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巴拿馬總統(tǒng)攤牌:只要中國敢反制,巴方就回?fù)?,外交部態(tài)度明確

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大家好,我是小毋。

最近國際上出了一件讓人跌破眼鏡的事,巴方公然強(qiáng)占了中方相關(guān)企業(yè)運(yùn)營的兩個重要港口,不僅無視之前簽訂的合法合同,巴總統(tǒng)更是底氣十足地放話,篤定中方不會采取任何的反制措施,甚至揚(yáng)言只要中方敢反制,巴方就會立刻予以反擊。

這番囂張言論一出,立刻引發(fā)全球關(guān)注,大家都在好奇,巴方憑什么敢如此肆無忌憚?

中方又會如何回應(yīng)這場“明搶”?

畢竟這兩個港口可不是普通碼頭,背后牽扯著巨額投資、合法契約,更關(guān)乎國際社會對營商環(huán)境的信任,而中方外交部發(fā)言人在27日的明確回應(yīng),更是直接打破了穆利諾的僥幸心理。



要清楚,巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港,它們可不是無名之輩,而是巴方運(yùn)河兩端物流網(wǎng)絡(luò)的核心節(jié)點(diǎn),掌控著巴方港口系統(tǒng)38%的吞吐量,二零二五年一年就處理了377萬個集裝箱,不管是對巴方的經(jīng)濟(jì),還是對全球區(qū)域航運(yùn),都有著舉足輕重的作用。

這兩個港口的運(yùn)營權(quán),一直屬于長江和記實(shí)業(yè)(簡稱長和),早在2021年,長和就和巴方續(xù)簽了25年的特許經(jīng)營合同,雙方白紙黑字約定好了權(quán)利和義務(wù),這本是一場互利共贏的合作,長和投入資金和技術(shù)運(yùn)營港口,巴方則享受港口帶來的稅收和就業(yè)紅利,可誰也沒想到,巴方會突然翻臉不認(rèn)賬,用一場近乎“明搶”的操作,打破了這份平靜。



而這件事情的起因要從今年1月底說起,巴方最高法院突然拋出一份裁決,認(rèn)定長和2021年續(xù)簽的25年特許經(jīng)營合同“違憲”,這個消息來得毫無征兆,也完全不符合雙方之前的約定,當(dāng)時中方就第一時間提醒巴方方面,要保障中企的合法權(quán)益,不能隨意撕毀合同、侵犯企業(yè)利益。

可巴方根本沒把中方的提醒放在眼里,也無視合同的法律效力,長和無奈之下,只能按照合同條款和國際商會的仲裁規(guī)則,在本月三號啟動了全球仲裁,索賠金額直指二十億美元,意思很明確,你要單方面掀桌,那就別怪我在全球規(guī)則框架內(nèi),跟你好好算一筆賬。

本以為國際仲裁能讓巴方冷靜下來,沒想到他們反而更加肆無忌憚,2月23日,巴方以“緊急社會公共利益需要”為借口,直接上手接管了這兩個港口。



這里的“接管”,可不是簡單換個管理團(tuán)隊(duì)那么簡單,而是巴方代表在沒有獲得長和允許的情況下,強(qiáng)行闖入港口,直接控制了碼頭的行政管理權(quán),甚至把碼頭里的起重機(jī)、電腦系統(tǒng)等所有動產(chǎn)都一并拿走,完全無視公司的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。

更離譜的是,港內(nèi)的員工還在正常上班,制服都沒換,卻被巴方告知,不準(zhǔn)再和長和公司有任何溝通,否則就可能面臨刑事指控,這種操作放在商業(yè)世界里,其實(shí)就是明晃晃的“行政強(qiáng)占”。

哪怕有合約爭議,完全可以通過打訴訟、走公斷?解決,可直接用政要手段切斷經(jīng)營系統(tǒng)、強(qiáng)占資金,性質(zhì)就完全變了。



這也難怪長和會公開定性這次接管為“非法”,還反復(fù)著重說道,這種強(qiáng)行接管的行為,會嚴(yán)重威脅港口的運(yùn)營秩序、衛(wèi)生和安全。

長和的這番表態(tài),并不是在“悲情營銷”,而是在向全球仲裁庭和全球融資者傳遞一個關(guān)鍵信息,巴方的接管方式本身就極不規(guī)范,很可能制造不可控的后果。

要知道,港口可不是門口的小賣部,有著復(fù)雜的運(yùn)營系統(tǒng)和流程,一旦系統(tǒng)中斷、流程混亂,造成的損失可不僅僅是“誰占了誰的地盤”那么簡單,還會影響全球航運(yùn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),損害的是所有相關(guān)方的利益。

更值得小心的是,巴方的接管發(fā)生在全球仲裁程序進(jìn)行期間,這事實(shí)上就是在向外界釋放一個危險(xiǎn)的訊號:他們可以先用國內(nèi)的司法裁決和行政命令,把資產(chǎn)牢牢控制在自己手里,至于國際仲裁,就慢慢拖著談。



且這種“先占后談”的做法,正是全球資本最害怕的,畢竟誰也不想在一個合同不算數(shù)、資產(chǎn)不安全的國家投資。

接管港口之后,巴方總統(tǒng)穆利諾的一番話,更是把背后的算計(jì)擺到了臺面上,他公開表示“預(yù)計(jì)中方不會反制”,緊接著又補(bǔ)了一句狠話:“如果中方敢反制,巴方將予以回?fù)??!?/p>

熟悉外交話術(shù)的人都知道,這番話其實(shí)一點(diǎn)都不高明,但卻很實(shí)用,穆利諾的目的很明確,就是想把這場原本的商業(yè)爭端,強(qiáng)行扭成“主權(quán)問題”。

一方面可以給自己的強(qiáng)占行為找借口,另一方面也能試探一下中方的底線,看看中方是不是真的會因?yàn)椴幌爰せ?,就忍氣吞聲、放棄維權(quán)。



而穆利諾之所以敢這么篤定中方不會反制,背后其實(shí)也有自己的算盤,他賭的是中方向來主張和平解決爭端,不會因?yàn)橐粋€商業(yè)項(xiàng)目就輕易采取強(qiáng)硬反制,更賭中方會把這次損失當(dāng)成“海外經(jīng)營的正常風(fēng)險(xiǎn)”,默默吞下去。

不過穆利諾的算計(jì),可不止“放狠話”這一步,接管港口后,他立刻就安排好了后續(xù)事宜,而這才是最能體現(xiàn)巴方真實(shí)意圖的地方。

巴方接管港口,根本不是為了自己運(yùn)營,畢竟他們沒有足夠的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)維持港口的高效運(yùn)轉(zhuǎn),而是迅速找來西方航運(yùn)和碼頭巨頭接棒,丹方馬士基旗下的APMTerminals、地中海航運(yùn)MSC旗下的TiL,很快就拿到了這2個港口為期18個月的臨時經(jīng)營權(quán)。



很多人可能覺得18個月時間不長,但對巴方來說,這18個月足夠完成兩件關(guān)鍵事。

其一,讓碼頭運(yùn)作盡快恢復(fù)穩(wěn)定,避免出現(xiàn)“自己接管后卻搞不定”的尷尬,保住港口的正常收益。

其二,徹底把長和排除在碼頭的日常運(yùn)營鏈條之外,讓“巴方掌控港口”這個既成事實(shí),慢慢變成大家默認(rèn)的“新常態(tài)”,等到18個月過去,長和再想拿回運(yùn)營權(quán),就會變得難上加難。

而巴方的終極算盤,還在后面,他們計(jì)劃在這十八個月內(nèi),對這2個港口進(jìn)行公開招標(biāo),重新分配這兩個戰(zhàn)略資產(chǎn)。



要知道,這兩個港口是運(yùn)河兩端的關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn),誰能拿到它們的運(yùn)營權(quán),誰就能掌控區(qū)域航運(yùn)的一段“硬通道”,進(jìn)而掌握不少議價權(quán),不管是對西方航運(yùn)巨頭,還是對巴方自己,都有著巨大的利益誘惑。

把這一系列操作串起來,我們就會發(fā)現(xiàn),這件事根本不是“巴方突然和長和鬧翻”那么簡單,更像是一場精心策劃的行動,背后藏著巴方在大國博弈中的立場選擇。

用司法裁決拆掉合約基礎(chǔ),用政要手段搶到控制權(quán),再用西方運(yùn)營商快速“填空”,最后用公開招標(biāo)把結(jié)果制度化,一步步把長和踢出局。

對巴方總統(tǒng)穆利諾來說,這場操作還有一個重要目的,就是向某些外部力量表明自己的立場。

穆利諾2024年7月才正式就任巴方總統(tǒng),此前他曾擔(dān)任巴方外交部、司法部、公安部部長,有著豐富的政治經(jīng)驗(yàn),他很清楚,對巴方這樣的小國來說,在大國博弈中,最怕的不是得罪某個大國,而是被看成“左右搖擺”、沒有立場的國家。

所以他才會故意放出強(qiáng)硬狠話,把事情鬧到“你反制我就回?fù)簟钡膶用妫@樣反而能向某些外部力量證明,自己是“立得住”的,不會輕易妥協(xié),從而換取更多支持。

但穆利諾顯然忽略了一個關(guān)鍵問題,這種以犧牲國家信用為代價的“立場表態(tài)”,是有巨大代價的,它把巴方的營商環(huán)境直接放到了全球聚光燈下,讓所有投資者都開始重新評估。

那就是在巴方,合同到底能不能算數(shù)?外資資產(chǎn)到底安不安全?政府政策會不會突然翻臉?



說白了,這根本不是一場簡簡單單的嘴炮,而是巴方用自己的港口資產(chǎn),進(jìn)行的一場高風(fēng)險(xiǎn)政治下注。

就在穆利諾放狠話、態(tài)度囂張的時候,中方的回應(yīng)卻沒有絲毫情緒化,反而顯得格外清醒和沉穩(wěn),沒有把嗓門抬高,卻清晰地表明了自己的立場,而且采取了企業(yè)、香港特區(qū)政府、外交部三條線同時行動的方式,形成了一套“立體”的回應(yīng)策略,既守住了原則底線,又掌握了主動權(quán)。

第一,是企業(yè)端的直接回應(yīng),長和第一時間發(fā)布聲明,明確強(qiáng)調(diào)巴方的接管行動是“非法”的,同時保留繼續(xù)通過國內(nèi)和國際法律程序維權(quán)的權(quán)利,看似常規(guī)的表態(tài),其實(shí)藏著兩個關(guān)鍵考量。

一是把爭議牢牢錨定在“契約和程序”上,避免被巴方牽著鼻子,拉入“主權(quán)敘事”的口水仗里。



二是提前把未來的虧損、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任歸屬擺在臺面上,為后續(xù)的公斷、索賠和追責(zé),做好充分鋪墊。

第二,香港特區(qū)政府也采取了行動,2月24日,香港特區(qū)政府正式向巴方駐港總領(lǐng)事提出嚴(yán)正抗議,這一步看似簡單,卻有著重要的意義。

它把原本的企業(yè)維權(quán),提升到了官方交涉的層面,明確傳遞出一個信號,這不是“某一家企業(yè)在海外遇到的麻煩”,而是涉及一個國際化商業(yè)樞紐核心企業(yè)的合法權(quán)益,這件事的影響,會外溢到更廣泛的經(jīng)貿(mào)信心層面,甚至影響巴方和香港之間的經(jīng)貿(mào)往來。

對巴方來說,這意味著他們的代價,不再僅僅是“和長和打一場公斷官司”,而是有很大概率觸及更廣泛的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易,以及和政要關(guān)系,得不償失。

最值得細(xì)讀的,還是中方有關(guān)部門的表態(tài),本月二十四號,發(fā)言人毛寧就明確提到,長和已經(jīng)聲明保留訴諸法律的權(quán)利,同時強(qiáng)調(diào)“中方將堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益”。

2月27日,面對外媒追問穆利諾的“挑釁性”言論,毛寧沒有加碼情緒,也沒有放狠話,而是用更精煉的話語,再次重申中方立場明確,會繼續(xù)“堅(jiān)決維護(hù)”中企權(quán)益。

可能有人覺得,這樣的回應(yīng)不夠“解氣”,但從外交和風(fēng)險(xiǎn)管理的角度來看,這其實(shí)是最清醒、最明智的選擇,它把問題牢牢鎖定在兩條軌道上,不跑偏、不被動。



中方明確支持長和在國際仲裁框架內(nèi)把官司打到底,把所有證據(jù)鏈、合同條款、巴方的接管方式、資產(chǎn)控制細(xì)節(jié),一項(xiàng)項(xiàng)擺到國際仲裁庭面前,用規(guī)則說話、用證據(jù)維權(quán),這樣既符合國際慣例,也能讓巴方的非法行為,在全球面前無所遁形。

中方用溫和卻堅(jiān)定的態(tài)度告訴巴方,一個國家如果用行政手段隨意對待外資的特許經(jīng)營,傷害的不僅僅是單一的合作項(xiàng)目,更是國家之間的互信基礎(chǔ),而這種互信,正是雙邊經(jīng)貿(mào)合作的核心前提。

中方那句看似平淡的“立場明確”,其實(shí)是在給穆利諾敲警鐘:別指望靠幾句狠話就能逼人退讓,也別指望把商業(yè)問題政治化,就能抹平自己的非法行為帶來的代價。



從中方的視角來看,這種處理方式也符合現(xiàn)實(shí)約束,畢竟短期內(nèi),想靠談判直接把港口“拿回來”并不容易,國際仲裁本身周期就長,后續(xù)的執(zhí)行也可能遇到各種阻力,與其在輿論上和巴方互嗆、激化矛盾,不如沉下心來,把“賬”記清楚,把“規(guī)則”講明白,把“后果”留在雙邊合作的長期預(yù)期里。

要知道,全球資本都是聰明的,巴方這次看似拿到了戰(zhàn)術(shù)上的主動權(quán),強(qiáng)行掌控了港口,但卻抬高了自己的國家信用成本,未來再想吸引外資,恐怕會難上加難,沒有哪個投資者愿意去一個合同不算數(shù)、資產(chǎn)不安全的國家,承擔(dān)不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

巴方賭中方不會反制,本質(zhì)上是低估了中方維護(hù)自身合法權(quán)益的決心,也誤解了中方的“和平解決爭端”,中方不主動激化矛盾,不代表會忍氣吞聲、放棄維權(quán)。

不搞情緒化對抗,不代表沒有反制的手段。



中方的態(tài)度其實(shí)很明確,維護(hù)合法權(quán)益,不一定需要立刻“掀桌”,但也絕對不會任由別人肆意拿捏,手段不必提前亮牌,但立場必須先釘在墻上,一步都不能退。

說到底,巴方這次強(qiáng)占港口的行為,就是一場高風(fēng)險(xiǎn)的政治下注,穆利諾的強(qiáng)硬發(fā)言,只是把這種風(fēng)險(xiǎn)擺到了臺面上。

而中方的回應(yīng),不吵不鬧、不卑不亢,卻把法律和外交兩條線同時壓了上去,核心意思只有一個,中企的合法權(quán)益必須維護(hù),這筆賬,我們一定會算清楚。

從現(xiàn)在來看,這場爭端的走向,不會取決于哪一方的狠話更囂張,而是取決于誰能在規(guī)則、信用和長期利益上站得住腳。

小國在大國夾縫中下注,本身無可厚非,但難的是,下注之后,還能保住自己的國家信用和營商名聲,而巴方這次的選擇,顯然已經(jīng)走上了一條得不償失的路,最終付出的代價,恐怕會比他們想象中更大。

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