為優(yōu)化涉企行政檢查，提升執(zhí)法效能與服務(wù)溫度，洛陽應(yīng)急管理部門圍繞“提質(zhì)、減量、增效”三大方向，推出一系列創(chuàng)新舉措，形成了一套科學(xué)、規(guī)范、高效的執(zhí)法工作機(jī)制。

聚焦“提質(zhì)”，推動執(zhí)法規(guī)范化、專業(yè)化

一是開展“每周學(xué)法”活動。采取局領(lǐng)導(dǎo)講課、專家授課、執(zhí)法人員交流等形式進(jìn)行，常態(tài)化開展法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。有效促進(jìn)了執(zhí)法人員知識更新和能力的提升，培養(yǎng)了更多懂業(yè)務(wù)、通法律、會執(zhí)法的“行家里手”，為實(shí)施規(guī)范、精準(zhǔn)、高效執(zhí)法提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。

二是堅(jiān)持執(zhí)法工作月點(diǎn)評。每月對各縣區(qū)執(zhí)法數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析、針對突出問題進(jìn)行研判，反饋至各縣區(qū)局，并跟蹤整改情況。將監(jiān)督壓力持續(xù)傳導(dǎo)至基層末梢，有效推動解決執(zhí)法不嚴(yán)、不規(guī)范等共性問題，確保全市應(yīng)急執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、力度一致、效能提升。

三是推行執(zhí)法案卷季評查。通過對抽查案卷的程序合法性、事實(shí)證據(jù)充分性、法律適用準(zhǔn)確性和裁量基準(zhǔn)適當(dāng)性進(jìn)行細(xì)致審查，深挖執(zhí)法過程中存在的共性問題和薄弱環(huán)節(jié)。針對評查發(fā)現(xiàn)的問題，逐一形成清單、明確整改要求與時限，點(diǎn)對點(diǎn)反饋至相關(guān)執(zhí)法單位及承辦人員，并納入后續(xù)跟蹤復(fù)查重點(diǎn)，倒逼執(zhí)法規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。

著力“減量”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法科學(xué)化、集約化

一是優(yōu)化執(zhí)法檢查。結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際科學(xué)制定年度執(zhí)法計(jì)劃，嚴(yán)格管理專項(xiàng)執(zhí)法活動，堅(jiān)持每月公示執(zhí)法計(jì)劃、通報執(zhí)法檢查完成情況，避免重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法，2025年市本級計(jì)劃檢查企業(yè)數(shù)由2024年的745家次下降為367家次。推行跨行業(yè)“聯(lián)合執(zhí)法”，如工貿(mào)、?；头敲旱V山等行業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法，通過“綜合查一次”，減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。

二是創(chuàng)新工作機(jī)制。構(gòu)建“行政許可+執(zhí)法檢查”雙軌制，將執(zhí)法監(jiān)管端口前移，實(shí)現(xiàn)許可審批與執(zhí)法檢查同步推進(jìn)、同步把關(guān)，全年共開展行政許可現(xiàn)場檢查78次，審批企業(yè)176家次。

三是推行“掃碼入企”。按照市紀(jì)委、市司法工作安排，根據(jù)《涉企行政檢查“掃碼入企”工作制度》，在全市應(yīng)急系統(tǒng)推行“掃碼入企”工作，對市縣兩級全體執(zhí)法人員進(jìn)行操作培訓(xùn)，通過檢查過程透明、留痕、可追溯，進(jìn)一步規(guī)范入企行為。

立足“增效”，強(qiáng)化執(zhí)法專業(yè)化、協(xié)同化

一是建立應(yīng)急執(zhí)法“突擊隊(duì)”。組建由局主要負(fù)責(zé)同志任隊(duì)長的應(yīng)急行政執(zhí)法“突擊隊(duì)”，采用“執(zhí)法人員+技術(shù)檢查員”或“執(zhí)法人員+專家”模式開展執(zhí)法，提升執(zhí)法針對性與專業(yè)性。

二是健全執(zhí)法技術(shù)檢查員隊(duì)伍。篩選局屬二級機(jī)構(gòu)符合條件人員建立執(zhí)法技術(shù)檢查員隊(duì)伍，明確其履行“執(zhí)法技術(shù)檢查員”職責(zé)，為行政執(zhí)法的立案、調(diào)查、處置等環(huán)節(jié)提供專業(yè)的技術(shù)支持，讓人才使用“盡其所能”，執(zhí)法辦案“權(quán)威高效”。

三是引入外部技術(shù)力量。規(guī)范專家使用制度，在復(fù)雜領(lǐng)域、高風(fēng)險環(huán)節(jié)借助專業(yè)力量提供技術(shù)支撐，以“監(jiān)管+專家+服務(wù)”模式為企業(yè)安全發(fā)展注入專業(yè)力量，聚焦安全管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展深度幫扶督導(dǎo)，既全面排查顯性隱患，也深挖隱性管理漏洞，提升隱患排查與執(zhí)法決策的科學(xué)性。

洛陽應(yīng)急管理部門通過“提質(zhì)”規(guī)范執(zhí)法行為、“減量”優(yōu)化執(zhí)法檢查、“增效”整合專業(yè)資源，逐步構(gòu)建起一套兼具力度與溫度的涉企行政檢查新模式，既壓實(shí)了安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，又為企業(yè)營造了規(guī)范有序、服務(wù)高效的營商環(huán)境，體現(xiàn)了現(xiàn)代應(yīng)急管理的創(chuàng)新思維與服務(wù)理念。

來源：洛陽市應(yīng)急管理局