波羅的海再次成為歐洲的分界線。它曾是分隔歐洲大陸為兩個對立勢力范圍的“鐵幕”在海洋上的延伸，如今，波蘭副總理拉多斯瓦夫·西科爾斯基稱其為不同世界的交匯處——民主的西方與專制的俄羅斯。

波羅的海不僅是政治和意識形態(tài)的交匯點(diǎn)，更是能源、環(huán)境、生態(tài)和網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的關(guān)鍵十字路口，通過海底電纜和管道將沿岸各國連接起來。其中許多國家已完全停止進(jìn)口俄羅斯原材料，使得波羅的海成為中東歐的能源進(jìn)口走廊。

對波蘭而言尤其如此，該國視波羅的海為能源多樣化和國家安全的關(guān)鍵。希維諾烏伊希切的液化天然氣終端和波羅的海管道，連同計劃在波羅的海沿岸城鎮(zhèn)或海上建設(shè)的核電站及海上風(fēng)電場，意味著到2040年，波蘭用于國內(nèi)消費(fèi)的能源中，將有60%來自該地區(qū)的資源供應(yīng)。

俄羅斯對烏克蘭持續(xù)進(jìn)行的戰(zhàn)爭，加上對歐盟和北約國家日益加劇的軍事壓力和混合侵略，已將波羅的海置于跨大西洋安全的核心。它也處于克里姆林宮軍事化努力的核心，其目標(biāo)是主導(dǎo)從北極到烏克蘭的歐洲廣闊區(qū)域——形成一些專家所稱的新的跨大西洋“危機(jī)弧”。

俄羅斯軍事規(guī)劃者將波羅的海和北極視為連續(xù)的作戰(zhàn)區(qū)域。與北極類似，克里姆林宮利用波羅的海展示軍事實力，包括與伊朗合作的伙伴。該地區(qū)持續(xù)面臨關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施遭破壞行動的威脅——自2023年以來，俄羅斯已破壞了至少11條海底電纜和管道——并且是俄羅斯對北約和西方進(jìn)行混合戰(zhàn)爭最重要的試驗場。俄羅斯的“影子船隊”不僅構(gòu)成武裝升級威脅（其中一些船只由俄羅斯海軍或空軍護(hù)航），還可能給波羅的海帶來生態(tài)危機(jī)。

持續(xù)威脅盟國在波羅的海地區(qū)安全與團(tuán)結(jié)的活動，對于弗拉基米爾·普京恢復(fù)俄羅斯地區(qū)地位并將力量投射到相鄰區(qū)域的努力而言不可或缺。波羅的海是俄羅斯進(jìn)入大西洋，更廣泛地說，登上全球舞臺的門戶。

鑒于波羅的海地區(qū)對歐洲-大西洋力量平衡的重要性，它應(yīng)成為美國外交政策的主要焦點(diǎn)。美國必須與志同道合的伙伴和盟友合作，保護(hù)世界免受俄羅斯和伊朗的影響與控制。在波羅的海地區(qū)，美國可以通過制定一項包含政治、外交、軍事和經(jīng)濟(jì)選項的戰(zhàn)略來做到這一點(diǎn)，以提升其在該地區(qū)的態(tài)勢。

加強(qiáng)與北約波羅的海沿岸國家的軍事接觸，可以強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域的威懾和海上拒止戰(zhàn)略，包括防空、掃雷和反潛作戰(zhàn)。這些能力可在俄羅斯在該地區(qū)采取更激進(jìn)行動時，使其面臨風(fēng)險。

與波蘭密切合作是關(guān)鍵。華沙正在加強(qiáng)與北歐和波羅的�；锇榈陌踩�(lián)系，同時使其海軍資產(chǎn)現(xiàn)代化，以提供一支有能力保衛(wèi)波羅的海利益的武裝力量。這是華沙雄心勃勃的北方框架政策的一部分，該政策旨在到2028年在格丁尼亞設(shè)立一個北約地區(qū)海上司令部，與包括德國和瑞典在內(nèi)的地區(qū)伙伴合作，加強(qiáng)波羅的海的安全架構(gòu)。

此外，美國應(yīng)考慮向波羅的海沿岸國家提供可出口的防御裝備包（如雷達(dá)、干擾器），同時使美國海軍能夠向該地區(qū)輪換部署機(jī)動硬防御分隊，與盟友合作保護(hù)海岸線、商業(yè)資產(chǎn)以及基礎(chǔ)設(shè)施和能源動脈。這應(yīng)包括巡洋艦、驅(qū)逐艦以及能夠增強(qiáng)海岸防御能力的小型艦艇頻繁且持續(xù)的港口訪問或海上行動。

幫助伙伴確保波羅的海的航行自由將直接影響貿(mào)易和商業(yè)，促進(jìn)地區(qū)國家以及美國的繁榮。該地區(qū)的國家是歐洲最具吸引力、最具發(fā)展?jié)摿Φ馁Q(mào)易和商業(yè)伙伴之一——波蘭是第一個人均GDP達(dá)到1萬億美元的后共產(chǎn)主義國家，躋身全球僅20個國家的精英行列。

采取措施進(jìn)一步確保波羅的海作為中東歐能源進(jìn)口走廊的安全符合華盛頓的利益。該地區(qū)國家是美國液化天然氣的消費(fèi)者，美國液化天然氣約占?xì)W洲供應(yīng)量的60%。

2025年，波蘭在美國天然氣上的支出超過10億美元——它正尋求為自己獲取更多供應(yīng)，并成為向烏克蘭和斯洛伐克等鄰國輸送天然氣的區(qū)域分銷商。在實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)多元化方面，波蘭正與美國公司在開發(fā)核能（包括小型模塊化反應(yīng)堆技術(shù)）方面進(jìn)行合作。

華盛頓的戰(zhàn)略利益在于使波羅的海成為一個良性且穩(wěn)定的安全環(huán)境。美國國會兩黨對該地區(qū)及沿岸國家存在強(qiáng)有力的支持，這些國家被視為美國最親密的盟友。因此，國會應(yīng)敦促特朗普政府制定一項波羅的海戰(zhàn)略，將其作為美國政策工具箱中的必要組成部分。

一個自由開放的波羅的海將促進(jìn)歐洲、北美與世界之間的經(jīng)濟(jì)及其他聯(lián)系。最重要的是，它將阻止普京的“危機(jī)弧”進(jìn)一步破壞跨大西洋空間的穩(wěn)定，同時推進(jìn)美國的利益。