21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 陳思琦 深圳報(bào)道

近幾年，深圳坐穩(wěn)“工業(yè)第一城”，新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)也如火如荼展開。

然而，作為土地面積最小的一線城市，如何為不斷生長(zhǎng)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)提供充足且優(yōu)質(zhì)的空間載體，是深圳須直面的核心課題。

過去一周，緊隨廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，深圳多個(gè)區(qū)也舉行了“新春第一會(huì)”及相關(guān)開工活動(dòng)。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn)，各區(qū)對(duì)于土地空間的最新部署圍繞兩條清晰主線：

一是對(duì)內(nèi)，通過“工業(yè)上樓”、土地整備等方式，以超常規(guī)力度破解戰(zhàn)新與未來產(chǎn)業(yè)空間瓶頸；

二是對(duì)外，搶抓APEC重大歷史機(jī)遇，全面提升重點(diǎn)片區(qū)的國(guó)際形象與功能品質(zhì)。

一內(nèi)一外、精耕細(xì)作，這塊1997平方公里的土地，正開啟一場(chǎng)“進(jìn)化論”。

向天空要空間，向存量要增量

沿著螺旋盤道，重型貨車一路絲滑駛至距地面60米的9層平臺(tái)——2月24日，南山智造（紅花嶺基地）宣布開園。

向天空要空間，是深圳破解土地瓶頸的標(biāo)志性舉措之一。

以紅花嶺片區(qū)為例，這里20世紀(jì)90年代曾集聚五金、塑膠、服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。南山區(qū)于2022年啟動(dòng)紅花嶺基地升級(jí)改造，以“工業(yè)上樓”為核心路徑，推動(dòng)工業(yè)空間向立體化、功能復(fù)合化轉(zhuǎn)型。

據(jù)南山區(qū)此前調(diào)研，許多企業(yè)對(duì)產(chǎn)線上高層廠房有顧慮，希望入駐4層及4層以下位置。畢竟從傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)看，“工業(yè)上樓”的樓層越高，設(shè)備吊裝難度越大，對(duì)層高、荷載的要求也越高，貨運(yùn)效率亦難以保障。

為解決這些痛點(diǎn)，紅花嶺基地創(chuàng)新采用層高荷載的差異化設(shè)計(jì)：首層層高8米，2—9層層高6米，9層以上4.5米；首層荷載達(dá)2噸/平方米，中間平臺(tái)層1.5噸/平方米，其余樓層均在0.8—1.0噸/平方米之間；再配合8.7—10.9米的大柱網(wǎng)設(shè)計(jì)，足以適配大型自動(dòng)化設(shè)備與高端先進(jìn)生產(chǎn)線的布局需求。

（紅花嶺基地。南山區(qū)供圖）

同時(shí)，紅花嶺項(xiàng)目設(shè)置螺旋盤道貫通不同樓層�！柏涇嚳芍苯娱_到2、5、9層平臺(tái)，其中9層距地面約60米，這是目前‘工業(yè)上樓’的最高標(biāo)準(zhǔn)之一�！眻@區(qū)運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人許斯杰介紹道。

隨著速騰聚創(chuàng)、越疆科技、眾擎機(jī)器人、國(guó)微電子等14家企業(yè)首批入駐，紅花嶺基地初步形成機(jī)器人、半導(dǎo)體與集成電路、新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能終端、智能傳感器、網(wǎng)絡(luò)與通信六大核心產(chǎn)業(yè)集群，上下樓就是上下游。14家企業(yè)達(dá)產(chǎn)后，五年總產(chǎn)值預(yù)計(jì)超1830億元。

對(duì)存量低效用地的再開發(fā)，是深圳挖掘空間潛力的又一核心思路。

據(jù)“羅湖發(fā)布”消息，2月24日，羅湖區(qū)召開重點(diǎn)項(xiàng)目沖鋒攻堅(jiān)部署會(huì)，明確提出“蓄空間煥新之勢(shì)”。清水河數(shù)字新城等三大重點(diǎn)片區(qū)以及玉龍等四個(gè)集中連片區(qū)域的開發(fā)建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵期，“今年要繼續(xù)把空間騰出來、品質(zhì)提上來，讓每一寸土地都釋放出最大價(jià)值，為未來發(fā)展留足余量、攢足后勁。”

隨后在2月27日，清水河街道玉龍?zhí)盥駡?chǎng)環(huán)境修復(fù)工程迎來了開春“第一挖”。這是迄今為止全國(guó)體量最大、全量開挖的垃圾搬遷治理工程，預(yù)計(jì)今年底完工，當(dāng)前已進(jìn)行約64%。

作為深圳最早的建成區(qū)，羅湖區(qū)總面積不到80平方公里，且“一半山水一半城”，建成區(qū)面積僅34.67平方公里。而在寸土寸金的城區(qū)中心，封場(chǎng)20年的玉龍?zhí)盥駡?chǎng)如同一塊陳年“傷疤”，其總堆填垃圾約250萬(wàn)立方米，足以填滿1000個(gè)國(guó)際競(jìng)賽泳池。

2025年，總投資21.7億元，這一“傷疤”開始全量開挖和生態(tài)修復(fù)。不止于物理空間的騰挪，屆時(shí)，這里將轉(zhuǎn)化為一片約30公頃的、深圳中心區(qū)政府持有的最大連片產(chǎn)業(yè)凈地，規(guī)劃建設(shè)“數(shù)創(chuàng)智谷”，重點(diǎn)發(fā)展人工智能、生命健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層級(jí)的躍遷。

（玉龍片區(qū)效果圖。圖源：羅湖發(fā)布）

龍華區(qū)則將目光投向了龐大的集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)空間。據(jù)“深圳龍華”消息，2月26日，龍華區(qū)召開集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研股份合作公司工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造工作。

數(shù)據(jù)顯示，截至2025年10月，龍華區(qū)共有169家股份合作公司，數(shù)量排名全市第二，資產(chǎn)總額達(dá)276億元；凈資產(chǎn)約209億元，排名全市第三，三年共增長(zhǎng)22.82%。通過對(duì)三聯(lián)工業(yè)區(qū)等老舊園區(qū)“一園一策”改造，園區(qū)整體形象和承載力大幅提升。

三聯(lián)股份合作公司負(fù)責(zé)人向媒體透露，改造后園區(qū)可租賃面積凈增9%，預(yù)計(jì)年租金收入超1000萬(wàn)元。目前，園區(qū)已成功引進(jìn)中國(guó)中鐵十二局區(qū)域總部等9家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)加工向研發(fā)總部、現(xiàn)代服務(wù)轉(zhuǎn)型。

與此同時(shí)，龍華區(qū)2024年設(shè)立了首只“國(guó)資+集資”股權(quán)投資基金，由區(qū)屬國(guó)企龍華資本擔(dān)任管理人，實(shí)行“先回本后分利”原則，打破傳統(tǒng)的單一依賴物業(yè)出租模式，讓集體經(jīng)濟(jì)組織從“房東”向參與新能源、高端醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè)投資的“股東”轉(zhuǎn)型。目前該基金已儲(chǔ)備5個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目，2個(gè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段。

重點(diǎn)片區(qū)國(guó)際化煥新

2026年，亞太經(jīng)合組織（APEC）第三次進(jìn)入“中國(guó)時(shí)間”，將在深圳舉辦APEC第三十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。這無疑是深圳提升城市國(guó)際化能級(jí)、展示改革開放成果的絕佳機(jī)遇。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn)，深圳各區(qū)“新春第一會(huì)”及開工活動(dòng)中，APEC是繞不開的話題，產(chǎn)業(yè)空間從保障到優(yōu)化的過程，自然延伸至對(duì)重點(diǎn)片區(qū)整體能級(jí)與國(guó)際風(fēng)貌的追求。

其中，福田“新春第一會(huì)”明確2026年為該區(qū)“國(guó)際化建設(shè)年”，將以頂格標(biāo)準(zhǔn)、滿格狀態(tài)“ALL IN國(guó)際化建設(shè)”。會(huì)上集中推進(jìn)24個(gè)新春重大項(xiàng)目建設(shè)，總投資超140億元，其中18個(gè)項(xiàng)目直接聚焦城區(qū)環(huán)境品質(zhì)與功能提升。

據(jù)“幸福福田”消息，作為深圳中心區(qū)集中連片的用地，香蜜湖片區(qū)正在建設(shè)世界級(jí)“城市會(huì)客廳”，幾大地標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)展迅速。其中，深圳國(guó)際交流中心項(xiàng)目總建筑面積約43萬(wàn)平方米，按照“世界眼光、中國(guó)氣派嶺南風(fēng)格、深圳特色”規(guī)劃定位，目前項(xiàng)目已建成，配套酒店順利封頂，室內(nèi)裝飾裝修施工正有序開展；深圳金融文化中心項(xiàng)目占地面積約1.7萬(wàn)平方米，將成為國(guó)際金融交流場(chǎng)地，目前外立面已成型亮相；國(guó)際演藝中心總建面7.3萬(wàn)平方米，主體結(jié)構(gòu)工程建設(shè)過半。

（深圳國(guó)際交流中心鳥瞰效果圖。圖源：幸福福田）

南山區(qū)“新春第一會(huì)”也強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)做好APEC會(huì)議服務(wù)保障工作，圍繞道路潔凈、綠化提質(zhì)、夜景亮化，高標(biāo)準(zhǔn)提升重點(diǎn)片區(qū)風(fēng)貌，優(yōu)化城區(qū)國(guó)際語(yǔ)言環(huán)境，深化全球經(jīng)貿(mào)合作，更好呈現(xiàn)一個(gè)不一樣的、精彩紛呈的南山。

極具代表性的片區(qū)——深圳灣超級(jí)總部基地，開年傳來新進(jìn)展：片區(qū)已完成80%土地出讓；片區(qū)總投資約2100億元，已累計(jì)完成投資約1200億元；吸引中國(guó)電子、招商銀行、深投控、京東、恒力集團(tuán)、中興通訊、中信證券、歐加（OPPO）、大疆等多家世界500強(qiáng)或創(chuàng)新型科技企業(yè)，截至目前已有19家企業(yè)總部入駐，錯(cuò)落有致的高樓天際線逐漸成型。

一向以工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)示人的龍崗、坪山，也將借著APEC的東風(fēng)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)形象的煥新升級(jí)。

今年1月底，深圳市市級(jí)重大文體設(shè)施——深圳龍崗國(guó)際藝術(shù)中心正式向公眾開放，總建筑面積11萬(wàn)平方米，建筑設(shè)計(jì)取琵琶、排簫、小提琴等中西古典樂器之形，內(nèi)含國(guó)際演藝中心、數(shù)字展覽中心、東廣場(chǎng)及山花爛漫公園四大板塊，定位為“大灣區(qū)智慧文化場(chǎng)館標(biāo)桿”。

據(jù)本地媒體報(bào)道，2月27日，龍崗區(qū)召開固定資產(chǎn)投資工作調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)推動(dòng)重點(diǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)，研究部署下階段工作，力爭(zhēng)一季度固投“開門紅”。同日，龍崗區(qū)專題研究?jī)?yōu)化重點(diǎn)片區(qū)市容環(huán)境和城市風(fēng)貌提升方案，全力打造宜業(yè)宜居品質(zhì)城區(qū)，以良好城區(qū)面貌迎接APEC會(huì)議召開。

（龍崗國(guó)際藝術(shù)中心。龍崗區(qū)供圖）

近年來，坪山區(qū)培育以智能網(wǎng)聯(lián)汽車、半導(dǎo)體與集成電路、生物醫(yī)藥等為代表的“6+3”產(chǎn)業(yè)集群，2025年GDP跑出10.5%的高增長(zhǎng)，其中工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)70.2%。

工業(yè)立區(qū)的另一面，坪山是多元文化的匯聚地，馬巒山水、客家圍屋、現(xiàn)代城區(qū)、科技園區(qū)等多元場(chǎng)景無縫交融。2月26日召開的坪山區(qū)“新春第一會(huì)”強(qiáng)調(diào)，以深圳舉辦APEC會(huì)議為契機(jī)，持續(xù)提高城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，加快打造國(guó)際化、田園風(fēng)、嶺南特色的現(xiàn)代化城區(qū)。點(diǎn)面結(jié)合優(yōu)化城區(qū)風(fēng)貌，加快推動(dòng)坪山中心片區(qū)規(guī)劃及核心區(qū)城市設(shè)計(jì)等成果落地，“一村一品”推進(jìn)城中村改造，全力整治市容市貌。

從產(chǎn)業(yè)空間、城區(qū)風(fēng)貌一內(nèi)一外的協(xié)同推進(jìn)，不難看出深圳的長(zhǎng)遠(yuǎn)抱負(fù)：鞏固和增強(qiáng)“工業(yè)第一城”實(shí)力，加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國(guó)際大都市。