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全國(guó)兩會(huì)召開在即，政協(xié)委員張文明比平日更忙了。作為華東師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院教授、長(zhǎng)期深耕教育與人才政策研究的學(xué)者，他今年的關(guān)注點(diǎn)依舊聚焦于人——那些手持外國(guó)護(hù)照、心系中國(guó)機(jī)遇的海外歸國(guó)人才。

春節(jié)剛過(guò)，張文明便一頭扎進(jìn)奉賢海歸小鎮(zhèn)，開啟了他的“調(diào)研模式”。這里是海外人才的聚集地，也是他洞察這個(gè)群體的一線窗口。在與多位留學(xué)后入外籍、如今回國(guó)發(fā)展的“海歸”交流時(shí)，一個(gè)共性的“痛點(diǎn)”浮出水面：靈活就業(yè)與簽證制度的“錯(cuò)配”。

“現(xiàn)在很多人是按項(xiàng)目制工作的，靈活切換工作是常態(tài)?！弊勚校晃缓w人才反映。但問(wèn)題也隨之而來(lái)，當(dāng)人才在兩份工作之間出現(xiàn)“空檔期”時(shí)，現(xiàn)行的簽證政策就有些“跟不上節(jié)奏”了。

外籍華裔回國(guó)人員吳筱伊的經(jīng)歷很有代表性：“從上一家公司離職，到新公司入職，中間可能有近一個(gè)月。這期間，我們要注銷原公司的簽證證明，再重新申請(qǐng)新公司的工作許可。如果銜接不上，簽證逾期，人就得離境。一邊找工作，一邊還焦頭爛額辦簽證，真的很不方便?！?/p>

目前，外籍華人來(lái)華工作主要依賴工作類或人才類簽證，但都繞不開“先有單位、再辦簽證”的邏輯。對(duì)于那些尚未入職、或處于項(xiàng)目間歇期的高層次人才來(lái)說(shuō)，這套流程顯得既繁瑣又缺乏彈性。不少人自嘲，自己卡在R簽和“五星卡”之間的“夾心層”里，身份尷尬，流動(dòng)受限。

針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)難題，張文明正醞釀一份“有溫度”的提案：能否在現(xiàn)有簽證體系之外，為這一群體開辟一條“特別通道”？他的設(shè)想是，針對(duì)那些希望靈活來(lái)華工作、或正處于職業(yè)過(guò)渡期的外籍華人，試點(diǎn)設(shè)立一種更便捷、更具銜接功能的簽證類型。這個(gè)簽證的核心思路是“一站式”辦理、簡(jiǎn)化流程，將工作與身份的綁定松一松，讓人才流動(dòng)更自由。

“這不僅是政策上的優(yōu)化，更是一種制度溫度的體現(xiàn)?！睆埼拿髡J(rèn)為，在全球人才爭(zhēng)奪日趨激烈的當(dāng)下，我們的人才觀也要跟著“升級(jí)”。不能只盯著那些已經(jīng)做出突出貢獻(xiàn)的頂尖人才，更要看到那些正在成長(zhǎng)、正在流動(dòng)、正在選擇中的“潛力型”人才?！鞍讶瞬鸥拍钬S富起來(lái)，形成一種‘大人才觀’，這才是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)?！?/p>

事實(shí)上，這并非張文明第一次為留學(xué)歸國(guó)人才“代言”。從2012年起，他就持續(xù)關(guān)注這一群體，連續(xù)兩年提交相關(guān)提案。去年他提出的“打造學(xué)習(xí)型留創(chuàng)園”建議，不僅被列為全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案，更在歸國(guó)人才中引發(fā)熱烈反響。留美歸國(guó)的石亞寧感慨：“感受到祖國(guó)的關(guān)懷，更堅(jiān)定了回來(lái)發(fā)展的信心?！?/p>

除了人才問(wèn)題，張文明今年還把目光投向另一個(gè)“看不見的戰(zhàn)場(chǎng)”——網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理。面對(duì)愈演愈烈的網(wǎng)絡(luò)罵戰(zhàn)和粉絲互撕，他從社交媒體上抓取了300萬(wàn)條數(shù)據(jù)，試圖從中梳理出問(wèn)題的癥結(jié)所在。在他看來(lái)，算法推薦機(jī)制必須承擔(dān)起“守門人”的職責(zé)。

“算法要有識(shí)別的能力?！睆埼拿髦赋?，“如果一個(gè)話題在制造群體對(duì)立、放大情緒撕裂，算法就不該再推波助瀾，而應(yīng)該主動(dòng)干預(yù)、降權(quán)處置。”

“不調(diào)研，不提案?！边@是張文明履職多年一直秉持的信條。無(wú)論是為海外人才“拆墻通渠”，還是為網(wǎng)絡(luò)空間“清淤排堵”，他的每一份提案，都源于扎實(shí)的調(diào)研和對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的深切關(guān)注。在他看來(lái)，政協(xié)委員的使命，就是用專業(yè)的眼光發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，用務(wù)實(shí)的建議推動(dòng)改變。

看看新聞?dòng)浾? 沈倩、李剛

編輯: 沈倩

責(zé)編: 李吟濤