2026年1月，《現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃（2023—2035年）》正式獲批，這是全國(guó)首個(gè)也是唯一一個(gè)由中央、國(guó)務(wù)院批復(fù)的都市圈規(guī)劃。

長(zhǎng)三角、珠三角、首都都市圈，中國(guó)三大世界級(jí)都市圈藍(lán)圖全部出爐，從國(guó)土空間藍(lán)圖來(lái)看，這三大世界級(jí)都市圈的規(guī)劃也將奠定了中國(guó)南北東三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的引領(lǐng)者地位。“首都都市圈”，已經(jīng)不再是一個(gè)民間概念，而是一個(gè)國(guó)家級(jí)、硬核的戰(zhàn)略版圖。

過(guò)去我們覺(jué)得京津冀只是“開(kāi)會(huì)提提”，但 2026 年的首都都市圈有幾個(gè)實(shí)質(zhì)性突破：規(guī)劃由黨中央批復(fù)，打破行政壁壘，意味著北京和河北不能再各掃門(mén)前雪，資源必須打通。2026 年城際鐵路運(yùn)力大幅提升，天津南站、武清站等樞紐的擴(kuò)容，讓跨城通勤像坐地鐵一樣方便。隨著醫(yī)保、教育資源的跨省結(jié)算和資質(zhì)互認(rèn)，環(huán)京地區(qū)正在實(shí)質(zhì)性地“北京化”。

“這三個(gè)圈層在空間上不是簡(jiǎn)單的同心環(huán)分布，而是嵌套的實(shí)心圓，即功能圈包含并大于通勤圈，產(chǎn)業(yè)協(xié)同圈在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展。”北京市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)夏林茂介紹，功能圈強(qiáng)調(diào)疏解提升，是首都都市圈發(fā)展的核心區(qū)域和規(guī)劃實(shí)體范圍。產(chǎn)業(yè)協(xié)同圈是首都都市圈發(fā)展輻射的開(kāi)放區(qū)域，輻射整個(gè)京津冀城市群，同時(shí)充分協(xié)調(diào)周邊城市群及環(huán)渤海地區(qū)，高效聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)主要城市群，構(gòu)建面向全國(guó)乃至全球的多層次協(xié)同開(kāi)放格局。

“一系列部署推動(dòng)空間發(fā)展形式從傳統(tǒng)的點(diǎn)軸發(fā)展驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)、圈層驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)空間發(fā)展模式從規(guī)模驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變。這都會(huì)產(chǎn)生區(qū)域發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。”自然資源部副部長(zhǎng)莊少勤說(shuō)。

京津冀并不叫“三角”，它在地理和規(guī)劃術(shù)語(yǔ)中通常被稱(chēng)為“心”或“金三角”的變體，但官方最常用的定位是“京津冀城市群”。民間和學(xué)術(shù)界有時(shí)會(huì)稱(chēng)之為“北方金三角”或“京津唐工業(yè)三角”。但由于其地理構(gòu)型和產(chǎn)業(yè)分布的特殊性，它與長(zhǎng)三角、珠三角有著顯著的區(qū)別：

長(zhǎng)三角（以滬蘇杭為頂點(diǎn)）和珠三角（以廣深澳為頂點(diǎn)）的地理輪廓非常接近等邊或等腰三角形。而京津冀的重心極度偏向北京和天津，河北的城市如石家莊、保定、唐山分布較散，難以構(gòu)成一個(gè)緊湊的幾何三角形。

長(zhǎng)三角/珠三角是多極驅(qū)動(dòng)，像是一張“網(wǎng)”。京津冀是單核（或雙核）驅(qū)動(dòng)，更像是一個(gè)以北京為核心向外擴(kuò)散的“圓圈”。

現(xiàn)在國(guó)家戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)“一核兩翼”： 一核： 北京（非首都功能疏解）；兩翼： 北京城市副中心（通州）和雄安新區(qū)。

這種構(gòu)架更像是一個(gè)“啞鈴”或者“回旋鏢”，通過(guò)北京這個(gè)強(qiáng)大的引擎，帶動(dòng)整個(gè)華北平原的跨越式發(fā)展。

如果說(shuō)長(zhǎng)三角是“全能優(yōu)等生合伙”，珠三角是“拼命三郎搞外貿(mào)”，那京津冀更像是“老大哥帶著兄弟們轉(zhuǎn)型”。老大哥（北京）把高端研發(fā)和總部留下，把先進(jìn)制造和保障基地分給天津和河北。

首都都市圈核心層為北京、天津中心城區(qū)、雄安新區(qū)，重點(diǎn)是“非首都功能疏解”。央企總部、高校、醫(yī)院已經(jīng)批量完成搬遷入駐雄安新區(qū)，正式從“建設(shè)期”轉(zhuǎn)向“運(yùn)營(yíng)期”。天津扮演“出海口”和“研發(fā)轉(zhuǎn)化基地”。北京研發(fā)出的高科技，在天津進(jìn)行中試和產(chǎn)業(yè)化。