2026年，全國政協(xié)委員、中國氣象局科技司副司長張興贏迎來履職的第9個年頭。就在不久前，他剛剛結(jié)束在廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳為期兩年的掛職鍛煉。

從首都北京到八桂大地，從衛(wèi)星全球監(jiān)測到社會基層治理，從國內(nèi)政策執(zhí)行到心系全球發(fā)展——這段擔任中央博士服務團團長的特殊經(jīng)歷，讓他對“履職”二字有了全新體悟。如果說以往的履職是在“平面坐標系”中縱橫求索，那么現(xiàn)在的他，正試圖從三維視角，用科學家的理性與政協(xié)委員的擔當，尋找中央政策與百姓民生、中國方案與世界舞臺之間更精準的銜接點。

基層沃土上的“豎軸”：以科學溫度服務百姓民生

“這些年參政議政，我給自己立了個平面坐標系：橫軸，是放眼國際國內(nèi)，以發(fā)展眼光找準問題癥結(jié)；縱軸，是深耕關(guān)注領域，以縱深視角察知國家所需。”張興贏向記者闡釋他此前多年的履職方法論。

作為長期從事環(huán)境遙感與氣候變化研究的科學家，他曾借助“太空之眼”俯瞰地球，也曾作為政府間氣候變化專門委員會（IPCC）主席團的政府代表，在國際氣候議題的交流中發(fā)出中國聲音。橫軸的廣度與縱軸的深度，讓他連續(xù)8年提交的23份提案不僅100%立案，更獲評第十三屆全國政協(xié)優(yōu)秀提案。

但2026年的春天，他的坐標系里多了一個“豎軸”?！暗胤交鶎庸ぷ鲀赡昊貋砗?，我覺得有必要把它變成三維立體坐標系——豎軸，是圍繞中心大局，以科學溫度服務百姓民生。”張興贏說。這一維度的增加，源自于他對“中央政策與地方落地”關(guān)系的深刻思考。

在廣西掛職的兩年，張興贏分管的領域涉及應對氣候變化與降碳工作?！傲暯娇倳浿赋?，組織上安排年輕干部去艱苦邊遠地區(qū)工作，是信任，更是培養(yǎng)?；鶎庸ぷ?，讓我經(jīng)歷了很多、學習了很多，更成長了很多?！?/p>

兩年間，他深刻體會到：中央政策要在地方落地見效，一方面需要上下貫通、同頻共振，宏觀政策制定者需要更深入了解基層實情；另一方面更要因地制宜、科學施策?！拔覀儑疫@么大，不同地區(qū)資源稟賦各異，執(zhí)行中央政策時，必須根據(jù)實際情況，創(chuàng)新性地讓宏觀政策落地見效。”

正是這段經(jīng)歷，讓他對“十五五”開局之年的履職有了全新思考。“十五五”時期是我國實現(xiàn)2030年碳達峰的收官期，黨的二十屆四中全會明確提出實施碳排放總量和強度雙控制度，意味著我國要全面從此前的“能耗雙控”轉(zhuǎn)向“碳排放雙控”。

張興贏在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，僅僅通過行政手段，很難推動這項工作。于是，他將目光投向了“碳定價”——這一連接中國基層實踐與國際規(guī)則的交匯點。結(jié)合廣西實踐經(jīng)驗，完善碳定價機制建設將是他今年兩會關(guān)注重點之一?！拔覀兿Ｍ纬蓽p排效果明顯、規(guī)則體系健全、價格水平合理的碳定價體系，讓市場在減排中發(fā)揮決定性作用?！?/p>

從早年關(guān)注大氣污染治理，到近年來聚焦碳達峰碳中和、氣候變化健康風險、金融氣象——張興贏的提案切口越來越小，內(nèi)容越來越聚焦，但主線始終清晰：用科學服務社會，用提案溫暖民生。去年，他提交的關(guān)于謹防青藏高原冰川消融生態(tài)環(huán)境風險的提案被列為重點提案。他隨全國政協(xié)調(diào)研團赴青藏高原實地調(diào)研，并到應急管理部調(diào)研推動建議落實?！鞍四陙恚艺媲械乜吹矫恳环萏岚皋k理后對國家和社會治理產(chǎn)生的可喜變化?！睆埮d贏說。

面向國際：以務實合作推動“中國方案”惠及全球

如果說廣西掛職讓張興贏的履職增加了“民生溫度”，那么他多年來在國際合作領域的深耕，則讓這份履職具備了更寬廣的“全球視野”。

作為中央博士服務團團長，張興贏在廣西積極推動中國與東盟國家生態(tài)環(huán)境科技合作。去年，他促成廣西壯族自治區(qū)政府與越南環(huán)境部簽署生態(tài)環(huán)境科技合作備忘錄，這份協(xié)議成為習近平總書記訪越期間兩國元首共同見簽的協(xié)議之一。

“國之交在于民相親?！睆埮d贏深有感觸，“生態(tài)環(huán)境保護和氣象防災減災，是人類最普惠的民生福祉。通過這些民生領域合作，我看到國與國之間合作的無限可能，也看到了人性底層最樸素的友善?！碑斍?，全球氣候變化對各國生存發(fā)展構(gòu)成嚴重威脅，在張興贏看來，讓中國在生態(tài)環(huán)境保護和防災減災方面的科技積累與管理經(jīng)驗惠及世界各國，是大有可為，也必將大有作為的。

從2020年起，張興贏連續(xù)多年呼吁防范氣候變化風險，從巨災風險到農(nóng)村防災減災，從城市適應能力建設到青藏高原冰川消融。他持續(xù)關(guān)注的“早期預警”議題，正是中國參與國際合作的重要切入點。

“面對極端災害，人類社會最有效的自救辦法就是早期預警?！睆埮d贏指出，中國在早期預警領域的探索正獲得國際社會廣泛關(guān)注。通過中國—東盟博覽會等平臺，中國持續(xù)為區(qū)域國家提供氣象早期預警數(shù)據(jù)服務；在世界氣象大會等國際場合，全民早期預警中國方案“媽祖（MAZU）”備受關(guān)注?！巴ㄟ^提案，不僅守護了我國人民群眾生命財產(chǎn)安全，也惠及了世界各國可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

“近五年，全球氣象災害數(shù)量較上個五年增加14%。我們都能真切感受到氣候變化帶來的巨大威力?！睆埮d贏說，“特別是城市，人口、經(jīng)濟高度密集，正面臨‘全球氣候變化’與‘區(qū)域城市化效應’對極端事件的雙重放大風險?！苯衲晁€將重點關(guān)注“極端氣象條件下城市安全與基礎設施韌性建設”，進一步推動防范化解氣候風險。

“科學是用來服務社會發(fā)展的?！睆埮d贏說，“習近平總書記指出，廣大科技工作者要把論文寫在祖國大地上。政協(xié)委員平臺恰恰提供了橋梁，讓我結(jié)合專業(yè)所長，為國家發(fā)展提供專業(yè)意見。”

如果用三個詞總結(jié)過往履職經(jīng)歷，他選擇：圍繞中心、執(zhí)著熱愛、科學建言。展望未來，他同樣選擇三個詞，表示將繼續(xù)：服務大局、深耕領域、創(chuàng)新獻策。

2026年，站在新起點上，張興贏的履職“坐標系”已悄然從二維升級成三維。在基層治理與宏觀管理之間，在科學理性與民生溫度之間，在中國方案與全球發(fā)展之間，他正以更立體的視角，丈量政協(xié)委員的時代擔當。

來源 | 中國氣象報 記者：崔國輝

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