3月2日，科技部、金融監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快推動科技保險高質(zhì)量發(fā)展 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干意見》（以下簡稱《意見》），圍繞“保障誰、保什么、怎么?！碧岢?0項政策舉措，加快構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技保險體制機(jī)制。

科技保險是科技金融大文章的重要組成部分，對科技創(chuàng)新風(fēng)險分散和資金支持具有重要作用。近年來，我國科技保險發(fā)展迅速。金融監(jiān)管總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年前三季度，我國科技保險保費(fèi)收入同比增長30%，顯著跑贏行業(yè)平均水平。

健全重大技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險分散機(jī)制

所謂科技保險，是指服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支持高水平科技自立自強(qiáng)，為科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化推廣等科技活動以及科技活動主體提供風(fēng)險保障和資金支持等經(jīng)濟(jì)行為的統(tǒng)稱?？萍急ｋU可分為科技活動保險和科技主體保險，科技活動保險承保的是研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用等“創(chuàng)新過程”的不確定性，科技主體保險承保的是“創(chuàng)新組織”自身的運(yùn)營風(fēng)險。

《意見》要求加快構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技保險體制機(jī)制，建立涵蓋科技創(chuàng)新全鏈條、全周期的保險產(chǎn)品和服務(wù)體系，既要加大對國家重大科技任務(wù)的支持，也要強(qiáng)化對科技型中小企業(yè)的保險保障。

具體來看，聚焦國家重大科技任務(wù)方面，《意見》提出要通過建立全國科技保險重大技術(shù)攻關(guān)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、統(tǒng)籌建立多主體風(fēng)險分散模式、完善多層次損失分擔(dān)方式、在重點科技領(lǐng)域成立專業(yè)保險共同體，健全重大技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險分散機(jī)制。

對于提升科技型中小企業(yè)的保險保障水平，《意見》提出了推廣便捷便利的科技保險產(chǎn)品、擴(kuò)大科技保險覆蓋面兩方面的具體舉措?！兑庖姟饭膭钣袟l件的地區(qū)通過提高保費(fèi)補(bǔ)貼比例等方式降低企業(yè)投保成本，擴(kuò)展科技保險深度和廣度；支持各地結(jié)合科技型中小企業(yè)風(fēng)險特征以及科技成果先使用后付費(fèi)等場景模式，提供靈活保險方案。

同時，《意見》鼓勵科技保險專業(yè)化經(jīng)營，包括堅持科技保險“專門政策、專屬產(chǎn)品、專營團(tuán)隊、專業(yè)人才、專項考核”的導(dǎo)向；在監(jiān)管評級等方面體現(xiàn)經(jīng)營科技保險業(yè)務(wù)的鼓勵性政策；鼓勵保險機(jī)構(gòu)在國際科技創(chuàng)新中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心等設(shè)立科技保險專營機(jī)構(gòu)并配備專業(yè)人員團(tuán)隊。

業(yè)內(nèi)人士表示，《意見》的出臺將有效推動新時期科技保險高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮科技保險支持創(chuàng)新的減震器和穩(wěn)定器作用，切實解決科技保險發(fā)展與創(chuàng)新實際需求的適配性不足問題，全面提升科技保險服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)和科技強(qiáng)國建設(shè)的能力與水平。

業(yè)內(nèi)：有利于破解重大科技項目“高風(fēng)險難承?！钡男袠I(yè)難點

人保財險臨時負(fù)責(zé)人張道明在接受媒體采訪時表示，這些舉措有利于破解重大科技項目“高風(fēng)險難承?！钡男袠I(yè)難點，顯著提升保險行業(yè)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的韌性與底氣。重大技術(shù)攻關(guān)項目數(shù)量少但風(fēng)險大，必須發(fā)揮集中力量辦大事的體制優(yōu)勢和市場經(jīng)濟(jì)有效配置資源的機(jī)制優(yōu)勢，統(tǒng)籌配置科技、產(chǎn)業(yè)、保險相關(guān)資源，組織動員研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、用戶單位和保險機(jī)構(gòu)形成風(fēng)險分擔(dān)共同體，才能有效建立重大技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險分散機(jī)制。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此前，保險行業(yè)在科技保險方面就已有探索，監(jiān)管部門和保險機(jī)構(gòu)也在推動和加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，積極回應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革中的新訴求。

例如，監(jiān)管層面，浙江金融監(jiān)管局聯(lián)動相關(guān)省級部門加快構(gòu)建科技保險發(fā)展政策支撐體系，指導(dǎo)多家財險公司組建科創(chuàng)保險共保體，圍繞科研損失類、知識產(chǎn)權(quán)類、數(shù)據(jù)安全類、融資保障類等領(lǐng)域建立政策性科技保險產(chǎn)品庫。機(jī)構(gòu)層面，人保財險、太保產(chǎn)險、平安產(chǎn)險等多家大中型財險機(jī)構(gòu)圍繞科技機(jī)構(gòu)的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等多個環(huán)節(jié)推出相關(guān)產(chǎn)品。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從平安產(chǎn)險獲悉，平安產(chǎn)險已累計為65萬家次的科技型企業(yè)客戶提供超27萬億元的風(fēng)險保障。

而隨著《意見》的出臺，科技保險有望從“零星創(chuàng)新”走向“系統(tǒng)覆蓋”。平安產(chǎn)險方面對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，在《意見》的指引下，未來科技保險將加速邁向高質(zhì)量發(fā)展。一方面是建國家級風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、完善共保體機(jī)制，解決風(fēng)險識別難、定價不準(zhǔn)的問題；另一方面是擴(kuò)大保費(fèi)補(bǔ)貼，降低企業(yè)投保成本和保險公司經(jīng)營壓力；其次是要求覆蓋研發(fā)到應(yīng)用全周期，補(bǔ)齊算法責(zé)任、數(shù)據(jù)安全等新型保障短板。

金融監(jiān)管總局表示，下一步，科技部、金融監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權(quán)局將做好組織實施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策解讀，共同推動政策措施落實落地。開展科技保險宣傳活動，加強(qiáng)對科技保險典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗的宣傳推廣。