2026年1月29日，巴拿馬最高法院作出裁決，認(rèn)定香港長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)旗下巴拿馬港口公司運(yùn)營(yíng)巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的特許經(jīng)營(yíng)合同違憲。

這兩個(gè)港口分別守著巴拿馬運(yùn)河的太平洋和大西洋入口，過(guò)去近30年一直由長(zhǎng)和集團(tuán)實(shí)際控制。

事情得從頭說(shuō)起。1997年，巴拿馬通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，把這兩個(gè)關(guān)鍵碼頭交給長(zhǎng)和子公司運(yùn)營(yíng)，當(dāng)時(shí)是為了吸引外資加快港口現(xiàn)代化。

2021年合同又續(xù)簽到2047年，長(zhǎng)和前后投了大量資金升級(jí)設(shè)備、擴(kuò)建設(shè)施，還創(chuàng)造了不少當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)崗位。

中國(guó)作為運(yùn)河第二大用戶(hù)，這些年貨物走這里特別多，雙方合作看起來(lái)挺穩(wěn)當(dāng)。

誰(shuí)知2025年巴拿馬審計(jì)部門(mén)先挑了頭，說(shuō)合同條款對(duì)國(guó)家不利，稅收和專(zhuān)屬權(quán)安排有問(wèn)題，之后就一路打到最高法院。

穆利諾總統(tǒng)上臺(tái)沒(méi)多久，就碰上這樁案子。他表態(tài)很清楚，巴拿馬是主權(quán)國(guó)家，要維護(hù)憲法和國(guó)家利益，不會(huì)受外部壓力左右。

法院裁決出來(lái)當(dāng)天，他指示海事局準(zhǔn)備后續(xù)方案，強(qiáng)調(diào)新運(yùn)營(yíng)商要通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選，保證對(duì)巴拿馬更有利。

說(shuō)白了，他想把港口控制權(quán)收回來(lái)，讓國(guó)家多分一杯羹，也給國(guó)內(nèi)民眾一個(gè)交代——運(yùn)河是巴拿馬的命脈，不能讓外資占太大便宜。

中方這邊反應(yīng)很快。外交部和香港特區(qū)政府都表示強(qiáng)烈不滿(mǎn)，認(rèn)為裁決罔顧事實(shí)，損害企業(yè)合法權(quán)益。

長(zhǎng)和集團(tuán)馬上發(fā)聲明，說(shuō)合同是經(jīng)過(guò)合法程序簽的，保留一切法律手段，包括國(guó)際仲裁。

誰(shuí)都知道，這類(lèi)跨國(guó)合同糾紛一旦走仲裁，拖個(gè)幾年很正常，索賠金額可能上億美元，對(duì)巴拿馬這種財(cái)政規(guī)模不大的國(guó)家來(lái)說(shuō)，壓力不小。

站在普通巴拿馬人角度看，這事兒有兩面性。

一方面，政府如果真把港口管起來(lái)，每年多收點(diǎn)通行費(fèi)和稅收，能多修路、改善民生，港口工人也盼著新老板別亂來(lái)，飯碗穩(wěn)穩(wěn)的。

另一方面，巴拿馬經(jīng)濟(jì)高度靠運(yùn)河和港口吃飯，國(guó)際投資者最怕合同說(shuō)變就變。

以前好不容易吸引來(lái)的外資，現(xiàn)在一波操作下去，以后誰(shuí)還敢大筆投錢(qián)？

老百姓日子過(guò)得緊巴巴的，萬(wàn)一貿(mào)易量下滑，物流成本漲，超市東西貴了，失業(yè)多了，誰(shuí)來(lái)兜底？

穆利諾的底氣，從公開(kāi)表態(tài)看，來(lái)自對(duì)國(guó)內(nèi)法和國(guó)家尊嚴(yán)的堅(jiān)持。他反復(fù)說(shuō)巴拿馬不會(huì)被威脅，司法獨(dú)立于政府，裁決必須執(zhí)行。這話(huà)聽(tīng)著硬氣，但也把事兒推到臺(tái)面上。

中國(guó)是運(yùn)河大客戶(hù)，貨物吞吐量占不小比例，真要調(diào)整航線(xiàn)分流，對(duì)巴拿馬通行費(fèi)收入是實(shí)打?qū)嵉拇驌簟?/p>

反過(guò)來(lái)，長(zhǎng)和投的那些設(shè)備、改造的碼頭設(shè)施，一夜之間歸誰(shuí)管，怎么補(bǔ)償，這些細(xì)節(jié)還沒(méi)說(shuō)清楚。

雙方現(xiàn)在都在等正式執(zhí)行，中間任何一步走偏，都可能把商業(yè)糾紛變成更大范圍的博弈。

放到更大格局里，這不光是兩個(gè)港口的事。

巴拿馬運(yùn)河承擔(dān)全球約5%的海運(yùn)貿(mào)易，美國(guó)那邊一直想減少所謂“外部影響”，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)早有表態(tài)，國(guó)務(wù)卿也來(lái)訪(fǎng)過(guò)。巴拿馬夾在中間，選邊站的壓力不小。

穆利諾選擇支持法院裁決，表面看是維護(hù)主權(quán)，實(shí)際也得面對(duì)經(jīng)濟(jì)賬：中國(guó)貿(mào)易伙伴關(guān)系要是冷下來(lái)，科隆自由貿(mào)易區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品出口這些支柱產(chǎn)業(yè)跟著受影響，當(dāng)?shù)胤N植戶(hù)、出口商、物流司機(jī)，一家家日子都會(huì)緊巴。

長(zhǎng)和這邊不是第一次遇海外合同糾紛，但這次規(guī)模大，涉及戰(zhàn)略要道，處理起來(lái)格外小心。

他們已經(jīng)啟動(dòng)準(zhǔn)備工作，強(qiáng)調(diào)會(huì)用法律途徑解決，不想把事兒鬧到影響全球供應(yīng)鏈。

畢竟港口運(yùn)營(yíng)需要專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)、持續(xù)維護(hù)，馬士基、MSC這些歐洲航運(yùn)巨頭雖然有實(shí)力接手，可過(guò)渡期怎么保證效率，誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn)。

說(shuō)到底，這場(chǎng)風(fēng)波考驗(yàn)的是契約精神在國(guó)際貿(mào)易里的分量。

巴拿馬想拿回更多利益，沒(méi)人說(shuō)不行，但方式方法得講道理、守規(guī)則，不然國(guó)家信用受損，后面想吸引投資就難了。

中國(guó)企業(yè)走出去投了那么多項(xiàng)目，大家都看著呢，權(quán)益能不能護(hù)住，直接關(guān)系信心。普通人最實(shí)在，關(guān)心的是貨物能不能順暢走，價(jià)格別亂漲，工作別丟。