關(guān)鍵詞：防范風(fēng)險、強化監(jiān)管、提質(zhì)增效、服務(wù)實體

完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，樹立和踐行正確政績觀，統(tǒng)籌推進防風(fēng)險、強監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展各項工作，助力“十五五”開好局、起好步。

——國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤在2026年1月15日召開的2026年監(jiān)管工作會議上指出

核心關(guān)注：

2026年，國家金融監(jiān)管總局將中小金融機構(gòu)風(fēng)險化解繼續(xù)列為全年5項重點任務(wù)之首，這已是其自成立以來連續(xù)第3年將此項工作置于各項工作首位。與2025年“全力處置高風(fēng)險機構(gòu)”的定調(diào)相比，2026年則重點強調(diào)了監(jiān)管牢牢守住不“爆雷”的底線。

此次國家金融監(jiān)管總局的重點任務(wù)中，明確提出“深入整治無序競爭，持續(xù)規(guī)范行業(yè)秩序?！薄岸酱巽y行保險機構(gòu)專注主業(yè)、錯位發(fā)展。”同時，在加強監(jiān)管質(zhì)效方面，此次提到了“加快推進‘金監(jiān)工程’設(shè)計和建設(shè)”，這將為“五大監(jiān)管”提供有力支撐。

政策掃描：

1.有力有序有效推進中小金融機構(gòu)風(fēng)險化解。著力處置存量風(fēng)險，堅決遏制增量風(fēng)險，牢牢守住不“爆雷”底線。

2.嚴密防范化解相關(guān)領(lǐng)域風(fēng)險。推動城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制常態(tài)化運行，助力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。依法合規(guī)支持融資平臺債務(wù)風(fēng)險化解。嚴防嚴打嚴處非法金融活動。

3.切實提高行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力。做好統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)妥推進中小金融機構(gòu)減量提質(zhì)，合理優(yōu)化機構(gòu)布局。深入整治無序競爭，持續(xù)規(guī)范行業(yè)秩序。督促銀行保險機構(gòu)專注主業(yè)、錯位發(fā)展。推進金融高水平對外開放。

4.全面加強和完善金融監(jiān)管。聚焦實質(zhì)風(fēng)險、解決實際問題，不斷強化“五大監(jiān)管”，提高依法監(jiān)管能力，做實分類分級監(jiān)管。加快推進“金監(jiān)工程”設(shè)計和建設(shè)。扎實履行統(tǒng)籌金融消費者保護職責(zé)。有效發(fā)揮“四級垂管”整體效能。積極參與國際金融治理改革。

5.不斷提升金融服務(wù)經(jīng)濟社會質(zhì)效。做好金融“五篇大文章”，堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，持續(xù)加大對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。強化促消費、擴投資的金融供給，高效服務(wù)擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。優(yōu)化科技金融服務(wù)，積極培育耐心資本，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。加強應(yīng)急救災(zāi)、養(yǎng)老健康、鄉(xiāng)村全面振興等民生領(lǐng)域金融支持。更好發(fā)揮支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制作用，優(yōu)化新就業(yè)群體金融服務(wù)，著力促進穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)。

政策點評：

2025年，國家金融監(jiān)管總局緊緊圍繞防風(fēng)險、強監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展工作主線，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，各項工作取得積極進展，尤其是中小金融機構(gòu)改革化險取得重大進展；城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制擴圍增效；強監(jiān)管嚴監(jiān)管氛圍逐步形成；金融監(jiān)管法制加快健全；持續(xù)推進保險業(yè)“報行合一”和預(yù)定利率調(diào)整；出臺超長期貸款相關(guān)政策服務(wù)“兩重”建設(shè)。

2026年作為“十五五”開局之年，國家金融監(jiān)管總局的部署既體現(xiàn)了“穩(wěn)中求進”的基調(diào)，又在風(fēng)險化解、強化監(jiān)管、服務(wù)實體等方面展現(xiàn)出更強的主動性和系統(tǒng)性。

中小金融機構(gòu)改革化險更強調(diào)底線思維，著力處置存量風(fēng)險，堅決遏制增量風(fēng)險，牢牢守住不“爆雷”底線；中小金融機構(gòu)“減量提質(zhì)”和優(yōu)化布局將進一步推進。

城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制由“擴圍增效”轉(zhuǎn)向“常態(tài)化運行”，對融資平臺債務(wù)的支持也更加強調(diào)“依法合規(guī)”。

與往年不同，“切實提高行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力”任務(wù)中，“深入整治無序競爭，持續(xù)規(guī)范行業(yè)秩序。督促銀行保險機構(gòu)專注主業(yè)、錯位發(fā)展”被納入其中。

首次在年度工作會議中被提及的“金監(jiān)工程”，是監(jiān)管數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型的一項具體工作。運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，為全面強化監(jiān)管提供有力支撐。

金融服務(wù)實體經(jīng)濟方面，由“全力推動經(jīng)濟運行向上向好”升級為“不斷提升金融服務(wù)經(jīng)濟社會質(zhì)效”，堅持“投資于物”和“投資于人”緊密結(jié)合，更加凸顯結(jié)構(gòu)性支持。明確提出“培育耐心資本”加強民生領(lǐng)域金融支持，著力促進穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)。

（作者 劉穎）

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劉穎

經(jīng)濟觀察報金融市場新聞中心記者，關(guān)注銀行、消費金融、平臺金融、AMC、融資租賃、擔(dān)保等領(lǐng)域。