全國人大代表、中興通訊高級副總裁 苗偉

證券時報記者 嚴(yán)翠

2026年全國兩會，全國人大代表、中興通訊高級副總裁苗偉立足國家戰(zhàn)略部署和民生關(guān)切，圍繞法治建設(shè)、未來產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等方面，提出了一系列建議，建議前瞻布局6G產(chǎn)業(yè)，加快制定知識產(chǎn)權(quán)訴訟特別程序法，加強AI時代的人臉信息保護(hù)，設(shè)立AI大模型訓(xùn)練專用算力開放平臺等。

苗偉表示，近年來，國家高度聚焦具身智能等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，越來越多個人信息主動或被動暴露于人工智能程序中，其中具有強烈人身專屬性的生物識別信息被大規(guī)模采集。因此，建議嚴(yán)格落實“告知—同意”原則，重點加強人臉信息保護(hù)，構(gòu)建全鏈條權(quán)利保障機制，明確人臉數(shù)據(jù)處理與面容克隆的法律邊界。

苗偉還建議構(gòu)建公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營負(fù)面清單。當(dāng)前，我國正大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，初步構(gòu)建了制度框架，但實踐中仍存在公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營邊界模糊、安全風(fēng)險凸顯、公益性與營利性等挑戰(zhàn)。因此，建議建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營的負(fù)面清單管理制度，明確運營“禁區(qū)”，規(guī)范“限制類”行為，在保障安全與公平的同時，堅決捍衛(wèi)公共數(shù)據(jù)的公益本色。

隨著人工智能技術(shù)的不斷發(fā)展，社會各界對算力的需求也在持續(xù)增長。苗偉表示，目前符合時代需求的智能算力供給仍有缺口，因此建議設(shè)立AI大模型訓(xùn)練專用算力開放平臺，根據(jù)用戶需求動態(tài)分配算力，建立“階梯式收費”機制，推動AI大模型健康發(fā)展，服務(wù)實體經(jīng)濟。

今年是“十五五”開局之年，苗偉建議面向“十五五”規(guī)劃，前瞻布局，培育未來產(chǎn)業(yè)動能，重點聚焦6G、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)。

其中，6G方面，苗偉表示，國家已在5G時代實現(xiàn)領(lǐng)跑，6G時代將進(jìn)入“無人區(qū)”，面對技術(shù)脫鉤、安全審查等非市場因素挑戰(zhàn)，需要提前開展6G原型驗證、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研與頻譜規(guī)劃，因此，建議堅持適度超前建設(shè)原則，保持對5G演進(jìn)階段的投資強度，為6G領(lǐng)先找到一條確定性路徑，牢牢掌握未來發(fā)展主動權(quán)。

低空經(jīng)濟方面，苗偉表示，近年來，我國低空經(jīng)濟發(fā)展取得了明顯進(jìn)展，但全國低空經(jīng)濟全域協(xié)同發(fā)展機制尚未建立。因此，建議構(gòu)建和完善低空經(jīng)濟安全監(jiān)管體系，明確安全管理總體原則、各方主體責(zé)任、監(jiān)管工作流程等核心內(nèi)容，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有航空、數(shù)據(jù)、安全等領(lǐng)域的規(guī)定，形成系統(tǒng)完備、銜接順暢的法規(guī)體系。

苗偉同時透露：“在國家相關(guān)部門的高度重視和務(wù)實推進(jìn)下，我去年提出的多項建議已取得實質(zhì)性進(jìn)展。比如，關(guān)于加強我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度、提升審判效率的建議，已被最高人民法院采納并納入工作部署?！?/p>