觀點(diǎn)網(wǎng)訊：2月25日，安徽省人民政府印發(fā)《關(guān)于鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭若干政策舉措》，提出多項(xiàng)具體措施。

關(guān)于鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭若干政策舉措全文如下：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，緊密結(jié)合國(guó)家近期出臺(tái)的增量政策，錨定“三地一區(qū)”實(shí)現(xiàn)新突破和取得“三個(gè)新的更大進(jìn)展”目標(biāo)，推動(dòng)實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，不斷鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭，奮力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)往前趕”，確?！笆逦濉遍_好局、起好步，提出如下政策舉措。

一、持續(xù)加力提振消費(fèi)

1．促進(jìn)居民增收和消費(fèi)能力提升。制定實(shí)施居民增收方案，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入。完善勞動(dòng)者工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。開展技能人才聚集區(qū)域和行業(yè)工資集體協(xié)商，引導(dǎo)企業(yè)合理確定技能人才薪酬水平。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，穩(wěn)定和擴(kuò)大高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)68萬人左右。建設(shè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）“三公里”就業(yè)圈服務(wù)站100個(gè)左右。加大以工代賑實(shí)施力度，帶動(dòng)農(nóng)村居民就業(yè)19萬人以上。落實(shí)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款和個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策。清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施，對(duì)大眾消費(fèi)場(chǎng)所無事不擾。落實(shí)帶薪錯(cuò)峰休假制度。設(shè)置中小學(xué)春秋假。

2．加快培優(yōu)育強(qiáng)新型消費(fèi)。高質(zhì)量開展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)和現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)。發(fā)布提振消費(fèi)“揭榜掛帥”清單，培育打造“皖美消費(fèi)”新場(chǎng)景100個(gè)左右。建設(shè)省級(jí)商文旅體展融合發(fā)展集聚區(qū)30個(gè)以上，打造兼具時(shí)尚范、科創(chuàng)力、藝術(shù)性的首發(fā)首演首秀首展空間。支持國(guó)內(nèi)外知名品牌在安徽開設(shè)首店，引育省級(jí)首店200個(gè)以上。構(gòu)建“賽事+演藝+旅游+展銷+N”全鏈條消費(fèi)場(chǎng)景，創(chuàng)新升級(jí)“超級(jí)皖”美食爭(zhēng)霸賽，開展“寶藏小城”宣推活動(dòng)，策劃舉辦“年輪”演唱會(huì)，支持打造廣德“三件套”等更多消費(fèi)燃爆點(diǎn)。實(shí)施百景（百點(diǎn)）演藝融合工程，加快傳統(tǒng)劇場(chǎng)改造與演藝新空間建設(shè)雙軌并行，高水平舉辦一批大型營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)。開展“皖美運(yùn)動(dòng)匯”等體育賽事活動(dòng)6000場(chǎng)次以上，打造徽青賽、“中國(guó)?皖美山水”騎行賽等“皖字號(hào)”品牌賽事10項(xiàng)以上。開發(fā)“低空+”消費(fèi)場(chǎng)景30個(gè)左右。

3．推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。優(yōu)化實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購買汽車、家電、數(shù)碼和智能產(chǎn)品等給予補(bǔ)貼。統(tǒng)籌省級(jí)財(cái)政資金不少于3.5億元，精準(zhǔn)支持、方案化實(shí)施消費(fèi)券、消費(fèi)盲盒等惠民生促消費(fèi)組合政策，鼓勵(lì)企業(yè)相應(yīng)開展讓利促銷活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)。舉辦“徽動(dòng)消費(fèi)”系列重點(diǎn)活動(dòng)100場(chǎng)以上。開展新能源汽車新春消費(fèi)季活動(dòng)，辦好2026合肥國(guó)際新能源汽車展會(huì)，全鏈條擴(kuò)大汽車消費(fèi)。新建充換電設(shè)施15萬個(gè)以上，打造新能源汽車出行友好省份。推進(jìn)住房消費(fèi)“以舊換新”，為換購交易提供“一站式”服務(wù)。對(duì)特色產(chǎn)業(yè)帶直播電商中心（園區(qū)）給予最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

4．加大文旅產(chǎn)品創(chuàng)新供給。統(tǒng)籌安排1.8億元支持皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)。高品質(zhì)建設(shè)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園（安徽段）、大運(yùn)河國(guó)家文化公園（安徽段），建成淮河（安徽段）文化旅游大環(huán)線示范段。舉辦黃梅戲藝術(shù)節(jié)等文旅演藝品牌活動(dòng)100場(chǎng)以上。持續(xù)開展“520”安徽文旅惠民消費(fèi)季活動(dòng)，鼓勵(lì)重點(diǎn)景區(qū)推出非周末及淡季門票減免優(yōu)惠。鼓勵(lì)全省文博場(chǎng)館和景區(qū)拓展沉浸式觀展和游玩項(xiàng)目，有條件的景區(qū)發(fā)展24小時(shí)營(yíng)業(yè)店。持續(xù)開展皖美“約惠”長(zhǎng)三角惠民服務(wù)品牌活動(dòng)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑度假綜合功能區(qū)建設(shè)“三師聯(lián)創(chuàng)”試點(diǎn)。推動(dòng)地理標(biāo)志與農(nóng)文旅融合，對(duì)新獲評(píng)的鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)和“皖美”民宿集聚區(qū)給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲評(píng)全國(guó)甲級(jí)、乙級(jí)旅游民宿和“皖美金牌民宿”20強(qiáng)分別給予15萬元、10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)舉辦數(shù)字游民大會(huì)等主題活動(dòng)的單位，給予最高20萬元支持。打造研學(xué)康養(yǎng)特色線路100條，支持開展“樂游長(zhǎng)三角”銀發(fā)旅游。打造“科普研學(xué)到安徽”品牌，推出科創(chuàng)科普研學(xué)精品線路20條。

二、推動(dòng)有效投資上臺(tái)階

5．加快謀劃實(shí)施重大項(xiàng)目。實(shí)施有效投資上臺(tái)階行動(dòng)，推動(dòng)投資止跌回穩(wěn)。統(tǒng)籌實(shí)施一批跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)重大項(xiàng)目，新開工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目2000個(gè)以上，省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資6000億元以上。聚焦重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和人才團(tuán)隊(duì)招引，依托省新質(zhì)生產(chǎn)力投資平臺(tái)完成投資20億元左右。優(yōu)化商協(xié)會(huì)、聯(lián)盟招商機(jī)制，打造招商引資、招才引智舉措升級(jí)版，加快落地一批高科技、高性能、高質(zhì)量項(xiàng)目。分級(jí)分類建立項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備庫，全年謀劃儲(chǔ)備億元以上項(xiàng)目不少于5000個(gè)。高質(zhì)量舉辦安徽省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列賽事，對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

6．加大重點(diǎn)領(lǐng)域投資力度。優(yōu)化省屬企業(yè)投資布局，力爭(zhēng)全年完成工業(yè)投資1000億元、新興產(chǎn)業(yè)投資500億元以上。實(shí)施億元以上重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目1200個(gè)以上。推動(dòng)金融資產(chǎn)投資公司（AIC）股權(quán)投資試點(diǎn)重點(diǎn)投向科技創(chuàng)新項(xiàng)目。聚焦交通強(qiáng)省、現(xiàn)代水網(wǎng)、新型能源體系、城市更新等重點(diǎn)領(lǐng)域，力爭(zhēng)完成基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資4500億元左右。推進(jìn)“白名單”項(xiàng)目擴(kuò)圍增效，加快在建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，加強(qiáng)人力資源開發(fā)和人的全面發(fā)展投資，實(shí)施民生領(lǐng)域類投資1000億元左右。

7．有效激發(fā)民間投資活力。對(duì)需報(bào)省級(jí)審批（核準(zhǔn)）的具有一定收益的鐵路專用線、引調(diào)水、抽水蓄能、跨市輸油輸氣管道、文旅等領(lǐng)域項(xiàng)目，應(yīng)專項(xiàng)論證（或說明）民間資本參與的可行性。依托省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)向民間資本推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目300個(gè)以上。實(shí)施民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃。支持更多符合條件的民間項(xiàng)目申報(bào)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。清理不合理的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入限制，支持民間資本更多投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

8．強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。加力提效用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券等資金和新型政策性金融工具，新增用于項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)債券1500億元以上，政策性開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)授信規(guī)模1000億元以上。全面推進(jìn)用地用林聯(lián)動(dòng)審批。壓縮項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí)間至法定時(shí)限的40%以內(nèi)。

三、全面增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源功能

9．建強(qiáng)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)載體。以深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展為牽引，共建上海（長(zhǎng)三角）國(guó)際科技創(chuàng)新中心，協(xié)同布局創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈。省級(jí)統(tǒng)籌安排50億元設(shè)立科學(xué)城綜合發(fā)展資金，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)合肥濱湖科學(xué)城實(shí)體化改革。持續(xù)提升國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心、大科學(xué)裝置集群運(yùn)行效能。對(duì)新獲批的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，給予最高1000萬元補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)聯(lián)合高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共建的?。ㄌ厣┊a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，分檔給予最高1000萬元支持。對(duì)新認(rèn)定為省高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新主體給予最高500萬元支持。建立省級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)“白名單”，高水平建設(shè)一批省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，依據(jù)驗(yàn)收或定期評(píng)估給予最高100萬元補(bǔ)助。

10．加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。統(tǒng)籌財(cái)政資金10億元支持實(shí)施省級(jí)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)計(jì)劃項(xiàng)目100個(gè)以上，由企業(yè)牽頭或參與項(xiàng)目不低于90%。繼續(xù)設(shè)立基礎(chǔ)研究專項(xiàng)資金，推動(dòng)實(shí)施基礎(chǔ)研究項(xiàng)目700個(gè)以上。聚焦“3+N”科創(chuàng)引領(lǐng)高地等前沿交叉領(lǐng)域，實(shí)施一批顛覆性技術(shù)項(xiàng)目。實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃，對(duì)企業(yè)突破重大“卡脖子”技術(shù)的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)項(xiàng)目給予最高5000萬元補(bǔ)助，對(duì)企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的研發(fā)攻關(guān)項(xiàng)目給予最高500萬元補(bǔ)助。實(shí)施產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)專項(xiàng)“揭榜掛帥”，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，對(duì)符合條件項(xiàng)目按總投入的20%給予最高500萬元支持。優(yōu)化升級(jí)金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”，力爭(zhēng)全年新增科技貸款1000億元以上。組建省生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)基金，重點(diǎn)支持細(xì)胞與基因治療、合成生物、生物信息等領(lǐng)域創(chuàng)新項(xiàng)目。

11．加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。健全“日新：江淮科創(chuàng)沙龍”資源對(duì)接和工作落實(shí)機(jī)制，形成更多信息融匯、工作融通、科產(chǎn)融合成果。高水平舉辦第四屆中國(guó)（安徽）科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會(huì)。支持培育省級(jí)高層次科技團(tuán)隊(duì)50個(gè)以上，對(duì)擁有核心技術(shù)的科技團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以“資金支持+股權(quán)投資”方式給予最高2000萬元支持。建設(shè)一批省級(jí)概念驗(yàn)證中心、中試基地、頂尖孵化器，依據(jù)評(píng)估情況給予單個(gè)平臺(tái)最高500萬元補(bǔ)助。統(tǒng)籌資金1000萬元支持建強(qiáng)安徽科技大市場(chǎng)，搭建常態(tài)化科創(chuàng)路演平臺(tái)。實(shí)施新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景聯(lián)合應(yīng)用推廣行動(dòng)，對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目給予最高1000萬元補(bǔ)助。加強(qiáng)首臺(tái)套、首批次、首版次產(chǎn)品培育和市場(chǎng)化應(yīng)用，對(duì)經(jīng)評(píng)定達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平、實(shí)現(xiàn)自主供應(yīng)能力的給予最高1000萬元補(bǔ)助。擴(kuò)大政府合作創(chuàng)新采購試點(diǎn)項(xiàng)目范圍。

四、加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)

12．實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)?！耙粯I(yè)一策”加快鋼鐵、有色金屬、化工、建材、紡織、煤電、礦業(yè)、建筑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。深入開展“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)綠色”新技改，對(duì)符合新型技術(shù)改造投資指引的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，按其設(shè)備投資額的8%給予最高500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)實(shí)施新型技術(shù)改造的項(xiàng)目按40%給予最高500萬元貸款貼息。培育先進(jìn)級(jí)以上智能工廠50家、國(guó)家級(jí)綠色工廠80家左右。新培育省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)10家以上。爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新清單。加快推進(jìn)中國(guó)建造（安徽）互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等應(yīng)用和推廣，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生態(tài)創(chuàng)新。打造一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)知名度和影響力的“安徽制造”品牌，培育安徽工業(yè)精品100個(gè)以上。

13．深入實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程。省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排資金41億元用于培育壯大新動(dòng)能。加快打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代信息技術(shù)、人工智能、高端裝備制造等十大新興產(chǎn)業(yè)。布局建設(shè)省新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)基地20個(gè)左右，培育省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群10個(gè)，給予新認(rèn)定的省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群500萬元補(bǔ)助。以政府購買服務(wù)方式開展縣域制造業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)診斷，提供集群綜合解決方案。支持林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)縣給予一次性補(bǔ)助500萬元。對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域制造業(yè)投資項(xiàng)目貸款、設(shè)備融資租賃項(xiàng)目分別給予最高2000萬元和300萬元貼息。支持商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)獲批頻軌資源并成功發(fā)射入軌投運(yùn)商業(yè)衛(wèi)星，單顆給予最高50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)省級(jí)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)給予500萬元一次性補(bǔ)助，專項(xiàng)用于低空?qǐng)鼍斑\(yùn)營(yíng)、參展辦展、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快培育智能機(jī)器人企業(yè)，分檔給予最高300萬元支持。

14．深入實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)培育壯大工程。加大量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能等十大未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域培育力度。布局創(chuàng)建第二批省級(jí)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，推動(dòng)技術(shù)、體制機(jī)制、政策先行先試，對(duì)新納入籌建清單的分批次給予最高1000萬元支持。支持建設(shè)首批省級(jí)未來產(chǎn)業(yè)科技園，推進(jìn)基礎(chǔ)研究和前沿科技成果轉(zhuǎn)化、孵化和產(chǎn)業(yè)化，分檔給予資金支持。遴選一批未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景和商業(yè)化應(yīng)用解決方案，每個(gè)給予100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)量子信息“千家場(chǎng)景”行動(dòng)，新落地場(chǎng)景300個(gè)以上。支持新設(shè)腦機(jī)接口臨床試驗(yàn)平臺(tái)。

15．實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)。安排服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金2.3億元支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、物流供應(yīng)鏈等領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。加快建設(shè)省級(jí)服務(wù)型制造集聚區(qū)，每個(gè)給予最高1000萬元支持。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新一輪“兩業(yè)融合”試點(diǎn)，培育“兩業(yè)融合”典型案例20個(gè)左右、服務(wù)型制造標(biāo)桿企業(yè)20家以上。完善現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，加快合蕪鐵水聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)，引育一批5A級(jí)物流企業(yè)。征集遴選一批智慧物流創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)取得國(guó)際權(quán)威資質(zhì)授權(quán)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開發(fā)融資擔(dān)保產(chǎn)品，分險(xiǎn)比例不高于30%。

16．實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)。設(shè)立數(shù)據(jù)要素改革發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持“數(shù)據(jù)券”政策試點(diǎn)和城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型等建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)、高校院所利用智能算力資源開展科技創(chuàng)新，最高可按算力總支出的20%給予支持。實(shí)施一批人工智能場(chǎng)景創(chuàng)新項(xiàng)目，對(duì)揭榜成功的項(xiàng)目給予最高1000萬元支持。打造一批省級(jí)通用人工智能場(chǎng)景應(yīng)用標(biāo)桿，對(duì)獲評(píng)優(yōu)秀的案例給予最高100萬元支持。推動(dòng)人工智能技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營(yíng)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)培育應(yīng)用場(chǎng)景，示范項(xiàng)目按照總投資的20%給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快萬兆光纖網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)，新建5G基站14000座、5G-A基站4000座，力爭(zhēng)全省智能算力規(guī)模超6.5萬P，全方位賦能千行百業(yè)。

17．加快推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型。實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控，迭代升級(jí)省“雙碳”管理一體化平臺(tái)。深入實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”節(jié)能降碳升級(jí)改造，推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)。拓展建筑光伏應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)新建建筑光伏一體化建設(shè)、既有建筑加裝光伏設(shè)施建設(shè)。加快新能源集成融合發(fā)展，提升就近就地消納能力，新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)700萬千瓦左右。加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域和公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域合同能源管理試點(diǎn)建設(shè)。

五、充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力

18．加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育。實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長(zhǎng)工程，培育科技型中小企業(yè)3000家、高新技術(shù)企業(yè)1000家，新增專精特新企業(yè)1000家左右，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍5家左右，加快培育一批省級(jí)鏈主企業(yè)。加力實(shí)施企業(yè)上市“迎客松行動(dòng)”計(jì)劃和“科創(chuàng)100”上市專項(xiàng)行動(dòng)，篩選一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)擴(kuò)充上市后備資源庫，力爭(zhēng)科創(chuàng)型企業(yè)不低于70%。做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本，建立省屬企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，引領(lǐng)帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)收占比穩(wěn)定在20%以上。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)行動(dòng)，對(duì)企業(yè)主導(dǎo)制定國(guó)際、國(guó)家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分別給予最高100萬元、50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。培育認(rèn)定一批技術(shù)領(lǐng)先、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“皖美品牌”。

19．促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。制定落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法實(shí)施辦法，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“登峰計(jì)劃”，打造具有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)航企業(yè)，賦能頭部企業(yè)做強(qiáng)，扶持中小企業(yè)做大，幫助個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企。支持民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)。依托全國(guó)融資信用服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)專屬金融產(chǎn)品，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)貸款穩(wěn)定增長(zhǎng)。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)年化平均擔(dān)保費(fèi)率不超過1%，確保民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體融資擔(dān)保業(yè)務(wù)比重80%以上。建立支持民營(yíng)企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，優(yōu)化實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策。在政府采購中適宜由中小企業(yè)提供的超400萬元工程、超200萬元貨物和服務(wù)，提高中小企業(yè)預(yù)留份額至40%以上。鼓勵(lì)采購單位對(duì)民營(yíng)企業(yè)的合同預(yù)付款比例提高至合同金額的30%以上。強(qiáng)化與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流和訴求辦理機(jī)制。

20．加大精準(zhǔn)助企惠企力度。深入開展企業(yè)降本增效行動(dòng)，為經(jīng)營(yíng)主體減負(fù)1000億元以上。落實(shí)增值稅留抵退稅政策。中小微企業(yè)地方水利建設(shè)基金減按90%征收。落實(shí)中小微企業(yè)貸款貼息政策，用好支農(nóng)支小、民營(yíng)企業(yè)再貸款。新發(fā)放中小微企業(yè)無還本續(xù)貸規(guī)模不少于1000億元。小微企業(yè)可申請(qǐng)最高400萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按規(guī)定給予貸款實(shí)際利率50%的財(cái)政貼息。落實(shí)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。對(duì)小額繳費(fèi)工會(huì)組織工會(huì)經(jīng)費(fèi)給予全額返還支持。集裝箱船舶途經(jīng)江淮運(yùn)河在原核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低20%，新能源船舶通行江淮運(yùn)河免收過閘費(fèi)。ETC套裝貨車在省內(nèi)部分高速路段通行費(fèi)降至八五折。開展制造業(yè)“百場(chǎng)萬企”產(chǎn)業(yè)供需和要素對(duì)接活動(dòng)不少于200場(chǎng)。加強(qiáng)拖欠企業(yè)賬款信用監(jiān)管，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、大型企業(yè)按時(shí)足額支付企業(yè)欠款。

21．推動(dòng)并購重組擴(kuò)量提質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安徽（合肥）并購集聚區(qū)，落地形成一批重點(diǎn)行業(yè)代表性并購案例。支持汽車等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)及國(guó)有企業(yè)、上市公司開展高質(zhì)量并購。對(duì)符合條件的改制重組企業(yè)減免契稅，暫不征收土地增值稅。用足用好并購貸款政策，深入推進(jìn)科技企業(yè)并購貸款試點(diǎn)。為企業(yè)并購重組及后續(xù)運(yùn)營(yíng)提供貸款、保險(xiǎn)、債券等多元化并購金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)各地政府投資基金、國(guó)企投資基金參與產(chǎn)業(yè)并購重組。

六、穩(wěn)定外資外貿(mào)發(fā)展勢(shì)頭

22．促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效。實(shí)施“徽動(dòng)全球”出海行動(dòng)，重點(diǎn)組織企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)50場(chǎng)以上，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)貿(mào)融合發(fā)展成效明顯的外向型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)給予最高100萬元支持。對(duì)投保國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用險(xiǎn)的外貿(mào)企業(yè)，給予最高100萬元保費(fèi)補(bǔ)貼支持。對(duì)省統(tǒng)一組織的內(nèi)外貿(mào)一體化活動(dòng)承辦單位給予最高50萬元支持。實(shí)現(xiàn)跨境人民幣貨物貿(mào)易領(lǐng)域結(jié)算規(guī)模超1500億元。

23．拓展貿(mào)易投資空間。辦好世界制造業(yè)大會(huì)、RCEP地方政府暨友城合作（黃山）論壇、“?？蛨A桌會(huì)”、國(guó)際商協(xié)會(huì)大會(huì)等系列活動(dòng)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)外資研發(fā)中心給予最高200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)外商投資企業(yè)利潤(rùn)再投資、存量企業(yè)增資、新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)到資和新設(shè)重大外資企業(yè)，給予最高200萬元支持。申請(qǐng)并推動(dòng)合格境外有限合伙人（QFLP）外匯管理試點(diǎn)落地。執(zhí)行新版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，落實(shí)鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目（含再投資）依法享受投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備免征關(guān)稅政策。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合理有序跨境布局，支持境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)。促進(jìn)徽派企業(yè)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)盟和皖企海外商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。

24．加快培育貿(mào)易新動(dòng)能。深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略。深化皖港澳合作。對(duì)新獲批國(guó)家跨境電商綜試區(qū)給予最高300萬元支持，對(duì)獲得“成效明顯”檔次的國(guó)家跨境電商綜試區(qū)給予最高100萬元考核激勵(lì)。對(duì)新獲批省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園給予最高100萬元支持，對(duì)獲評(píng)優(yōu)秀的省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園給予最高50萬元支持。對(duì)舉辦跨境電商大型活動(dòng)的承辦單位給予最高50萬元支持。

七、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和民生改善

25．深入實(shí)施城市功能品質(zhì)活力提升行動(dòng)。高質(zhì)量開展城市更新，持續(xù)推進(jìn)51個(gè)城市更新重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，更新改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)600個(gè)左右、城市地下管網(wǎng)3600公里。縱深推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)。推行城市污水處理“廠網(wǎng)一體”建設(shè)運(yùn)維機(jī)制，探索實(shí)行按效付費(fèi)。開展城市小微空間改造，推進(jìn)口袋公園建設(shè)和綠地開放共享，新建或改造口袋公園150個(gè)、綠地1000萬平方米。用好“城品活力貸”貼息政策。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給。有序推進(jìn)保障性住房率先建成“好房子”、老房子改造為“好房子”，推動(dòng)商品住房更好滿足剛性和改善性需求，舉辦“皖好房”科技展。推動(dòng)收購存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等，將征收安置與去庫存相結(jié)合。深化土地節(jié)約集約利用綜合改革2.0版，推動(dòng)存量土地盤活利用。實(shí)施城中村和城市危舊房改造2.5萬戶以上。支持老舊住房自主更新、原拆原建。提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，實(shí)施住宅老舊電梯更新。

26．建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。省財(cái)政安排不少于10億元支持建設(shè)省級(jí)中心村800個(gè)左右。在下達(dá)新增地方政府一般債務(wù)限額內(nèi)，按照平均每村1000萬元支持建設(shè)和美鄉(xiāng)村精品示范村200個(gè)左右。培育一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人、鄉(xiāng)村治理人才、農(nóng)創(chuàng)客，推動(dòng)人才、土地、資金、技術(shù)等要素在城鄉(xiāng)間協(xié)同高效配置。穩(wěn)步開展全域土地綜合整治。安排1億元支持實(shí)施農(nóng)村改廁12萬戶以上，推動(dòng)廁污一體治理就地就近資源化利用。開展448個(gè)農(nóng)村黑臭水體治理，完成農(nóng)村黑臭水體治理三年行動(dòng)任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。持續(xù)開展“萬村清萬塘”行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)薄弱地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)改造。新改建農(nóng)村公路1500公里。

27．高水平建設(shè)江淮糧倉。統(tǒng)籌安排財(cái)政資金18億元左右，對(duì)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用、報(bào)廢更新給予補(bǔ)貼。提升“1+5”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、生物育種安徽省實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)功能。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，省財(cái)政對(duì)新建農(nóng)田每畝投入3000元，取消建設(shè)資金縣級(jí)配套，安排資金1億元用于建后管護(hù)。持續(xù)推進(jìn)稻谷、小麥、玉米、大豆完全成本保險(xiǎn)及玉米、大豆種植收入保險(xiǎn)全覆蓋。實(shí)施“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+”專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)分險(xiǎn)比例提高至40%，擔(dān)保機(jī)構(gòu)分險(xiǎn)比例降至30%。

28．加大保障和改善民生力度。全省財(cái)政民生支出占財(cái)政支出的比重不低于80%。兜牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€。統(tǒng)籌各類資金386億元支持開展30項(xiàng)民生實(shí)事。精準(zhǔn)做好城鄉(xiāng)特困家庭篩查和兜底工作，落實(shí)困難群體保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。向特殊困難家庭增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼。落實(shí)發(fā)放育兒補(bǔ)貼政策。逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，對(duì)符合條件的學(xué)前一年在園兒童減免保育教育費(fèi)。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障。建設(shè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不少于110家、農(nóng)村幸福院不少于750家。城鄉(xiāng)一體、全域推進(jìn)生活垃圾分類。

八、提升政務(wù)服務(wù)效能

29．推動(dòng)“高效辦成一件事”提質(zhì)擴(kuò)面。持續(xù)拓展“高效辦成一件事”重點(diǎn)服務(wù)事項(xiàng)范圍，新增“高效辦成一件事”40項(xiàng)左右。全面推行“無證明城市”建設(shè)，深化證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制。創(chuàng)新“遠(yuǎn)程+現(xiàn)場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)的綜合窗口服務(wù)，拓展“全省一單”覆蓋面，推出400個(gè)以上高頻事項(xiàng)“跨域通辦”。加強(qiáng)惠企政策“一站式”服務(wù)，對(duì)符合“免申即享”、“即申即享”要求的，原則上1個(gè)月內(nèi)逐條制訂發(fā)布實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策資金直達(dá)快享。

30．打造一流營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)合肥都市圈要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)。開展政府采購領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。積極推動(dòng)“AI+招標(biāo)投標(biāo)”，常態(tài)化開展“雙盲”遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)“綜合查一次”改革，推廣“檢查碼”應(yīng)用。拓展大數(shù)據(jù)篩查、智能預(yù)警等非現(xiàn)場(chǎng)檢查手段，嚴(yán)禁“多頭查、重復(fù)查、低效查”。深化信用修復(fù)“無感申請(qǐng)”。

以上政策舉措自公布之日起實(shí)施，未注明時(shí)限的，有效期至2026年12月31日。本通知印發(fā)后，如國(guó)家出臺(tái)新的政策，按國(guó)家政策執(zhí)行。

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