近日，東京防務會議名為“日本太平洋島國防務對話”，其實質(zhì)矛頭所指不言而喻。日本防衛(wèi)大臣小泉進次郎一再提到“自由開放的海洋”、“不能接受用武力改變現(xiàn)狀”，其言辭同美國近幾年來對亞太地區(qū)的表述十分相似：重視網(wǎng)絡、尋求聯(lián)動、進行圍堵。與上次不同的是，這次東盟七國坐在了桌子旁邊。它們與中國在港口、園區(qū)、基建、油氣等領域關系密切，仍然到場，意味著默認把防務合作指向某一個對象，這一步已經(jīng)邁出。

越南想借助外力穩(wěn)定南海問題；印尼、馬來西亞看重資源和產(chǎn)業(yè)項目，通過參與提高話語權(quán)；泰國希望軍隊現(xiàn)代化，尋求裝備、訓練及經(jīng)費支持。東京首相官邸，高市早苗上臺之后更加硬氣，修憲、強化自衛(wèi)隊、國防預算提高到GDP的2%。這是其安保戰(zhàn)略的一部分，和太平洋試圖聯(lián)合太平洋島國、拉上部分東盟，形成一道“安全屏障”，從南海到南太平洋兜住海上通道，壓縮中國海洋存在，加快地區(qū)軍備步伐。

兩天之后，北京把20個日本軍工企業(yè)列入出口管制名單，包括三菱造船、川崎重工等產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)，直接點中要害：企業(yè)會遭遇貿(mào)易摩擦、供應鏈動蕩、項目推遲、資本市場動蕩；從政策的角度看，這是個警告——不要在軍事化的道路上狂奔，不要使亞太地區(qū)更加緊張。配套的態(tài)度也十分緊張：對外轉(zhuǎn)口、替代采購、繞道交易都被點名批評，友好第三方也被告知不能充當“二傳手”，把現(xiàn)實的成本擺到臺面上來。

被點名的20家企業(yè)的股價起落，投行加點班改模。軍工鏈靠政策紅利，但是遇到精準限制之后，現(xiàn)金流和預期就會立刻受到影響。社會層面，“擁軍”和“穩(wěn)增長”之間的矛盾越來越突出，有人認為要以國家安全為重，也有人擔心國際業(yè)務受到影響，物價再次上漲。之前被吹得沸沸揚揚的“深海稀土夢”也被現(xiàn)實潑醒了，技術(shù)、成本以及生態(tài)問題不容忽視，資源戰(zhàn)略需要時間、技術(shù)和市場，口號頂不住供應鏈博弈。

太平洋島國有自己的算盤，氣候變化、海警合作、海上搜救都是必需的。但是當安全話語被戰(zhàn)略意圖所控制的時候，合作的方向就會發(fā)生偏移。它們所需要的非法捕撈、走私以及災害應對的實際能力，并不想?yún)⑴c到大國之間的博弈當中去。誰出錢、誰培訓、誰帶裝備都重要，但是更主要的是不用被迫選邊。東盟七國也不輕松：經(jīng)濟離不開中國，安全繞不開美日。

有人對中國回應是否有力表示懷疑。換個角度來講，這就叫邊界標注。限制軍工實體的目的就是把安全風險從一般的經(jīng)貿(mào)活動中分離出來，從而便于談判。在東亞外交中，手軟常常被誤解為可以被榨取，而邊界分明反而使得對話更加可控。對想合作的國家而言，這樣的明確并不構(gòu)成阻礙；而對用安全話語做政治交易的人，則會感到刺眼。

再看美國，關鍵礦產(chǎn)、核心材料以及上游工藝的“去中依賴”并不順利，供給曲線也不會因為一句話就改變。當日本向美國求援時，白宮表示有邊界，情緒可以拉滿，但是清單要算清楚，“立竿見影”的想法被現(xiàn)實拖住了。

高市早苗的安保路線短期內(nèi)可以制造聲量，但是長期來看需要經(jīng)過預算、產(chǎn)業(yè)、社情三道關卡：國防預算提高，財政更加緊張；軍工生產(chǎn)需要資金、人力和國際零部件配合；老齡化加劇，年輕勞動力短缺，稅收和物價上漲，社會能不能接受是硬道理。

政治上向右轉(zhuǎn)是可以接受的，但是經(jīng)濟賬本不會撒謊。更隱秘的變量就是地區(qū)國家的戰(zhàn)略定力：太平洋不屬于任何一個國家，航道的安全、漁業(yè)的監(jiān)管、災害的救助都需要多邊的合作。結(jié)盟來緩解焦慮很容易，但是用互信來處理分歧就很難了，但是更值得去走。

中國對外把邊界講清楚，對內(nèi)加強供應鏈韌性；反制不是目的，穩(wěn)定預期才是。只要產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定、市場開拓、規(guī)則穩(wěn)固，外部試探就是短期噪音。越是把安全話題做成零和秀場，就越要用確定性來對沖情緒波動。