2026年1月的日內(nèi)瓦，天氣很冷，萊曼湖邊風(fēng)很硬，這座以“中立”著稱的城市再次成了大國(guó)對(duì)話的臨時(shí)舞臺(tái)，中美代表團(tuán)隔著會(huì)議桌坐下，表面客氣，實(shí)際上都在心里打算盤。

這場(chǎng)會(huì)談名義上是為3月底可能舉行的最高層會(huì)晤做準(zhǔn)備，但說白了，更像是雙方在過去一年的沖突之后，重新清點(diǎn)各自手里還剩多少籌碼。

白宮此前主動(dòng)對(duì)外放風(fēng)，說特朗普計(jì)劃在3月31日至4月2日訪華，還用“瘋狂”來形容規(guī)格之高，顯然是想提前制造外交聲勢(shì)。

但中方的回應(yīng)非常冷靜，只說“沒有可以提供的信息”，這種冷處理本身就是信號(hào)：節(jié)奏不在華盛頓手里，熟悉外交博弈的人都明白，當(dāng)一方高調(diào)宣傳、另一方卻不接話，場(chǎng)面就已經(jīng)出現(xiàn)微妙變化。

問題的關(guān)鍵在于，特朗普原本最有力的工具——關(guān)稅——突然出了問題，美國(guó)最高法院以6比3裁定其全球性關(guān)稅措施違憲違法，這相當(dāng)于在關(guān)鍵時(shí)刻抽走了白宮手中最重的一張牌。

對(duì)一個(gè)準(zhǔn)備出訪、試圖達(dá)成交易的總統(tǒng)來說，在自家司法體系那里吃下這樣一記重?fù)?，影響不只是法律層面，更是談判心理層面?/p>

當(dāng)然，白宮沒有停手，大錘碎了，就改用小錘，《1974年貿(mào)易法》第122條被重新啟用，最多15%的臨時(shí)關(guān)稅成為過渡工具，301條款重新調(diào)查所謂“不公平貿(mào)易”，232條款則以“國(guó)家安全”為由，瞄準(zhǔn)6到9個(gè)行業(yè)準(zhǔn)備精準(zhǔn)出手。

表面看動(dòng)作不少，但和此前的大規(guī)模關(guān)稅體系相比，明顯分量不足，貿(mào)易代表還公開表示，考慮到訪華安排，暫緩對(duì)華新增關(guān)稅，這種說法與其說是釋放善意，不如說是現(xiàn)實(shí)約束下的權(quán)衡。

也正因?yàn)槿绱耍@場(chǎng)日內(nèi)瓦會(huì)面并不是誰主動(dòng)誰被動(dòng)那么簡(jiǎn)單，而是在法律限制、外交需要和國(guó)內(nèi)政治之間找平衡點(diǎn)，經(jīng)貿(mào)問題只是第一層，更大的壓力，其實(shí)來自安全層面——這一點(diǎn)，必須放到2月初那個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)來看，而當(dāng)時(shí)間推進(jìn)到2月5日，問題的重量立刻升級(jí)。

2025年2月5日，美俄《新削減戰(zhàn)略武器條約》正式到期失效，這個(gè)條約原本是冷戰(zhàn)后核控制體系的重要支柱，它的終止，意味著核力量約束機(jī)制出現(xiàn)巨大缺口，此前，俄羅斯方面曾提出臨時(shí)延續(xù)，但美方態(tài)度強(qiáng)硬，明確表示除非把中國(guó)納入三方軍控框架，否則沒有繼續(xù)的必要。

美方的邏輯很直白：不把中國(guó)拉進(jìn)來，舊框架就不延續(xù)，美方官員在裁軍會(huì)議上公開指控中國(guó)進(jìn)行“秘密核試驗(yàn)”，卻沒有拿出實(shí)質(zhì)證據(jù)，這種做法更多是外交施壓，而不是實(shí)質(zhì)談判。

中方回應(yīng)同樣直接：自身核力量保持在最低安全需求水平，而擁有最大核武庫(kù)的國(guó)家應(yīng)當(dāng)首先履行責(zé)任，這場(chǎng)輿論交鋒，并沒有留下多少緩沖空間。

俄羅斯的反應(yīng)更強(qiáng)硬，普京提出，如果談三方軍控，英國(guó)和法國(guó)也應(yīng)加入，俄方在技術(shù)層面推進(jìn)新型武器系統(tǒng)，“海燕”核動(dòng)力巡航導(dǎo)彈與“波塞冬”核動(dòng)力潛航器的測(cè)試不斷釋放信號(hào)，再加上新版核威懾政策發(fā)布，等于在制度空檔期強(qiáng)化自身籌碼。

原本美方希望借軍控議題向中國(guó)施壓，結(jié)果卻在客觀上削弱了原有的核約束體系，讓核擴(kuò)軍風(fēng)險(xiǎn)上升，核問題和經(jīng)貿(mào)問題表面分開，實(shí)際相互影響，因?yàn)檎勁凶郎纤谢I碼都是連動(dòng)的，當(dāng)軍控失去穩(wěn)定框架，經(jīng)貿(mào)談判的安全信任基礎(chǔ)也會(huì)變薄。

日內(nèi)瓦同時(shí)承載美俄磋商與中美溝通，這種時(shí)空重疊，本身就說明問題復(fù)雜度已經(jīng)疊加，此時(shí)，美方內(nèi)部的態(tài)度也顯得矛盾，副國(guó)務(wù)卿赫爾伯格在聽證會(huì)上公開表示，希望關(guān)系穩(wěn)定，但“不信任中國(guó)”，這幾乎是當(dāng)前政策的真實(shí)寫照：既想穩(wěn)住局面，又缺乏信任基礎(chǔ)。

所有技術(shù)細(xì)節(jié)都因此被放大，任何條款都可能反復(fù)拉鋸，在這種背景下，3月底的訪華安排，就不再只是禮賓問題，而變成了一場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試。

從整體來看，特朗普面臨的是雙重壓力，一方面，他需要一次高規(guī)格出訪來證明外交能力，為國(guó)內(nèi)政治加分，另一方面，最高法院的判決削弱了其關(guān)稅工具，核軍控議題又因條約失效變得更加復(fù)雜，原本熟悉的“極限施壓”模式，在法律和國(guó)際格局變化下效果遞減。

所謂“B計(jì)劃”關(guān)稅，本質(zhì)上是過渡性安排，所謂核指控，也更像輿論動(dòng)作，真正的問題在于，國(guó)際政治最終比拼的是長(zhǎng)期實(shí)力與制度穩(wěn)定性，而不是臨時(shí)動(dòng)作。

美方在多個(gè)方向同時(shí)出手，卻發(fā)現(xiàn)每個(gè)方向都受到約束：司法體系限制行政權(quán)力，多極化格局削弱單邊施壓空間，俄羅斯的軍事動(dòng)作又增加戰(zhàn)略變量。

日內(nèi)瓦之所以成為會(huì)談地點(diǎn)，是因?yàn)檫@里遠(yuǎn)離兩國(guó)國(guó)內(nèi)輿論場(chǎng)，便于提前排雷，元首會(huì)晤前的準(zhǔn)備工作，往往決定最終成果，如果底層分歧沒有處理好，高層見面只能完成象征性動(dòng)作，當(dāng)前的關(guān)鍵在于信任赤字是否能被實(shí)質(zhì)縮小，而不是行程是否如期公布。

如果這種不信任持續(xù)存在，那么3月底的訪問可能更偏向政治展示，如果雙方在經(jīng)貿(mào)與安全議題上找到新的交集，那才是真正的破冰，問題的答案，不在新聞發(fā)布會(huì)的措辭里，而在談判桌下對(duì)現(xiàn)實(shí)力量對(duì)比的認(rèn)知是否趨于一致。

也正因如此，這場(chǎng)從日內(nèi)瓦開始的互動(dòng)，更像是一場(chǎng)耐心測(cè)試，接下來發(fā)生的每一步，都會(huì)為那場(chǎng)更大的會(huì)面定調(diào)。