四川
毫無吃相！
2月23日，巴拿馬與長和集團的港口之爭迎來最為激烈一幕：巴總統(tǒng)穆利諾直接派出軍警沖進長和集團的兩座核心港口。
荷槍實彈的將港口內(nèi)中方員工給趕了出去，隨著辦公區(qū)域被封鎖，巴拿馬單方面宣布終止長和集團運營權(quán)，正式強吞價值18億美元的港口資產(chǎn)。
按照穆利諾的想法，這次絕對是占了大便宜，既靠著收回港口拉攏民心，又能討好美國，可謂一石二鳥，但這種行為本質(zhì)上就是自掘墳?zāi)?，讓穆利諾傻眼的情況接連出現(xiàn)！
這次被強行接管的兩座港口，分別是巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港，它們正好位于巴拿馬運河的東西兩端，是全球航運的關(guān)鍵節(jié)點。
長和集團從1997年開始獲得這兩座港口的特許經(jīng)營權(quán)，深耕近30年，累計投入超過18億美元，把原本老舊的碼頭打造成了拉美地區(qū)數(shù)一數(shù)二的現(xiàn)代化航運樞紐。
這兩座港口現(xiàn)在的年吞吐量能達(dá)到300萬標(biāo)箱，不僅是巴拿馬的經(jīng)濟命脈，也為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了數(shù)千個穩(wěn)定的就業(yè)崗位，每年貢獻(xiàn)大量稅收。
穆利諾敢做出這種公然違約的舉動，背后是早有預(yù)謀的布局。
今年1月29日，巴拿馬最高法院突然做出終審裁決，認(rèn)定長和集團的運營合同“違憲”，給出的理由是2021年的續(xù)約沒有履行正確程序，而且這份裁決明確規(guī)定不可上訴，只能申請“澄清”。
裁決出臺還不到24小時，穆利諾就發(fā)布行政令，以“緊急公共利益”為由，宣布要強行接管這兩個港口。
穆利諾的算計很直接，一方面是為了討好美國。
特朗普二次上任后，不斷炒作中國“借港口控制巴拿馬運河”的虛假說法，美國國務(wù)卿盧比奧更是把巴拿馬作為首次出國訪問的目的地，公開將長和集團在巴拿馬的存在稱作“中國在美洲的特洛伊木馬”，持續(xù)向巴拿馬政府施加政治壓力。
巴拿馬緊鄰美軍南方司令部，經(jīng)濟高度依賴美國，穆利諾政府想通過這種方式換取美國的支持。
另一方面，穆利諾想靠“收回港口控制權(quán)”的口號拉抬國內(nèi)支持率。
巴拿馬國內(nèi)財政一直比較緊張，穆利諾上臺后，先是在2025年2月宣布退出“一帶一路”合作協(xié)議，現(xiàn)在又打起了中資港口的主意，想借著民族主義的旗號，把自己塑造成“維護國家主權(quán)”的英雄，以此掩蓋國內(nèi)的治理難題。
為了徹底切斷長和集團與港口的聯(lián)系，巴拿馬政府還采取了極端手段。
他們不僅驅(qū)逐中方員工，查封辦公區(qū)域，切斷運營系統(tǒng)，還下令當(dāng)?shù)貑T工禁止與舊東家有任何聯(lián)系，誰敢違反，就會面臨刑事起訴。
穆利諾甚至公開放話，上半年就會啟動港口新運營商的全球招標(biāo)，并且永久剝奪長和集團的投標(biāo)資格，徹底關(guān)上了協(xié)商和解的大門。
可穆利諾萬萬沒想到，這場看似“穩(wěn)賺不賠”的買賣，剛一開始就變成了燙手山芋。
首先受到?jīng)_擊的，就是巴拿馬自己的港口運營。
長和集團運營這兩座港口近30年，建立了一套成熟的管理體系和全球航運網(wǎng)絡(luò)。
巴拿馬政府強行接管后，缺乏專業(yè)的管理團隊，港口的調(diào)度、裝卸、通關(guān)等環(huán)節(jié)立刻出現(xiàn)混亂。
據(jù)長和集團2月24日發(fā)布的新聞稿顯示，巴拿馬政府的行動已經(jīng)對兩個貨柜碼頭的營運、衛(wèi)生與安全構(gòu)成嚴(yán)重風(fēng)險。
不少國際航運公司為了避免損失，已經(jīng)開始調(diào)整航線，減少?？窟@兩座港口的班次。
這對于以航運業(yè)為支柱的巴拿馬來說，無疑是釜底抽薪。
更讓穆利諾頭疼的是，他的行為直接引發(fā)了連鎖的經(jīng)濟反應(yīng)。
中國方面迅速采取行動，暫停了與巴拿馬涉及能源、基建等領(lǐng)域的4個在談項目，總金額高達(dá)37億美元。
這些項目原本能為巴拿馬帶來大量投資和就業(yè)機會，現(xiàn)在全部被叫停，讓本就緊張的巴拿馬財政雪上加霜。
國際社會也對巴拿馬的做法給出了負(fù)面評價。國際評級機構(gòu)惠譽已經(jīng)把巴拿馬的營商環(huán)境展望從“穩(wěn)定”下調(diào)到“負(fù)面”。
這意味著未來巴拿馬想要在國際市場上融資，成本會大幅上升，難度也會加大。沒有哪個國家和企業(yè)愿意和一個不講契約精神、公然強占外資資產(chǎn)的政府合作。
穆利諾原本以為強吞18億美元的資產(chǎn)是一筆劃算的買賣，卻沒想到長和集團的反擊來得又快又狠。
早在2月3日，也就是巴拿馬最高法院做出裁決后不久，長和集團就已經(jīng)啟動了國際仲裁程序，指控巴拿馬政府的行為構(gòu)成非法征收。
根據(jù)中巴雙邊投資保護協(xié)定，長和集團可以向國際投資爭端解決中心提起仲裁，索賠金額不僅包括18億美元的直接投資，還包括預(yù)期收益。
目前有分析認(rèn)為，最終的索賠額可能達(dá)到30億到100億美元。
中國和巴拿馬都是《紐約公約》締約國，一旦長和集團勝訴，裁決可以在全球170多個締約國執(zhí)行，巴拿馬在海外的資產(chǎn)、金融債券、跨境交易都將面臨被查封的風(fēng)險。
香港特區(qū)政府也多次召見巴拿馬駐港領(lǐng)事，對巴拿馬政府強行接管港口、破壞合約精神的行為表達(dá)強烈不滿和堅決反對。
中國外交部也明確表態(tài)，將堅定維護中企的合法權(quán)益，要求巴拿馬政府立即糾正錯誤行為，回到遵守國際法和契約精神的軌道上來。
穆利諾現(xiàn)在已經(jīng)陷入了進退兩難的境地。
繼續(xù)堅持強占港口，就要面對日益嚴(yán)重的經(jīng)濟損失和可能到來的巨額國際賠償；如果選擇退讓，不僅會得罪美國，還會讓自己在國內(nèi)顏面盡失，支持率大幅下滑。
這場鬧劇充分說明，在國際合作中，契約精神是不可觸碰的底線。
巴拿馬政府為了短期的政治利益，公然違背商業(yè)規(guī)則，強占中資資產(chǎn)，最終只會搬起石頭砸自己的腳。
穆利諾的“一石二鳥”之計，最終變成了“自掘墳?zāi)埂保@個教訓(xùn)，值得所有國家深思。
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