最近刷到伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)的公開(kāi)講話(huà)，不少人都炸鍋了——他直接點(diǎn)名說(shuō)“中國(guó)預(yù)期的資金沒(méi)到位”，這話(huà)一出來(lái)，網(wǎng)上吵成一團(tuán)：是伊朗真急了翻臉？還是背后藏著啥彎彎繞？今天咱就扒扒這事兒，別光看表面熱鬧，背后的門(mén)道可能比你想的多。

先說(shuō)說(shuō)伊朗現(xiàn)在的日子有多難——長(zhǎng)期被制裁，外匯進(jìn)不來(lái)出不去，貨幣貶得一塌糊涂，老百姓買(mǎi)個(gè)面包都得盯著價(jià)格漲沒(méi)漲。社會(huì)上對(duì)生活的不滿(mǎn)時(shí)不時(shí)冒頭，政府既要穩(wěn)住民生基本盤(pán)，又怕局勢(shì)失控。周邊還不消停，海上對(duì)峙、空中偵察天天有，美國(guó)一增兵，德黑蘭的頭就疼得厲害。

這種情況下，伊朗政府的需求其實(shí)很實(shí)在：第一，能不能補(bǔ)財(cái)政窟窿，讓油價(jià)、面包價(jià)別再瘋漲；第二，能不能讓電力、交通這些基礎(chǔ)項(xiàng)目繼續(xù)轉(zhuǎn)，別塌了。要實(shí)現(xiàn)這倆，錢(qián)是硬通貨，而且得是能落地的真金白銀，不是光喊口號(hào)。

伊朗內(nèi)部也不是鐵板一塊，改革派要證明自己的路線(xiàn)有用，保守派和強(qiáng)力機(jī)構(gòu)盯著“有沒(méi)有拿到真東西”。對(duì)外談判談不動(dòng)的時(shí)候，國(guó)內(nèi)就有人嘀咕“向東看值不值”。佩澤希齊揚(yáng)這時(shí)候說(shuō)“錢(qián)沒(méi)到位”，其實(shí)是在給國(guó)內(nèi)解釋?zhuān)翰皇呛献魇。峭獠凯h(huán)境太坑，推進(jìn)慢而已。

他這話(huà)第一是說(shuō)給伊朗老百姓聽(tīng)的——改革派政府最怕被罵“只會(huì)說(shuō)不會(huì)做”，公開(kāi)提“錢(qián)沒(méi)到”，等于把壓力往外推：路線(xiàn)沒(méi)錯(cuò)，承諾也有，問(wèn)題出在執(zhí)行受阻。對(duì)國(guó)內(nèi)強(qiáng)硬派來(lái)說(shuō)，這表態(tài)還能秀個(gè)姿態(tài)：證明政府沒(méi)軟，在對(duì)外施壓，哪怕錢(qián)沒(méi)立刻來(lái)，輿論上先守住陣地。

第二是說(shuō)給美國(guó)和歐洲聽(tīng)的——伊朗談判常用的招是“制造空間”，暗示中伊合作沒(méi)那么鐵，等于給西方遞信號(hào)：我們不是只有一條路，要是你們松點(diǎn)制裁，咱也能緩和。這本質(zhì)是討價(jià)還價(jià)，想在制裁網(wǎng)里撬個(gè)縫，至于西方買(mǎi)不買(mǎi)賬，另說(shuō)。

第三才是對(duì)著北京說(shuō)的——公開(kāi)提“預(yù)期資金”，帶點(diǎn)輿論施壓的意思：話(huà)都放媒體上了，外界都盯著后續(xù)動(dòng)作。不過(guò)這招外交風(fēng)險(xiǎn)高，中方一貫強(qiáng)調(diào)按項(xiàng)目、按規(guī)則推進(jìn)，不接受公開(kāi)點(diǎn)名催。把分歧擺臺(tái)面上，短期能造壓力，長(zhǎng)期可能傷互信，畢竟伊朗本身風(fēng)險(xiǎn)高，投資方本來(lái)就敏感，越催越謹(jǐn)慎。

很多人以為中伊25年合作框架簽了就該立刻打錢(qián)，根本不是這么回事！文件只是方向性安排，具體資金得落在項(xiàng)目上——哪個(gè)港口、哪條鐵路、哪片油田，合同、保險(xiǎn)、結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保都得一條條談。項(xiàng)目沒(méi)定、機(jī)制沒(méi)通，錢(qián)根本沒(méi)法跨境流動(dòng)，不是誰(shuí)耍賴(lài)。

最大的坎是美國(guó)的二級(jí)制裁——全球銀行都怕碰伊朗業(yè)務(wù)，怕被連帶制裁。資金要跨境支付，繞不開(kāi)清算網(wǎng)絡(luò)、合規(guī)審查、保險(xiǎn)，只要沾伊朗，大多數(shù)機(jī)構(gòu)直接拒了。哪家銀行愿意為一個(gè)項(xiàng)目賭上全球業(yè)務(wù)？所以才會(huì)出現(xiàn)“合作意愿有，落地速度慢，錢(qián)出不了門(mén)”的情況。

另一個(gè)坎是伊朗自身的政策不穩(wěn)定——投資方最怕今天歡迎，明天變卦，今天給承諾，明天國(guó)內(nèi)斗爭(zhēng)推翻。過(guò)去一些港口、能源項(xiàng)目，外部投資推進(jìn)不順、資金縮水、爛尾，外界印象差了。只要“可預(yù)期”不足，資本就保守，先試一點(diǎn)再看，不會(huì)大水漫灌。

恰巴哈爾港就是個(gè)例子——伊朗想搞平衡外交，引入多方參與，結(jié)果碰到制裁壓力或豁免變化，投資就縮水，項(xiàng)目容易爛尾。投資方一看這情況，就明白：想拿錢(qián)，先把風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)清楚，規(guī)則定死，安全邊界劃出來(lái)，否則錢(qián)進(jìn)來(lái)容易出不去，合同變爛賬。

所以“錢(qián)沒(méi)到位”背后不是誰(shuí)耍賴(lài)，是支付通道、法律合規(guī)、項(xiàng)目安全、政策穩(wěn)定這幾道關(guān)沒(méi)打通。把問(wèn)題壓給合作伙伴，用輿論催，未必能加速，反而讓對(duì)方更謹(jǐn)慎。佩澤希齊揚(yáng)當(dāng)眾提這事，看似要中國(guó)給答案，實(shí)際是三頭兼顧：安撫國(guó)內(nèi)、試探西方、對(duì)北京施壓。

伊朗確實(shí)缺錢(qián)，也需要項(xiàng)目落地穩(wěn)民生，可跨境合作講規(guī)則，制裁環(huán)境下，錢(qián)不可能靠喊話(huà)到位。中伊合作能走多遠(yuǎn)，關(guān)鍵看三件事：伊朗能不能給穩(wěn)定的政策預(yù)期，能不能把項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)邊界講清楚，能不能在結(jié)算和合規(guī)上找到可行方案。

公開(kāi)把分歧擺臺(tái)面上，短期也許解一時(shí)急，長(zhǎng)期容易透支信任。德黑蘭最該做的，不是把壓力甩給麥克風(fēng)，而是把“能落地”的條件做出來(lái)——畢竟合作不是靠喊，得靠實(shí)在的東西說(shuō)話(huà)。

參考資料：

中華人民共和國(guó)外交部：《中伊全面合作計(jì)劃有關(guān)情況》

央廣網(wǎng)：《美伊第二輪間接談判取得進(jìn)展 三大領(lǐng)域核心分歧尖銳》

中華人民共和國(guó)駐伊朗大使館：《雙邊關(guān)系數(shù)據(jù)簡(jiǎn)報(bào)》

環(huán)球網(wǎng)：《印度停止對(duì)伊朗恰巴哈爾港資金投入，中方運(yùn)營(yíng)泊位成效顯著》

人民網(wǎng)：《歐盟將伊朗革命衛(wèi)隊(duì)列恐，伊朗反制將歐盟?？哲娏袨榭植澜M織》