫(yī)生簽約、慢病管理、康復(fù)護(hù)理、急診綠色通道向社區(qū)與家庭延伸。在智慧養(yǎng)老創(chuàng)新上，我倡導(dǎo)人工智能賦能養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)智慧養(yǎng)老平臺(tái)建設(shè)與智能化應(yīng)用普及，實(shí)現(xiàn)對(duì)老年人健康狀況、居家安全、日常起居的全天候精準(zhǔn)守護(hù)。

未來(lái)，我將繼續(xù)深耕老齡事業(yè)，推動(dòng)智慧養(yǎng)老與民生服務(wù)深度融合，為民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

湖北省赤壁市嫻子生態(tài)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長(zhǎng)田淑嫻代表：

鄉(xiāng)親們?nèi)兆痈斜碱^

坐在開(kāi)往北京的高鐵上，窗外是遼闊田野，神州大地處處鋪展著宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村畫卷。

五年前，我們的試驗(yàn)田剛建成，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的我站在田埂上，心里充滿對(duì)未來(lái)的期待和一絲擔(dān)憂。有村民悄聲嘀咕：研究生畢業(yè)回來(lái)種地，不知咋想的！

如今，再站在田埂上，我看到的已經(jīng)是另一番光景。我們一點(diǎn)點(diǎn)摸索出“菌—藻—稻—蝦—鴨”的生態(tài)循環(huán)模式。菌藻養(yǎng)蝦，稻鴨共育，鴨子給水稻除草除蟲施肥，一塊田里，產(chǎn)出小龍蝦、無(wú)抗鴨和優(yōu)質(zhì)大米，利潤(rùn)比傳統(tǒng)種糧翻了五倍，化肥用量卻少了六成。

科技落進(jìn)泥土里，鄉(xiāng)親們種地更有底氣。無(wú)人機(jī)飛在天上，傳感器埋在地下，手機(jī)里能收到“農(nóng)事任務(wù)單”。村里的大爺大媽主動(dòng)來(lái)問(wèn)：“明年能不能帶著我也這么種？”這就是五年來(lái)最真切的變化——種田不再只靠天，大家心里踏實(shí)了。

鄉(xiāng)親們的日子一天天好起來(lái)了。合作社從最初的8個(gè)人變成200多人，我們把技術(shù)教給農(nóng)戶。村里的婦女組成生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)，貧困戶脫了貧，大家在家門口能務(wù)工。鄰村兩個(gè)小伙子的兩百畝蔬菜基地也按我們的法子管，看著他們眼里興奮期待的光，我好像看到了當(dāng)年的自己。

更多的鄉(xiāng)村變化藏在細(xì)節(jié)里。鄉(xiāng)村道路拓寬了，農(nóng)產(chǎn)品搭上電商快車。每年夏天，大學(xué)生們來(lái)實(shí)習(xí)，孩子們來(lái)研學(xué)，他們?cè)诘咎锢镒进喿�，笑聲灑了一地�?/p>

這些年，我獲得了不少榮譽(yù)，但最讓我珍惜的是鄉(xiāng)親們臉上的笑容。未來(lái)五年，我想把智慧農(nóng)場(chǎng)做得更“聰明”，讓鄉(xiāng)親們的日子更有奔頭。

天津北門信泰中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)王遵來(lái)委員：

中醫(yī)藥服務(wù)守護(hù)健康

我是一名在基層干了20多年的中醫(yī)大夫。“十四五”期間，我見(jiàn)證了群眾在脊柱健康領(lǐng)域的獲得感不斷增強(qiáng)。

2025年，一個(gè)40多歲的出租車司機(jī)找到我。他體重超標(biāo)，腰椎間盤突出，發(fā)作時(shí)幾乎開(kāi)不了車。我們給他進(jìn)行了詳細(xì)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)他是脊柱疾病與代謝紊亂共病，脊柱病變導(dǎo)致活動(dòng)受限，加劇肥胖和代謝紊亂，肥胖又加重了脊柱負(fù)擔(dān)，形成惡性循環(huán)。

3個(gè)月的中西醫(yī)協(xié)同干預(yù)與綜合管理后，他體重降了10多斤，腰痛也得到了緩解。他拉著我的手說(shuō)：“又能跑車了，家里的天又晴了�！边@句話，我一直記著。

過(guò)去五年，像他這樣的患者我遇到了太多。司機(jī)、工人、快遞員……脊柱疾病是他們常見(jiàn)的職業(yè)勞損，疼了忍著，扛不住了才去醫(yī)院。

得益于國(guó)家對(duì)基層中醫(yī)藥服務(wù)的持續(xù)投入，我們的整脊手法在規(guī)范的診療方案指導(dǎo)下得以推廣。

2025年，我們與天津市化工職工職業(yè)病防治院建立醫(yī)聯(lián)體，針對(duì)頸椎病、腰椎病，制定了中西醫(yī)結(jié)合診療方案，全年組織基層義診80余場(chǎng)，累計(jì)服務(wù)近萬(wàn)人次。

這五年，數(shù)字化也在賦能傳統(tǒng)中醫(yī)。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，名老中醫(yī)的經(jīng)驗(yàn)通過(guò)數(shù)字化傳承得以系統(tǒng)固化與推廣，縮短了人才培養(yǎng)周期，提升了基層服務(wù)能力。未來(lái)，我還要繼續(xù)做一件事：把中醫(yī)藥服務(wù)深度嵌入社區(qū)和家庭，讓老年人不僅在家門口就能治腰腿疼，還能獲得定期的中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)、個(gè)性化的膳食指導(dǎo)。這是時(shí)代賦予我們的使命。

5500萬(wàn)人才

“十四五”時(shí)期，我國(guó)高等教育累計(jì)向社會(huì)輸送5500萬(wàn)人才，職業(yè)教育供給了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)70%以上新增高素質(zhì)高技能人才，全國(guó)2895個(gè)縣域?qū)崿F(xiàn)義務(wù)教育基本均衡。

超13萬(wàn)億元

“十四五”期間，醫(yī)�；鹄塾�(jì)支出超13萬(wàn)億元，惠及近200億就診人次。

5921萬(wàn)人

“十四五”以來(lái)，截至2025年8月底，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)達(dá)5921萬(wàn)人。

超24萬(wàn)個(gè)

“十四五”期間，全國(guó)累計(jì)改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)超24萬(wàn)個(gè)，惠及4000多萬(wàn)戶、1.1億人。

數(shù)據(jù)來(lái)源：新華社、國(guó)新辦“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)