新快報(bào)訊近日，廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布關(guān)于公開征求《廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于南沙區(qū)自來水價(jià)格調(diào)整有關(guān)問題的通知(公開征求意見稿）》意見的公告，擬對(duì)南沙區(qū)自來水價(jià)格進(jìn)行全面調(diào)整。

為何調(diào)？

11年未調(diào)+歷史遺留問題待解

南沙區(qū)現(xiàn)行水價(jià)已長達(dá)11年未調(diào)整（北部三鎮(zhèn)達(dá)14年），存在全區(qū)水價(jià)不統(tǒng)一、居民生活用水價(jià)格水平遠(yuǎn)低于運(yùn)行成本、階梯水價(jià)制度不完善、未建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制等問題。

本次調(diào)整將遵循“同區(qū)、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)、同價(jià)”原則，統(tǒng)一全區(qū)水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，各類用水價(jià)格按分類執(zhí)行統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

全區(qū)范圍內(nèi)已實(shí)施抄表到戶的居民生活用水戶執(zhí)行階梯水價(jià)，未實(shí)行“一戶一表，抄表到戶”的合表居民用戶、執(zhí)行居民生活用水價(jià)格的非居民用戶執(zhí)行合表水價(jià)，大崗鎮(zhèn)、東涌鎮(zhèn)、欖核鎮(zhèn)（以下統(tǒng)稱“北部三鎮(zhèn)”，南沙區(qū)其余鎮(zhèn)街統(tǒng)稱為“南部鎮(zhèn)街”）取消原執(zhí)行的工業(yè)用水、經(jīng)營服務(wù)用水、行政事業(yè)用水分類，統(tǒng)一改革為非居民生活用水。

怎么調(diào)？

擬定兩套方案，兼顧民生與節(jié)水

為滿足不同政策目標(biāo)，此次調(diào)整擬定了兩套具體實(shí)施方案，核心差異體現(xiàn)在平均水價(jià)水平和價(jià)格杠桿作用的強(qiáng)度上。

方案一：

擬定平均供水價(jià)格為 3.07元/立方米（含稅，下同）。具體分類水價(jià)為：

居民生活用水：第一階梯1.98元/立方米，第二階梯2.97元/立方米，第三階梯5.94元/立方米，級(jí)差比為1:1.5:3。

居民合表水價(jià)：2.08元/立方米。

非居民生活用水：3.64元/立方米。

特種用水價(jià)格：20元/立方米。

方案二：

擬定平均供水價(jià)格為3.24元/立方米。具體分類水價(jià)為：

居民生活用水：第一階梯2.14元/立方米，第二階梯3.21元/立方米，第三階梯6.42元/立方米，級(jí)差比同樣為1:1.5:3。

居民合表水價(jià)：2.25元/立方米。

非居民生活用水：3.80元/立方米。

特種用水：20元/立方米。

特殊安排：北部三鎮(zhèn)非居民用水“分步漲”

考慮到北部三鎮(zhèn)非居民用水現(xiàn)行價(jià)格與調(diào)整后目標(biāo)價(jià)格差距較大，為緩解工商業(yè)等用水主體的短期成本壓力，兩個(gè)方案均提出分三階段調(diào)整到位。以方案一中工業(yè)用水為例，其現(xiàn)行價(jià)格與目標(biāo)價(jià)格的差額為2.19元/立方米，調(diào)整路徑為：

方案實(shí)施之日：先調(diào)整至2.18元/立方米；

滿一年后：調(diào)整至2.91元/立方米；

滿二年后：最終調(diào)整至3.64元/立方米。

行政事業(yè)、經(jīng)營服務(wù)用水將參照此原則分步執(zhí)行。

配套升級(jí)：

完善階梯水價(jià)與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障長效運(yùn)行

新規(guī)還將同步完善多項(xiàng)配套制度，包括：

（1）在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施居民生活用水階梯式計(jì)量水價(jià)制度；

（2）拉大價(jià)格級(jí)差，第一階梯、第二階梯、第三階梯水價(jià)的級(jí)差從1:1.5:2調(diào)整為1:1.5:3；

（3）調(diào)整水量基數(shù)，用水人口在4人及以下的，第一階梯水量為不超過21立方米/月·戶（含21立方米），第二階梯為21至27立方米/月·戶（含27立方米）部分，第三階梯為超過27立方米/月·戶的部分；

（4）完善一戶多人口政策，用水戶用水人口超過4人的，每增加一人各階梯水量基數(shù)的上下限增加5立方米；

（5）由供水企業(yè)抄表到戶且住宅消防等公共用水量已單獨(dú)計(jì)量的住宅小區(qū)，公共用水量分?jǐn)傊寥w業(yè)主的，分?jǐn)偟乃繄?zhí)行居民生活用水第一階梯價(jià)格。

對(duì)于未實(shí)行“一戶一表，抄表到戶”的合表居民用戶、執(zhí)行居民生活用水價(jià)格的非居民用戶，按居民生活用水第一階梯價(jià)格的105%執(zhí)行合表水價(jià)。

此次調(diào)整，還明確了建立水資源費(fèi)（稅）、原水價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制。當(dāng)水資源費(fèi)（稅）、原水價(jià)格發(fā)生調(diào)整時(shí)，自來水價(jià)格按以下聯(lián)動(dòng)公式同向聯(lián)動(dòng)。

另外，非居民用戶的單位用水量超出用水定額（通用值）的，對(duì)超出定額用水的部分實(shí)施累進(jìn)加價(jià)。超定額用水幅度在用水定額20%以內(nèi)的部分，按分類用戶標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)1倍加價(jià)收費(fèi)；

超定額用水幅度在用水定額20%至40%（含）的部分，按分類用戶標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)2倍加價(jià)收費(fèi)；超定額用水幅度在用水定額40%以上的部分，按分類用戶標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)3倍加價(jià)收費(fèi)。

兜底保障：這些群體水費(fèi)“減負(fù)擔(dān)”

調(diào)整方案持續(xù)落實(shí)廣州市關(guān)于困難群眾消費(fèi)性減免和補(bǔ)貼相關(guān)政策，對(duì)困難群眾、烈士遺屬及優(yōu)撫對(duì)象，每人每月用水量在7立方米及以下部分按0.7元/立方米計(jì)收，超出部分按1.98元/立方米計(jì)收。后續(xù)優(yōu)惠政策出現(xiàn)調(diào)整的，依據(jù)國家、省、市相關(guān)部門最新規(guī)定執(zhí)行。

用水量在第一階梯上限內(nèi)的四口之家

預(yù)計(jì)月增支不超19元

根據(jù)官方對(duì)調(diào)價(jià)方案預(yù)期效果進(jìn)行的綜合評(píng)估，以四口之家居民用水戶為例，參照2024年用水量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算，月用水量不超過第一階梯上限21立方米的，方案一每戶增支不超過15.33元/月，方案二每戶增支不超過18.69元/月。

對(duì)照上述兩套方案價(jià)格，2024年南沙區(qū)工業(yè)用戶平均每戶用水量約941立方米/月，工業(yè)用戶平均每戶水費(fèi)支出（以供水綜合單價(jià)計(jì)算，下同）分別增加995元/月、1145元/月，總水費(fèi)支出增幅僅占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的0.01%；2024年南沙區(qū)商業(yè)用戶平均每戶用水量約157立方米/月，商業(yè)用戶水費(fèi)支出分別增加88元/月、113元/月。

30天公開征求意見中

目前，該調(diào)整方案已完成前期征求意見及聽證程序，正面向社會(huì)公開征求意見。時(shí)間從2月28日起30日（至3月29日）。

提交方式：

（1）郵寄：廣州市越秀區(qū)府前路1號(hào)市發(fā)改委價(jià)格處（郵編510032）；

（2）郵件：sfgwjgc@gz.gov.cn。

注意事項(xiàng)：以個(gè)人名義提出意見建議的，需提供真實(shí)姓名、聯(lián)系地址及電話，注明單位和職務(wù)職稱；以單位名義提出意見建議的，需提供單位全名并加蓋單位公章，注明聯(lián)系人及電話。

采寫：新快報(bào)記者 程羽