本文來源：時(shí)代財(cái)經(jīng) 作者：陳澤旋

全國政協(xié)委員、香江集團(tuán)董事長翟美卿

房地產(chǎn)市場(chǎng)的走向，既關(guān)乎居民家庭財(cái)富的積累，也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。

2026年全國兩會(huì)召開在即，全國政協(xié)委員、香江集團(tuán)董事長翟美卿立足實(shí)業(yè)深耕與民生關(guān)切，提交了三份建議，分別聚焦房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定、人工智能普惠中小微企業(yè)及民營企業(yè)政策落地。

香江集團(tuán)旗下產(chǎn)業(yè)覆蓋商貿(mào)物流、資源能源等板塊，并投資科創(chuàng)、文旅健康、教育等多個(gè)領(lǐng)域，同時(shí)控股A股上市公司香江控股（600162.SH），其中房地產(chǎn)是香江控股重要的業(yè)務(wù)板塊之一。

作為長期深耕房地產(chǎn)領(lǐng)域的企業(yè)家，翟美卿結(jié)合行業(yè)實(shí)踐與調(diào)研數(shù)據(jù)，形成《關(guān)于以地產(chǎn)穩(wěn)盤賦能，提振信心激活消費(fèi)潛力暢通經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的建議》。其指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)仍需鞏固，消費(fèi)恢復(fù)乏力、居民信心不足問題較為突出，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)下行引發(fā)的連鎖反應(yīng)是重要誘因之一。

在翟美卿看來，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)是重建居民消費(fèi)信心的關(guān)鍵前提，房?jī)r(jià)企穩(wěn)可快速修復(fù)居民財(cái)富預(yù)期，破解“不敢消費(fèi)、不敢投資”的困境，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)蘇，最終形成“市場(chǎng)穩(wěn)定—信心回升—內(nèi)需擴(kuò)張—經(jīng)濟(jì)向好”的良性循環(huán)。

為此，翟美卿提出了四大具體建議。在優(yōu)化需求管理方面，她建議賦予省級(jí)政府限購限貸靈活調(diào)整權(quán)，推動(dòng)一線城市外圍區(qū)域、二線城市全域適度放開限購，試點(diǎn)“購房送消費(fèi)券”，探索房貸利息個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除額度上浮，同時(shí)加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)緩解市場(chǎng)觀望情緒。

在金融支持層面，翟美卿主張從供需兩側(cè)協(xié)同精準(zhǔn)施策，實(shí)施定向金融支持，需求端實(shí)施定向貼息，首套房貼息50-75BP，存量房貸同步貼息約50BP；供給端拓寬房企融資“白名單”，保障合規(guī)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資金需求，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化方式緩解房企短期資金壓力，推動(dòng)保交樓落地。

針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)存在的庫存積壓?jiǎn)栴}，翟美卿也給出了盤活方案，其建議由央行、財(cái)政部牽頭擴(kuò)大專項(xiàng)資金，引導(dǎo)城投平臺(tái)、國企收購120平方米以下優(yōu)質(zhì)存量商品房并優(yōu)先轉(zhuǎn)為保障類住房，全面推行統(tǒng)一房票制度，鼓勵(lì)“以舊換新”并給予新房契稅減免、貼息上浮疊加優(yōu)惠。

完善制度保障方面，翟美卿建議深化預(yù)售制度改革，擴(kuò)大現(xiàn)房銷售試點(diǎn)并設(shè)3-5年過渡期；建立住房與教育、醫(yī)療聯(lián)動(dòng)機(jī)制；按庫存去化周期調(diào)整土地供應(yīng)，允許閑置商辦用地依規(guī)轉(zhuǎn)住宅；同時(shí)在重點(diǎn)城市試點(diǎn)高品質(zhì)住房消費(fèi)激勵(lì)，推動(dòng)行業(yè)高品質(zhì)精細(xì)化轉(zhuǎn)型。

此外，翟美卿還關(guān)注中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與民營企業(yè)的生存狀態(tài)。當(dāng)前，我國AI產(chǎn)業(yè)迎來爆發(fā)式增長，但呈現(xiàn)“頭重腳輕”的結(jié)構(gòu)性失衡，翟美卿指出，在市場(chǎng)主體占據(jù)重要比例的中小微企業(yè)目前存在AI應(yīng)用滲透率低的問題，且多為輕量化應(yīng)用。

為此，翟美卿提交了《關(guān)于實(shí)施“AI SaaS服務(wù)券”制度，推動(dòng)人工智能普惠中小微企業(yè)的建議》，主張通過政府發(fā)放電子券，支持企業(yè)以補(bǔ)貼形式采購標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的AI SaaS服務(wù)，抵扣30%-50%的服務(wù)費(fèi)，從而降低其嘗試AI技術(shù)的試錯(cuò)成本，同時(shí)建立服務(wù)商白名單與數(shù)據(jù)反饋機(jī)制，推動(dòng)AI技術(shù)普惠落地。

針對(duì)惠企政策落地“最后一公里”梗阻問題，翟美卿還提交了《關(guān)于建立民營企業(yè)政策直達(dá)快享機(jī)制的提案》，建議打造統(tǒng)一的 “民營企業(yè)政策通”數(shù)字化總?cè)肟?，打通部門數(shù)據(jù)壁壘，推行“免申即享”模式，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。