新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)訊（記者俞金旻）集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等核心領(lǐng)域是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要體現(xiàn)，而這些領(lǐng)域也容易滋生“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，有的企業(yè)甚至將專(zhuān)利惡意訴訟當(dāng)作“商業(yè)武器”，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、阻礙創(chuàng)新活力。

全國(guó)人大代表、上海市高級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)賈宇在2026年全國(guó)兩會(huì)提出關(guān)于“加強(qiáng)規(guī)制專(zhuān)利惡意訴訟”的建議。

“專(zhuān)利制度的核心要義，是激勵(lì)創(chuàng)新、釋放創(chuàng)造動(dòng)能。但在司法實(shí)踐中我們也關(guān)注到，有部分主體‘借維權(quán)之名，行惡意競(jìng)爭(zhēng)之實(shí)’，主要表現(xiàn)為拆分證據(jù)反復(fù)提起侵權(quán)訴訟，明知權(quán)利瑕疵仍提起侵權(quán)訴訟，不當(dāng)申請(qǐng)保全干擾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在商業(yè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)展開(kāi)‘專(zhuān)利狙擊’等行為，將專(zhuān)利異化為打壓對(duì)手、擾亂市場(chǎng)的工具，不僅損害了司法的公信力，更嚴(yán)重阻礙了關(guān)鍵核心領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)造?！辟Z宇代表指出，透過(guò)這些典型情形，上海法院認(rèn)識(shí)到，規(guī)制專(zhuān)利惡意訴訟，就是守護(hù)新質(zhì)生產(chǎn)力的火種，就是護(hù)航關(guān)鍵核心領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。因此，近年來(lái)上海法院以司法裁判為導(dǎo)向，妥善審理了一批涉及專(zhuān)利惡意訴訟的糾紛，既重拳出擊治“已發(fā)”，也源頭防范控“未發(fā)”。與此同時(shí)，要想真正做實(shí)事前預(yù)防、防范損害擴(kuò)大，還需各部門(mén)凝聚合力、協(xié)同共治，推動(dòng)形成“識(shí)別—懲戒—預(yù)防—協(xié)同”的全鏈條治理體系。

由此，賈宇代表提出，建議構(gòu)建跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，推動(dòng)專(zhuān)利行政管理部門(mén)與司法機(jī)關(guān)建立常態(tài)化的案件信息互通機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)惡意舉報(bào)、惡意訴訟的源頭識(shí)別與聯(lián)合懲戒力度。建議探索建立信用評(píng)價(jià)體系，建立覆蓋專(zhuān)利申請(qǐng)人、專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)及相關(guān)從業(yè)主體的信用檔案，將存在惡意訴訟行為的相關(guān)主體納入“警示名單”進(jìn)行全流程重點(diǎn)監(jiān)管，形成“一處失信、處處受限”的信用約束格局。建議建立專(zhuān)利權(quán)數(shù)據(jù)查詢(xún)庫(kù)，整合行政管理與司法領(lǐng)域的專(zhuān)利審查、無(wú)效宣告、侵權(quán)判決等數(shù)據(jù)資源，打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)時(shí)信息共享，讓專(zhuān)利審查人員與司法裁判者能夠全面掌握專(zhuān)利權(quán)利最新?tīng)顟B(tài)及其歷史變化。建議制定和完善行業(yè)自治規(guī)范，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)制定商業(yè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的專(zhuān)利風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)指引，針對(duì)可能遭遇專(zhuān)利訴訟的情況及時(shí)介入，組織專(zhuān)家評(píng)估并提供法律支持，避免惡意訴訟對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成沖擊。

“我們認(rèn)為規(guī)制專(zhuān)利惡意訴訟，關(guān)鍵在于把握‘懲惡’與‘護(hù)權(quán)’的平衡，既不縱容惡意訴訟擾亂市場(chǎng)，也不忽視正當(dāng)維權(quán)訴求，從而為關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新劃定法治軌道，以協(xié)同共治護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展。”賈宇代表說(shuō)道。

編輯 陳莉 校對(duì) 柳寶慶