最近美國(guó)的關(guān)稅政策又搞出大動(dòng)靜了！25號(hào)那天，美國(guó)貿(mào)易代表賈米森·格里爾的公開(kāi)表態(tài)剛出來(lái)，全球市場(chǎng)就炸了鍋——美方計(jì)劃把之前對(duì)多國(guó)的臨時(shí)關(guān)稅從10%漲到15%，可讓人萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到的是，中國(guó)居然被排除在外了！這波不按常理出牌的操作，不僅讓國(guó)際輿論吵翻了天，連全球股市、匯市都跟著波動(dòng)，大家都在扒：美國(guó)這葫蘆里到底賣的什么藥？

25號(hào)的表態(tài)里，格里爾說(shuō)得明明白白：要把近期對(duì)多國(guó)的進(jìn)口臨時(shí)關(guān)稅上調(diào)到15%及以上，但絕對(duì)不會(huì)對(duì)中國(guó)加征新一輪關(guān)稅，還拍胸脯承諾維持現(xiàn)有對(duì)華關(guān)稅不變，守著之前雙邊談好的安排。這區(qū)別對(duì)待的政策一拋出來(lái)，瞬間成了全球焦點(diǎn)——畢竟美國(guó)之前搞無(wú)差別貿(mào)易保護(hù)的印象挺深，這次突然把中國(guó)摘出去，到底打的什么算盤？

其實(shí)早在2月24號(hào)，美國(guó)就依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第122條，對(duì)歐盟、日本、韓國(guó)、加拿大、墨西哥還有一些新興經(jīng)濟(jì)體加征了10%的關(guān)稅，說(shuō)是要縮小貿(mào)易逆差、保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)，還想緩解國(guó)內(nèi)通脹。結(jié)果政策落地才一天，美方就變臉說(shuō)要加碼稅率，可轉(zhuǎn)頭就把中國(guó)劃到了新增征稅范圍外。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室后來(lái)回應(yīng)也說(shuō)，現(xiàn)在沒(méi)打算把對(duì)華關(guān)稅提上去，就保持現(xiàn)在的穩(wěn)定，怕影響雙邊經(jīng)貿(mào)秩序和企業(yè)的預(yù)期——畢竟企業(yè)最怕政策變來(lái)變?nèi)?，這穩(wěn)定信號(hào)也算給市場(chǎng)吃了顆定心丸。

為啥中國(guó)能成為“例外”？首先得說(shuō)中美產(chǎn)業(yè)鏈綁得有多緊——高端制造、電子信息、化工、機(jī)械、消費(fèi)品這些領(lǐng)域，早就形成你中有我、我中有你的穩(wěn)定分工了。比如美國(guó)很多汽車企業(yè)的核心零部件依賴中國(guó)供應(yīng)商，要是加15%關(guān)稅，一輛車的成本可能漲幾千美元，消費(fèi)者買的時(shí)候就得多掏錢，這通脹不就更壓不住了？之前美國(guó)加對(duì)華關(guān)稅的時(shí)候，就有研究說(shuō)美國(guó)企業(yè)承擔(dān)了大部分成本，這次要是再漲，簡(jiǎn)直是搬起石頭砸自己的腳，跟美國(guó)想穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)完全反著來(lái)啊。

還有個(gè)重要原因，美方之前多次公開(kāi)說(shuō)要守著雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議，維持政策穩(wěn)定，這也是為了保住市場(chǎng)信心，讓兩邊能好好談。最近中美經(jīng)貿(mào)互動(dòng)挺多的，高層溝通也順暢，比如之前的經(jīng)貿(mào)工作組磋商，兩邊都在找共識(shí)，美方用關(guān)稅政策放穩(wěn)定信號(hào)，其實(shí)也是符合兩邊共同利益的——畢竟合則兩利，斗則俱傷，誰(shuí)都不想再把貿(mào)易摩擦搞升級(jí)。

另外，美國(guó)國(guó)內(nèi)的商界和行業(yè)協(xié)會(huì)一直在給政府施壓，喊著要緩和對(duì)華關(guān)稅。比如美國(guó)的制造業(yè)協(xié)會(huì)就多次發(fā)聲明，說(shuō)對(duì)華加稅會(huì)讓本土工廠原料漲價(jià)，訂單減少，甚至裁員，這對(duì)美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)可不是好事。還有零售商也急了，說(shuō)要是加稅，超市里的玩具、家電這些商品價(jià)格得漲，消費(fèi)者肯定不買賬，這也影響美國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)。這些壓力擺在那，美方也不敢隨便動(dòng)中國(guó)關(guān)稅啊。

再看國(guó)際影響，美國(guó)對(duì)這些國(guó)家加征15%關(guān)稅，肯定會(huì)讓全球貿(mào)易更緊張，區(qū)域貿(mào)易安排和多邊貿(mào)易體制都得受沖擊。歐盟那邊已經(jīng)放話了，說(shuō)要評(píng)估美國(guó)關(guān)稅的影響，必要的時(shí)候會(huì)采取反制措施，比如對(duì)美國(guó)的汽車、農(nóng)產(chǎn)品加征關(guān)稅。日本也表示不滿，說(shuō)美國(guó)的做法違反了世界貿(mào)易組織的規(guī)則，這波下來(lái)，美國(guó)的傳統(tǒng)盟友關(guān)系可能都得受影響，全球貿(mào)易摩擦搞不好還得升級(jí)。

跟這形成對(duì)比的是，中美經(jīng)貿(mào)渠道一直挺穩(wěn)的，雙邊貿(mào)易規(guī)模大、韌性強(qiáng)。比如今年前幾個(gè)月，中美貿(mào)易額還保持了增長(zhǎng)，這在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，簡(jiǎn)直是一股清流。市場(chǎng)上普遍覺(jué)得，美方這操作能避免中美貿(mào)易摩擦再升級(jí)，企業(yè)也能安心做長(zhǎng)期布局了——畢竟穩(wěn)定的政策環(huán)境對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)太重要了，誰(shuí)也不想天天擔(dān)心關(guān)稅變來(lái)變?nèi)ァ?/p>

中國(guó)商務(wù)部對(duì)這事早就密切關(guān)注，全面評(píng)估影響了。中方一直堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商解決分歧，反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義。立場(chǎng)很明確：中美經(jīng)貿(mào)合則兩利，斗則俱傷，穩(wěn)定互利的關(guān)系不僅對(duì)兩國(guó)人民好，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和產(chǎn)業(yè)鏈安全也重要。面對(duì)美方調(diào)整，中方會(huì)繼續(xù)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系回到理性務(wù)實(shí)的軌道，同時(shí)堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)步搞制度型開(kāi)放，用確定性應(yīng)對(duì)外部的不確定性。

參考資料：中國(guó)商務(wù)部官網(wǎng) 關(guān)于美方關(guān)稅調(diào)整的回應(yīng)；人民日?qǐng)?bào) 中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定器作用分析