本報(bào)記者 何昭宇

基層治理“小馬拉大車”難題如何破解？近年來，湖南省懷化市鶴城區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把增加社區(qū)專職工作者作為“為基層減負(fù)”重要手段，探索實(shí)施“3+X”模式，打造素質(zhì)優(yōu)良、敬業(yè)奉獻(xiàn)、群眾滿意的社區(qū)工作者隊(duì)伍。

“3+X”，就是按照每萬名城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者18人的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行每個(gè)社區(qū)“選派3名事業(yè)編制人員+招聘若干專職工作人員+選舉產(chǎn)生‘兩委’成員”的模式，構(gòu)建“明晰職責(zé)、規(guī)范考核、優(yōu)化流程、技術(shù)賦能”機(jī)制，整體推進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。

政策實(shí)施以來，鶴城區(qū)公開考錄年齡在35歲以下、擁有本科以上學(xué)歷、具備相關(guān)專業(yè)技能的社區(qū)工作者370人，實(shí)現(xiàn)“專業(yè)的人干專業(yè)的事”。

如今，鶴城區(qū)的街道社區(qū)、樓棟小區(qū)里，共活躍著955名社區(qū)工作者，他們與758名片長(zhǎng)、2009名組長(zhǎng)、11135名鄰長(zhǎng)，共同構(gòu)筑起一張覆蓋廣泛、觸角靈敏的基層治理網(wǎng)絡(luò)。

鶴城區(qū)還著力發(fā)揮好村(居)民代表反映訴求、凝聚人心、服務(wù)群眾的作用，2025年通過收集群眾問題意見反饋，化解群眾急難愁盼問題400余件。

“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”，鶴城區(qū)基層治理實(shí)現(xiàn)響應(yīng)速度、化解率、滿意度、參與度提升，矛盾糾紛量下降。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2026年03月03日 18 版)