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就在美光科技公司在克萊市破土動工興建芯片制造廠的當天， 兩個團體——一個全國性團體，一個地方團體——在奧爾巴尼提起訴訟，試圖減緩或阻止該項目。

他們認為，該公司在建設該州歷史上規(guī)模最大的制造基地之前，必須采取更多措施來保護環(huán)境。

“我們希望美光公司做出保證，而不是承諾，”居民團體主席博尼塔·西格爾說道，該團體是本案的共同原告。

自喬·拜登總統(tǒng)于2022年簽署《芯片與科學法案》以來，數(shù)十億美元的公共資金已流入美國國內(nèi)半導體制造業(yè)，美國希望重振這一起源于美國、后因生產(chǎn)外包 至 東亞而衰落的產(chǎn)業(yè)。民主黨和共和黨都認為，國內(nèi)芯片生產(chǎn)對國家安全至關重要，并指出先進半導體在軍事系統(tǒng)以及金融和電信網(wǎng)絡等關鍵基礎設施中發(fā)揮著重要作用。

為了加快在紐約州中部建設多達四個制造工廠，美光公司可能會獲得高達 250 億美元 的公共補貼，其中包括來自聯(lián)邦 CHIPS 法案的 61 億美元、 來自紐約州的 55 億美元以及數(shù)十億美元的可退還制造業(yè)稅收抵免。

但一些居民和維權人士質疑，按照目前的規(guī)劃，美光科技的項目是否弊大于利。 根據(jù)該公司提交的 環(huán)境影響報告，該設施將消耗大量的水 和 能源， 并產(chǎn)生 大量的有害廢物。眾所周知，半導體行業(yè)污染嚴重，其排放物、受污染的廢水和土壤 會對周邊地區(qū)構成潛在的環(huán)境和健康風險，而接觸其有毒化學物質已被 證實 與癌癥和生殖損害有關。社區(qū)成員希望采取強制措施，確保該公司履行其承諾的環(huán)境保護措施和創(chuàng)造9000個就業(yè)崗位的承諾。

“我們并非要阻止任何進展，但我們不希望這個項目直接強行推進，”格蕾絲·魯蘭說道。她是一名執(zhí)業(yè)護士，一生都居住在克萊鎮(zhèn)，也是當?shù)亍班徖锕步篮梦磥怼保∟eighbors for a Better Micron）組織的成員。魯蘭表示，像她這樣的倡導者希望確保該項目“真正造福社區(qū)”，并對當?shù)厮到y(tǒng)可能受到污染以及“周邊美麗的沼澤地”遭到破壞表示擔憂，這些沼澤地是瀕危物種的棲息地。為了給新建筑騰出空間，該項目將填埋超過200英畝的濕地。

該公司則大力宣傳該項目對當?shù)氐囊嫣帲ǔ兄Z在未來二十年內(nèi)投資數(shù)億美元用于教育、員工培訓和經(jīng)濟適用房建設?！懊拦庵铝τ诔蔀樯鐓^(qū)的優(yōu)秀成員和負責任的環(huán)境管理者，”美光發(fā)言人安娜·紐比在發(fā)給《Capital & Main》的一封電子郵件中表示。該公司承諾開發(fā)新的濕地，以補償那些將被破壞的濕地。紐比表示，美光為其位于紐約州中部的項目進行的環(huán)境評估過程“非常徹底”。

然而就在美光公司破土動工前幾個小時，“鄰里互助促進美光發(fā)展”組織與全國工人權益倡導組織“就業(yè)促進美國”一起，在紐約州奧爾巴尼縣最高法院對該項目提起訴訟， 認為 該州的審批程序“過于倉促”，沒有充分考慮公眾意見。

訴訟將美光公司以及州和地方機構列為被告，聲稱盡管該州以擁有 全國最嚴格的環(huán)境法律而聞名，但審查過程卻不盡如人意，尤其考慮到該項目的規(guī)模和范圍。

“這起訴訟表明，該機構未能平衡經(jīng)濟效益和環(huán)境損害，”美國就業(yè)促進組織（Jobs to Move America）的訴訟主管梅雷迪思·斯圖爾特（Meredith Stewart）表示。她認為，法院應該撤銷環(huán)境審批，并要求相關機構重新評估該項目的影響，以確保充分解決損害問題。

但在紐約和美國其他地區(qū)，半導體項目的支持者希望減少而非增加環(huán)境評估。以環(huán)保著稱的加利福尼亞州的立法者最近 批準了一項法案， 允許半導體公司繞過環(huán)境影響評估。

2024年，拜登總統(tǒng) 簽署了一項法律， 豁免大多數(shù)公共資金資助的半導體項目接受聯(lián)邦環(huán)境審查。支持者稱，此舉將加快項目建設速度，并有助于美國與中國競爭。然而，美光公司的項目仍然接受了聯(lián)邦和州政府的審查，其中聯(lián)邦審查的起因是該項目對濕地造成的影響。根據(jù)新法律，商務部負責監(jiān)督聯(lián)邦審查程序。在美光公司的奠基儀式上，商務部長霍華德·盧特尼克 贊揚了 商務部高效的工作效率。

“你看，這次奠基儀式直到 12 月底才安排好——因為特朗普政府清除了所有可能阻礙項目的環(huán)境和其他因素，”盧特尼克 說。

倡導者提起的訴訟聲稱，社區(qū)成員只有 32 個工作日的時間來審查環(huán)境影響報告書并發(fā)表公眾意見，該報告書超過 700 頁，包括支持材料在內(nèi)約有 22,000 頁。

“環(huán)境評估是公眾了解（項目）可能對其社區(qū)產(chǎn)生何種影響的少數(shù)途徑之一，”CHIPS Communities United 的主任 Judith Barish 說。CHIPS Communities United 是一個由工會和社區(qū)團體組成的聯(lián)盟，致力于倡導一個更安全、更公平的半導體行業(yè)。

一些居民擔心該項目會給當?shù)鼗A設施帶來壓力。項目建成后，該公司預計 每天將從安大略湖取水 4800萬加侖，足以供應超過58.5萬戶家庭的用水。為了應對污水處理量的增長，該縣正在建設 一座新的污水處理廠，并對現(xiàn)有的一座污水處理廠進行升級改造。

倡導者表示，該項目還會對居民和工人的健康構成風險，因為半導體行業(yè)有著臭名昭著的污染歷史。為了將硅原料轉化為幾乎所有現(xiàn)代設備所需的高級元件，芯片制造需要使用數(shù)百種化學物質，其中許多都具有危害性。

倡導者認為，罪魁禍首之一是全氟和多氟烷基物質（PFAS），這些所謂的“永久性化學物質”難以在環(huán)境中分解，卻是半導體制造的核心原料。半導體制造廠附近的社區(qū)面臨 著土壤和地下水污染 的問題，而芯片制造廠的工人則報告癌癥和生殖健康問題的發(fā)病率升高。

除了環(huán)境風險之外，許多活動人士表示，美光公司對該項目益處的說法含糊不清，缺乏強制執(zhí)行力。他們希望將數(shù)十億美元的補貼與該公司是否兌現(xiàn)創(chuàng)造數(shù)千個就業(yè)崗位的承諾掛鉤。倡導者們還希望該公司優(yōu)先雇用當?shù)鼐用?，并擔心他們可能會直接從外地引進工人。

2023年的一項 研究 發(fā)現(xiàn)，2004年至2015年間，超過三分之一的州政府補貼項目未能實現(xiàn)其創(chuàng)造就業(yè)的目標。研究人員表示，實際數(shù)字可能更高，因為許多州的披露要求較為寬松。

魯蘭指出，該地區(qū)過去曾有過一些工業(yè)項目，這些項目都承諾改善社區(qū)環(huán)境，但最終卻 留下了污染，最著名的例子就是現(xiàn)已倒閉的聯(lián)合公司對錫拉丘茲奧農(nóng)達加湖造成的污染，導致該湖被列為超級基金污染場地?！拔覀兿胍l(fā)展，我們想要看到就業(yè)機會，”魯蘭說，“但絕不能不惜一切代價。”

上個月，錫拉丘茲地區(qū)另一個由多個倡導團體組成的聯(lián)盟，包括“美國就業(yè)促進組織”（Jobs to Move America），發(fā)起了一項行動，敦促美光公司簽署一份具有法律約束力的社區(qū)利益協(xié)議。該協(xié)議是由私營公司與社區(qū)利益相關者協(xié)商達成的，其中列明了公司同意提供的利益和應對措施。該聯(lián)盟名為“紐約中部社區(qū)利益聯(lián)合會”（Central New York United for Community Benefits）， 在項目破土動工儀式結束后幾天就致信 美光公司首席執(zhí)行官，請求與其會面。

該組織表示，社區(qū)利益協(xié)議可以幫助確保項目長期員工獲得優(yōu)厚的工資和福利，并保護居民獲得清潔空氣和水的權利。

美光公司承諾，其初期建設項目中80%的工人將來自當?shù)?，并采?項目勞動協(xié)議，確保建筑工人加入工會。紐比在一封電子郵件中表示，作為公司承諾在20年內(nèi)向紐約州一項旨在發(fā)展中部半導體制造業(yè)勞動力并支持“社區(qū)需求”（例如經(jīng)濟適用房）的基金投資2.5億美元的一部分，該公司已向當?shù)亟M織和教育機構投資超過1500萬美元 。

與此同時，魯蘭已經(jīng)看到了破土動工后的變化——“一卡車一卡車的大樹被運走”以及該地區(qū)周圍“大量的交通變化”，她說這些都是即將發(fā)生重大破壞的跡象。

https://www.fastcompany.com/91495639/microns-100-billion-new-york-semiconductor-manufacturing-project-is-facing-local-pushback

（來源：編譯自fastcompany）

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