哪些議員在聯(lián)邦議院雇傭家庭成員？《時(shí)代周報(bào)》對(duì)全部630名議員進(jìn)行了調(diào)查，得到了令人驚訝的答案。除了德國選擇黨（AfD）之外，基民盟（CDU）也受到影響。

作者：克里斯蒂安·恩特、蒂爾曼·萊希特、克里斯蒂安·帕思、大衛(wèi)·沙赫、邁克爾·施利本和蒂爾曼·史蒂芬

調(diào)查來自于一個(gè)問卷：你是否會(huì)雇用同事的親屬？或者你自己是否有親屬受雇于同事？

議員們是否利用議會(huì)預(yù)算，用納稅人的錢來養(yǎng)活黨內(nèi)成員的家人？這個(gè)問題已經(jīng)困擾公眾數(shù)周，幾乎每天都有新的、有時(shí)甚至匪夷所思的雇傭安排曝光：80歲高齡的政治盟友的妻子、她們的父親、兄弟姐妹、伴侶，以及姻親。迄今為止，這些案例幾乎都與德國另類選擇黨（AfD）有關(guān)；雖然這些做法并不違法，但案例越多，就越顯得系統(tǒng)化和令人反感。

問卷結(jié)果

在德國聯(lián)邦議院各黨團(tuán)中，任用有親屬關(guān)系的人的做法有多普遍？這種現(xiàn)象真的只是德國選擇黨（AfD）特有的嗎？而這一切又會(huì)帶來哪些影響？

《時(shí)代周報(bào)》聯(lián)系了德國聯(lián)邦議院全部630名議員的辦公室。截至2月23日，已收到258份回復(fù)。回復(fù)顯示，即使在基民盟內(nèi)部，也有員工與黨員存在親屬關(guān)系。這一事件在各議會(huì)黨團(tuán)中引發(fā)了廣泛的憤慨。在一些基民盟辦公室，工作人員建議議員最好不要對(duì)此事發(fā)表評(píng)論。社民黨內(nèi)部則出現(xiàn)了譴責(zé)德國選擇黨的行動(dòng)，許多人稱之為“家族犯罪”。

鑒于最近幾周披露的信息，各黨派對(duì)于是否以及如何收緊議員行為準(zhǔn)則存在分歧。然而，社民黨要求制定更嚴(yán)格的規(guī)則，并希望與聯(lián)合執(zhí)政伙伴基民盟就此進(jìn)行談判。

《時(shí)代周報(bào)》向所有630個(gè)議會(huì)辦公室發(fā)送了相同的問題。您是否雇用自己的家庭成員或其他議員的家庭成員？以及：聯(lián)邦議院現(xiàn)行的規(guī)章制度在這方面是否足夠？或者是否需要更嚴(yán)格的法律來防止德國最高議會(huì)中出現(xiàn)裙帶關(guān)系和任人唯親的現(xiàn)象？

總體而言，此次調(diào)查的回復(fù)率尚可：41%的議員作出了回應(yīng)。然而，各黨派的參與意愿不盡相同。綠黨議員的回復(fù)率超過80%。社民黨的回復(fù)率約為三分之二，而基民盟/基社盟的回復(fù)率僅為三分之一。德國選擇黨的反應(yīng)最為謹(jǐn)慎，回復(fù)率不足20%。左翼黨采取了一種獨(dú)特的策略：除了少數(shù)議員的回復(fù)外，該黨的議會(huì)事務(wù)負(fù)責(zé)人伊娜·拉滕多夫還代表全體議員發(fā)表了一份聲明。

沒有回應(yīng)的原因可能有很多：正值冬季假期，有些人可能不想透露太多細(xì)節(jié)，還有一些人認(rèn)為有關(guān)人事問題不宜公開討論。

值得注意的是，現(xiàn)行議員法禁止直接雇用親屬。然而，目前允許政治人物的親屬或姻親在黨內(nèi)同事的辦公室工作賺錢，而為第三方機(jī)構(gòu)兼職或從事其他工作通常也不違法。但是，一旦形成關(guān)系網(wǎng)，或者工作與人情和政治期望掛鉤，事情就會(huì)變得可疑。我們也詢問了這些政治人物，他們認(rèn)為修改這項(xiàng)法律需要達(dá)到什么程度。

上周晚些時(shí)候，t-online報(bào)道了德國聯(lián)邦議院議員、德國選擇黨（AfD）議會(huì)黨團(tuán)副主席斯特凡·科伊特（Stefan Keuter）的事件。據(jù)稱，他的伴侶在其聯(lián)邦議院辦公室工作。然而，《議員法》禁止議員通過領(lǐng)取津貼雇用伴侶?？埔撂貓?jiān)稱他與該員工并無戀愛關(guān)系。但《時(shí)代周報(bào)》（ZEIT）獲得的一張照片顯示，科伊特家庭住址的郵箱上同時(shí)出現(xiàn)了兩人的名字。當(dāng)被問及此事時(shí)，這位政客堅(jiān)稱這純粹是出于“實(shí)際原因”。他暫時(shí)替這位女士代收郵件。該員工既不與他同住，也沒有登記在他的住址。然而，其他照片顯示，兩人在多次旅行中舉止親密，其中包括一次前往迪拜的旅行。

在德國議會(huì)圈內(nèi)，裙帶關(guān)系和任人唯親的丑聞絕非新鮮事。例如，2013年曝光的巴伐利亞州議會(huì)“裙帶關(guān)系”丑聞，就牽涉到來自基社盟、社民黨和綠黨的79名議員。其后果是：出臺(tái)了更為嚴(yán)格的議員管理法，該法自此禁止雇用四代以內(nèi)的親屬，也禁止相互聘用。

社民黨要求聯(lián)邦議院采取糾正措施。目前，聯(lián)邦議院的規(guī)定比巴伐利亞州寬松。議員只需填寫一份聲明，確認(rèn)其工作人員并非家庭成員即可。聯(lián)邦議院行政部門對(duì)此沒有監(jiān)督，只有在出現(xiàn)潛在不當(dāng)行為的跡象時(shí)才會(huì)介入。

值得注意的是，即使是老牌政黨在這個(gè)問題上也表現(xiàn)出一定的謹(jǐn)慎和沉默。我們編輯部收到了幾條匿名線索。一位社民黨議員感謝我們進(jìn)行了“重要的調(diào)查”。一位前議員贊揚(yáng)了這個(gè)問題終于得到重視。似乎還有很多問題需要澄清。

社民黨（SPD）也是認(rèn)為有必要進(jìn)行改革的議員比例最高的政黨，高達(dá)63%。該黨議會(huì)事務(wù)主管約翰內(nèi)斯·費(fèi)希納（Johannes Fechner）呼吁制定更嚴(yán)格的規(guī)則。他在致《時(shí)代周報(bào)》（Die Zeit）的一份聲明中寫道：“德國選擇黨（AfD）將由納稅人資助的高薪職位授予不合格的親屬，這近乎家族犯罪。因此，我們將很快與基民盟/基社盟（CDU/CSU）協(xié)商，加強(qiáng)對(duì)議員的法律監(jiān)管。”他的許多黨內(nèi)同僚都贊同他的觀點(diǎn)，并在回復(fù)《時(shí)代周報(bào)》時(shí)引用了他的話，其中包括社民黨主席兼勞工部長芭貝爾·巴斯（B?rbel Bas）。

問題在于，事情是否真的會(huì)發(fā)展到那一步。當(dāng)被問及此事時(shí)，只有百分之十的基民盟議員表示支持更嚴(yán)格的規(guī)定。總理弗里德里?！つ淖畛跻脖磉_(dá)了保留意見。在他2月17日從聯(lián)邦議院辦公室發(fā)出的一封電子郵件中，他表示，他認(rèn)為“現(xiàn)有的透明度和控制機(jī)制是足夠的”。他補(bǔ)充說，關(guān)鍵在于“相關(guān)規(guī)則得到一致執(zhí)行，并在必要時(shí)得到有效監(jiān)督”。然而，兩天后，隨著一些內(nèi)幕消息的披露，他改變了主意。他告訴 《萊茵普法爾茨日?qǐng)?bào)》，他不排除制定更嚴(yán)格的反裙帶關(guān)系法律的可能性。

基民盟副主席西爾維婭·布雷爾在回復(fù)中寫道：“我完全可以想象，應(yīng)該更深入地調(diào)查一下裙帶關(guān)系的實(shí)際程度?！彼龔?qiáng)調(diào)了維護(hù)公眾對(duì)議會(huì)工作誠信的信任的重要性。青年聯(lián)盟的康拉德·科爾納則訴諸道德：“規(guī)則不能代替體面。”基社盟的托比亞斯·溫克勒在回復(fù)中指出，聯(lián)邦議院也像是一個(gè)約會(huì)場所：“我很難理解，婚姻關(guān)系（與非正式伴侶關(guān)系不同）為何要伴隨著職業(yè)禁令?！?/p>

一位不愿透露姓名的綠黨知名成員也表達(dá)了類似的看法。他說，同事之間常常會(huì)產(chǎn)生感情。他本人也是在聯(lián)邦議院認(rèn)識(shí)了現(xiàn)在的妻子?？偟膩碚f，綠黨普遍認(rèn)為現(xiàn)行法規(guī)已經(jīng)足夠完善。綠黨在聯(lián)邦議院的能源政策發(fā)言人邁克爾·凱爾納則更加直言不諱。他認(rèn)為，議員需要專家擔(dān)任幕僚，但人事經(jīng)費(fèi)并非“為了讓父親可以兼職拆郵件”。凱爾納認(rèn)為，任何有這種行為的人“都應(yīng)該盡快坦白”。然而，凱爾納本人在羅伯特·哈貝克擔(dān)任經(jīng)濟(jì)事務(wù)部國務(wù)秘書期間，卻卷入了一場裙帶關(guān)系丑聞，即所謂的“格雷申事件”。能源專家帕特里克·格雷申也曾擔(dān)任哈貝克經(jīng)濟(jì)事務(wù)部的國務(wù)秘書，直到2023年5月——而他恰好是凱爾納的妹夫。

黑森州前副總理、綠黨成員塔里克·阿爾-瓦齊爾表示，“解決這個(gè)問題的最簡單方法”就是讓選民在投票箱中懲罰像德國選擇黨這樣的行為。

左翼黨對(duì)更嚴(yán)格的規(guī)定持謹(jǐn)慎態(tài)度。議會(huì)主任伊娜·拉滕多夫警告說，這可能“類似于職業(yè)禁令”。例如，“如果兄弟姐妹或其他親屬具備相應(yīng)的資格（……），卻僅僅因?yàn)橛H屬關(guān)系而被排除在外”。盡管如此，聯(lián)邦議院仍應(yīng)考慮是否應(yīng)將禁止跨黨派就業(yè)的規(guī)定（一些州議會(huì)已經(jīng)實(shí)施了此類規(guī)定）納入聯(lián)邦議院議員法。該黨已利用媒體的質(zhì)詢機(jī)會(huì)，對(duì)其內(nèi)部的雇傭關(guān)系進(jìn)行了審查。目前尚未發(fā)現(xiàn)任何異常情況。

“職業(yè)禁令”一詞在各方回復(fù)中頻繁出現(xiàn)，包括其他政黨的回復(fù)。許多人質(zhì)疑：是否真的應(yīng)該禁止所有議員的兄弟姐妹和配偶在議會(huì)工作，無論他們的能力和政治敏銳度如何？

德國另類選擇黨內(nèi)新增案例

在發(fā)表過評(píng)論的13%的德國選擇黨議員中，意見不一。一些人表示，他們的決定是基于良心。議員阿恩·勞厄表示，如果申請(qǐng)人具備必要的資格，他會(huì)考慮來自“其他議員的職業(yè)或家庭圈子”的申請(qǐng)人。黨魁愛麗絲·魏德爾支持可能收緊行為準(zhǔn)則。她歡迎就“行為準(zhǔn)則”展開辯論，因此對(duì)德國聯(lián)邦議院的雇傭條件改革持開放態(tài)度，因?yàn)槠渌h也曾多次發(fā)生“類似甚至更嚴(yán)重的事件”。

但事實(shí)果真如此嗎？如果我們假設(shè)議員們?nèi)鐚?shí)回答了《時(shí)代周報(bào)》的質(zhì)詢，情況則截然不同。雖然一些知名的基民盟政治人物承認(rèn)雇用了黨員的親屬，但這無論在性質(zhì)還是數(shù)量上，都無法與迄今為止在德國選擇黨曝光的案例相提并論。其他議會(huì)黨團(tuán)則完全沒有報(bào)告任何雇用親屬的案例。

來自基民盟/基社盟議會(huì)黨團(tuán)的回應(yīng)者中，包括外交部長約翰·瓦德普爾。他表示，他的弟媳在他選區(qū)的一位基民盟議員手下工作。然而，她從事政治活動(dòng)已有30余年，期間在基民盟擔(dān)任過多個(gè)職務(wù)。來自石勒蘇益格-荷爾斯泰因州的兩位基民盟議員也表示，他們雇傭了其他議員的親屬。萊夫·博丁解釋說，他雇傭的是一位石勒蘇益格-荷爾斯泰因州議員的弟媳。馬克·赫爾弗里希表示，他雇傭了一位區(qū)議員的親屬，并補(bǔ)充說，他認(rèn)為關(guān)于志愿擔(dān)任地方政治人物（或其親屬）的討論有些夸大其詞。

雖然社民黨、綠黨或左翼黨議會(huì)黨團(tuán)尚未報(bào)告有與黨員有親屬關(guān)系的雇員，但德國選擇黨議會(huì)黨團(tuán)的案例名單卻越來越長——最近，主要涉及北萊茵-威斯特法倫州的議員。

議員斯特凡·科伊特聘用他的伴侶在其辦公室工作

《時(shí)代周報(bào)》已獲得德國選擇黨一名議員的動(dòng)議，要求科伊特辭去議會(huì)黨團(tuán)副主席一職。據(jù)《圖片報(bào)》周一晚間報(bào)道，該黨主席魏德爾顯然也希望科伊特下臺(tái)。裙帶關(guān)系丑聞的后果將在周二的議會(huì)黨團(tuán)會(huì)議上進(jìn)行討論。

但這還不是全部。據(jù)《時(shí)代周報(bào)》調(diào)查，來自北萊茵-威斯特法倫州的德國選擇黨議員豪克·芬格也可能受到影響。芬格本人在2025年當(dāng)選聯(lián)邦議院議員之前，曾在科伊特的辦公室工作。據(jù)稱，他也雇傭了自己的伴侶。當(dāng)被問及此事時(shí)，芬格“出于原則”拒絕就雇傭事宜發(fā)表評(píng)論。但他向《時(shí)代周報(bào)》保證，“我遵守所有關(guān)于雇傭員工的規(guī)定”。《時(shí)代周報(bào)》還掌握了一張照片，照片顯示芬格的私人郵箱里有這位被指控雇員的名字。此外，她的名字也出現(xiàn)在聯(lián)邦議院的系統(tǒng)中。

據(jù)《世界報(bào)》報(bào)道，德國選擇黨議員瑪?shù)倌取鯛栐谄渎?lián)邦議院辦公室雇用了她的伴侶及其女兒——這種做法被《議員法》明令禁止。此后，德國選擇黨下薩克森州黨團(tuán)已將烏爾開除出黨，并要求她辭去議員職務(wù)。

所有這些都證實(shí)了人們的懷疑，即德國選擇黨（AfD）主要在其議會(huì)辦公室為親信和家庭成員提供職位。《時(shí)代周報(bào)》（Die Zeit）的調(diào)查顯示，例如，議員克勞迪婭·魏斯（Claudia Weiss）在其選區(qū)辦公室雇傭了托比亞斯·勞施（Tobias Rausch）的三個(gè)兄弟姐妹，而勞施是德國選擇黨薩克森-安哈爾特州議會(huì)黨團(tuán)的議會(huì)負(fù)責(zé)人。她沒有回復(fù)《時(shí)代周報(bào)》最近的問詢。蒂諾·克魯帕拉（Tino Chrupalla）雇傭了一位薩克森州議員的妻子，他也未作回應(yīng)。聯(lián)邦議院議員德克·布蘭德斯（Dirk Brandes）、斯特凡·亨策（Stefan Henze）、丹尼·邁納斯（Danny Meiners）和馬庫斯·馬策拉特（Markus Matzerath）也未作回應(yīng)。據(jù)t-online報(bào)道，亨策聘用了布蘭德斯的伴侶，邁納斯聘用了下薩克森州德國選擇黨（AfD）領(lǐng)導(dǎo)人安斯加·施萊德的妻子，而馬策拉特聘用了北萊茵-威斯特法倫州議員克勞斯·埃塞爾的妻子，埃塞爾本人也面臨偽造文件的指控。布蘭德斯、亨策和馬策拉特均未回復(fù)《時(shí)代周報(bào)》的置評(píng)請(qǐng)求。邁納斯已向德國新聞社（dpa）證實(shí)了這一任命。

針對(duì)《時(shí)代周報(bào)》（ZEIT）就此類雇傭關(guān)系提出的問題，圖林根州德國選擇黨議員托本·布拉加表示，他雇傭了一位與丈夫同在區(qū)議會(huì)任職的女性。同樣來自圖林根州的議員斯特凡·默勒也表示，他雇傭了一位市議員，其丈夫也是該市議員：“配偶或親屬自愿在市政部門任職，并非我拒絕聘用他們的理由。”

這種做法并不違法，其他政黨也存在類似情況，例如石勒蘇益格-荷爾斯泰因州的基民盟。然而，在地方層面，利益沖突很容易出現(xiàn)?？h議員通常有權(quán)在黨代表提名和名單制定大會(huì)上投票。他們決定該縣哪位代表將參加選舉。個(gè)別情況下，這可能不會(huì)有問題。但是，如果涉及特定代表或政黨的此類情況頻繁發(fā)生，則可能表明該代表正在以不正當(dāng)手段確保其獲得席位提名。

順便一提，艾麗絲·魏德爾在回復(fù)中也寫道，她確實(shí)了解自己黨內(nèi)的一些情況。但是，她沒有具體說明指的是已知的案例還是新出現(xiàn)的案例。

透明度說明：在之前的版本中，聯(lián)邦議院的圖表中，基民盟議員阿克塞爾·穆勒（Axel Müller）被錯(cuò)誤地標(biāo)注為“無答復(fù)”。但實(shí)際上，穆勒已經(jīng)作出了答復(fù)。我們已在圖表中更正了這一錯(cuò)誤，并對(duì)此深表歉意。此外，我們還添加了瑪?shù)倌取鯛枺∕artina Uhr）的案例。