日本2025年出生人數(shù)連續(xù)第十年錄得下滑，進(jìn)一步凸顯該國(guó)日益沉重的人口結(jié)構(gòu)壓力，同時(shí)也對(duì)新一屆政府應(yīng)對(duì)人口危機(jī)的政策效力提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。

據(jù)日本厚生勞動(dòng)省周四公布的初步數(shù)據(jù)顯示，2025年日本新生兒數(shù)量同比下降2.1%，降至約70.6萬人。同期，日本死亡人數(shù)小幅下降0.8%，至約160萬人。

為應(yīng)對(duì)人口萎縮，日本首相高市早苗正試圖推動(dòng)一系列涵蓋稅收減免與生育補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。不過，這些旨在降低家庭育兒成本的提案目前尚未正式實(shí)施。

持續(xù)萎縮的出生率加劇了市場(chǎng)對(duì)日本長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的擔(dān)憂，而政府在人口政策上的注意力分散，也令外界開始質(zhì)疑扭轉(zhuǎn)生育率的緊迫性是否已在國(guó)家議程中遭到降級(jí)。

政策重心轉(zhuǎn)移引發(fā)外界質(zhì)疑

據(jù)彭博報(bào)道，高市早苗在去年10月的自民黨領(lǐng)導(dǎo)人競(jìng)選前曾提出多項(xiàng)激勵(lì)措施，包括為聘請(qǐng)保姆和家政服務(wù)提供稅收減免，以及為設(shè)立內(nèi)部托兒中心的企業(yè)削減企業(yè)稅。此外，作為日本首位女性首相，她還承諾引入兒童保育員的國(guó)家資質(zhì)，并改善其薪酬和工作條件。在上周的議會(huì)會(huì)議開幕式上，高市早苗表示政府將減輕與懷孕和分娩相關(guān)的成本，但這些政策至今均未落地。

市場(chǎng)與公眾的擔(dān)憂在于，現(xiàn)任政府的政策重心可能正在發(fā)生偏移。有觀點(diǎn)認(rèn)為，與前幾屆政府相比，當(dāng)前日本政府的注意力已轉(zhuǎn)向國(guó)家安全和針對(duì)外國(guó)人的政策。前任首相Fumio Kishida曾在2023年推出了規(guī)模達(dá)3.6萬億日元（約合231億美元）的兒童保育一攬子計(jì)劃，并稱之為“應(yīng)對(duì)出生率下降史無前例的措施”，該立場(chǎng)隨后被Shigeru Ishiba延續(xù)。

而在高市早苗治下，兒童政策已被并入涵蓋外國(guó)人政策在內(nèi)的更廣泛的人口議程中。負(fù)責(zé)解決人口萎縮問題的部長(zhǎng)Hitoshi Kikawada目前還同時(shí)監(jiān)管包括領(lǐng)土爭(zhēng)端和食品安全在內(nèi)的其他11個(gè)投資組合，這引發(fā)了外界關(guān)于出生率問題是否已被擱置的廣泛質(zhì)疑。

歷史數(shù)據(jù)凸顯長(zhǎng)期挑戰(zhàn)

從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑來看，周四公布的初步數(shù)據(jù)范圍較廣，涵蓋了居住在日本的外國(guó)居民以及居住在海外的日本國(guó)民所生育的嬰兒。

相比之下，范圍更窄的最終數(shù)據(jù)更能反映日本本土的人口困境。針對(duì)2024年的最終數(shù)據(jù)僅統(tǒng)計(jì)居住在日本的日本國(guó)民，該數(shù)字約為68.6萬人，創(chuàng)下自1899年有相關(guān)記錄以來的歷史新低。2025年的最終數(shù)據(jù)通常將于今年9月正式發(fā)布，預(yù)計(jì)將進(jìn)一步揭示人口衰退的真實(shí)深度。

全球各國(guó)加碼生育激勵(lì)

在試圖扭轉(zhuǎn)人口結(jié)構(gòu)衰退的道路上，日本并非孤例，全球多個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體正密集推出各類經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。

在同樣面臨人口壓力的韓國(guó)，周三公布的數(shù)據(jù)顯示，在旨在減輕育兒成本的激勵(lì)措施支持下，由于婚姻數(shù)量從長(zhǎng)期的低迷中逐步恢復(fù)，該國(guó)2025年的生育率實(shí)現(xiàn)了連續(xù)第二年的上升。

此外，據(jù)彭博報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普已提議提供5000美元的嬰兒獎(jiǎng)金。與此同時(shí)，中國(guó)也計(jì)劃為三歲以下兒童提供每年3600元人民幣（約合500美元）的津貼，試圖通過直接的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼緩解家庭的育兒負(fù)擔(dān)。