N海都全媒體記者梁展豪

為進(jìn)一步暢通經(jīng)營主體退出渠道，破解因投資者死亡、注銷或被撤銷等原因?qū)е碌摹白N難”問題，福建省市場監(jiān)管局近日正式印發(fā)《關(guān)于規(guī)范實(shí)施經(jīng)營主體“代為注銷”制度的指導(dǎo)意見（試行）》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。該政策的出臺，標(biāo)志著福建省在完善市場退出機(jī)制、優(yōu)化營商環(huán)境方面邁出關(guān)鍵一步。

長期以來，部分企業(yè)因股東去世、投資單位撤銷等特殊原因，無法正常走完注銷流程，陷入“僵而不死”的困境。這些無效或低效的經(jīng)營主體不僅占用社會資源，也增加了市場管理成本。為打通這一“堵點(diǎn)”，福建省在深入總結(jié)廈門等地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，正式在全省范圍內(nèi)推行“代為注銷”制度。

《指導(dǎo)意見》明確，該制度適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及上述經(jīng)營主體的分支機(jī)構(gòu)和個體工商戶辦理普通注銷登記。

根據(jù)規(guī)定，以下三種情形可適用“代為注銷”：一是自然人投資者死亡，導(dǎo)致其投資或設(shè)立的經(jīng)營主體無法辦理注銷登記的，可由其全體合法繼承人或其他繼受主體代為辦理。二是非自然人投資者已注銷或被撤銷，致使其投資或管理的經(jīng)營主體無法注銷時，若該投資者有合法繼受主體，由繼受主體辦理；無繼受主體但有上級主管單位的，可由上級主管單位辦理；若兩者皆無，則由該投資者注銷時的全體投資人代為辦理。三是分支機(jī)構(gòu)所隸屬的經(jīng)營主體已注銷或被撤銷，導(dǎo)致分支機(jī)構(gòu)無法注銷的，同樣參照上述原則，由繼受主體、上級主管單位或原隸屬主體的全體投資人代為辦理。

值得注意的是，《指導(dǎo)意見》明確簡易注銷程序不適用“代為注銷”，強(qiáng)調(diào)該機(jī)制僅適用于普通注銷登記，以確保退出程序的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。此次福建在全省范圍內(nèi)規(guī)范實(shí)施“代為注銷”制度，不僅為因投資者缺位而陷入僵局的市場主體提供了明確的退出通道，也是優(yōu)化營商環(huán)境、完善市場退出機(jī)制、推動資源優(yōu)勝劣汰的務(wù)實(shí)之舉。