常州，是中國電動自行車產(chǎn)業(yè)的先發(fā)重鎮(zhèn)，依托自行車制造底蘊，早年便形成車架、電機、控制器、烤漆等完整配套鏈條，也誕生出速派（參數(shù)丨圖片）奇、洪都、世紀(jì)鳥、盛揚、鴻爾達、尼科尼亞、金獅等一批全國知名品牌，一度與無錫、臺州、天津比肩而立。如今，這些本土老牌相繼消亡、淡出主流。而如今，九號、小牛、Horwin號外新勢力品牌卻又在此集聚，成為產(chǎn)業(yè)新主力。

這一輪新舊更替，既是市場競爭的結(jié)果，更是地方政策長期漠視、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)缺位、企業(yè)自身戰(zhàn)略短視、創(chuàng)新停滯共同作用的悲劇。對照無錫錫山、天津、豐縣的集群崛起之路，常州手握完整配套基礎(chǔ)與四大龍頭優(yōu)勢，唯有正視歷史教訓(xùn)、補位政策、重構(gòu)生態(tài)，才能讓電動車產(chǎn)業(yè)二次騰飛，為萬億GDP再添硬核支撐。
一、輝煌落幕：常州本土老牌為何集體消失
2000—2010年是常州電動車的黃金期，速派奇躋身全國銷量前三，洪都憑借航空技術(shù)背書成為行業(yè)標(biāo)桿，世紀(jì)鳥、盛揚、鴻爾達、尼科尼亞、金獅等遍布城鄉(xiāng)，整車與配套協(xié)同共生。但2012年后行業(yè)加速洗牌，如今盛揚資金鏈斷裂破產(chǎn)，速派奇退守邊緣，洪都、世紀(jì)鳥等銷聲匿跡，尼科尼亞、鴻爾達、金獅等再已退出歷史舞臺，曾經(jīng)的產(chǎn)業(yè)名片黯然退場。
（一）政策失位與漠視：把先發(fā)優(yōu)勢拱手讓人
1. 產(chǎn)業(yè)定位歧視，無規(guī)劃無扶持
常州長期將電動兩輪車視為“低端制造業(yè)”，未納入重點產(chǎn)業(yè)布局，無專項規(guī)劃、無專屬園區(qū)、無產(chǎn)業(yè)基金。同期無錫錫山出臺電動車專項政策、建設(shè)專業(yè)園區(qū)，天津打造北方配套樞紐，豐縣聚焦電三全鏈培育；常州則放任企業(yè)野蠻生長，土地、資金、人才全面傾斜新能源汽車與光伏，對兩輪車產(chǎn)業(yè)的漠視以及禁摩政策，錯失了集群壯大窗口期。
2. 新國標(biāo)應(yīng)對遲緩，企業(yè)無人托底
新國標(biāo)實施前，無錫、天津提前引導(dǎo)技改、消化庫存、出臺過渡方案；常州未發(fā)布任何指引、無技改補貼、無庫存處置路徑，導(dǎo)致本土企業(yè)大量超標(biāo)車積壓、生產(chǎn)線不達標(biāo)，直接被政策清退。政企不同心、政策不托底，成為壓垮老牌的最后一根稻草。
3. 產(chǎn)業(yè)鏈培育空白，有企業(yè)無集群
無錫打造“半小時配套圈”，豐縣核心部件本地配套率超90%，常州雖有基礎(chǔ)配套，但政府未推動鏈群協(xié)同，不招引核心零部件、不扶持本地配套廠，整車企業(yè)依賴外地采購，成本高、響應(yīng)慢、抗風(fēng)險弱。政策不搭臺，企業(yè)只能各自為戰(zhàn)，最終“有單點無生態(tài)、有品牌無產(chǎn)業(yè)”。
4. 公共服務(wù)與品牌缺位，本土企業(yè)失聲
無錫、豐縣組團參展、搭建海外渠道、打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)IP；常州地方政府從未組織本土品牌抱團拓市，無公共檢測、研發(fā)、認證平臺，企業(yè)創(chuàng)新成本高、維權(quán)難、出海難。速派奇、洪都們獨自面對雅迪、新日的品牌碾壓，毫無還手之力。
（二）企業(yè)自身問題：低價內(nèi)卷、創(chuàng)新停滯、管理粗放
1. 戰(zhàn)略短視，深陷低價泥潭
本土品牌普遍追求“賺快錢”，放棄研發(fā)與品控，以次充好打價格戰(zhàn)，質(zhì)量投訴頻發(fā)、口碑崩塌；而無錫企業(yè)走上品牌化、品質(zhì)化路線，快速搶占中高端市場。
2. 技術(shù)躺平，錯失升級窗口
固守舊款車型、拒絕智能與合規(guī)投入，新國標(biāo)與消費升級到來時，無技術(shù)儲備、無產(chǎn)品迭代，直接被市場淘汰。
3. 渠道失控，管理混亂
采用壓貨式經(jīng)銷，不扶持、不賦能，經(jīng)銷商大量倒戈；部分企業(yè)盲目擴張、違規(guī)擔(dān)保、資金鏈斷裂，老板跑路、企業(yè)崩盤屢見不鮮。
4. 多元亂投，主業(yè)空心化
速派奇等同時涉足電自、電三、低速四輪，戰(zhàn)線拉太長導(dǎo)致資源耗盡，主業(yè)被拖垮。
二、對標(biāo)啟示：無錫、天津、豐縣靠什么做強
三地路徑不同，核心邏輯一致：政策引領(lǐng)先行、產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)、龍頭帶動、生態(tài)協(xié)同。
? 無錫錫山：專項政策21條、半小時供應(yīng)鏈、龍頭總部集聚、組團出海，產(chǎn)業(yè)規(guī)模破660億元，全國十強占六席。
? 天津：配套筑基、規(guī)?；a(chǎn)、簡易款優(yōu)勢穩(wěn)固，成為北方產(chǎn)業(yè)核心。
? 豐縣：專班招商、全鏈配套、細分壟斷，電三市占率領(lǐng)先，停工不超3天、成本降低15%—20%。
對比可見：常州不是輸在基礎(chǔ)，而是輸在政策不重視、企業(yè)不自強、生態(tài)不構(gòu)建。
三、借勢重生：常州電動車產(chǎn)業(yè)二次騰飛路徑
當(dāng)前常州坐擁九號、小牛、Horwin號外、光陽四大龍頭，疊加完整配套底蘊與新能源之都優(yōu)勢，具備翻盤所有條件。關(guān)鍵在于政策補位、鏈群重構(gòu)、本土復(fù)活、全球擴張，走出差異化高質(zhì)量之路。
（一）政策糾偏：把兩輪車抬升到戰(zhàn)略支柱
將智能兩輪/電摩納入全市重點產(chǎn)業(yè)，參照新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)出臺專項政策，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、建設(shè)專屬園區(qū)，學(xué)習(xí)重慶、廣西貴港出政策，給予資金、研發(fā)、技改、出海、人才全鏈條支持，徹底扭轉(zhuǎn)“低端產(chǎn)業(yè)”偏見，一邊承接無錫電動車產(chǎn)業(yè)外溢，一邊招商優(yōu)秀品牌設(shè)廠，一邊培育新勢力！
（二）強鏈補鏈：重建半小時配套圈
以四大龍頭供應(yīng)鏈為圖譜，招引電機、電控、智能傳感、鋰電系統(tǒng)等核心企業(yè)，盤活老牌廠房、設(shè)備、技工資源，扶持本土配套廠轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“整車造在常州、配件產(chǎn)自常州、服務(wù)留在常州”。
（三）分層定策：高端引領(lǐng)+規(guī)模走量
? 高端：號外做強高性能電摩，搶占歐洲、中東高端市場；九號突破傳統(tǒng)，率先帶入智能科技，打出了高端王炸。
? 規(guī)模：小牛下沉中端走量車型，對標(biāo)無錫天津擴大基本盤；
? B端：開拓共享、外賣、警用、消防專用車，擺脫C端單一依賴。
（四）本土復(fù)活：傳承常州產(chǎn)業(yè)基因
梳理老品牌剩余資產(chǎn)與品牌，支持有條件企業(yè)轉(zhuǎn)型復(fù)出，給予品牌重塑、渠道重建補貼；建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動新龍頭與本土企業(yè)協(xié)同，避免“外來龍頭獨大、本土根系空心化”。
（五）生態(tài)賦能：打造常州智能出行IP
舉辦全球智能兩輪車博覽會，構(gòu)建“整車+充電+改裝+售后”生態(tài)；依托星星充電等本地資源，打造車網(wǎng)互動樣板；建設(shè)公共檢測與創(chuàng)新平臺，降低中小企業(yè)成本。
（六）抱團出海：復(fù)制無錫跨境模式
設(shè)立出海補貼與信保基金，組建外貿(mào)協(xié)會，組織企業(yè)參加國際展會，依托龍頭海外渠道，推動“常州智造”走向全球。
四、結(jié)語：以史為鑒，再造千億產(chǎn)業(yè)集群
從速派奇、洪都的輝煌到消亡，常州電動車產(chǎn)業(yè)走過一段被政策漠視、被企業(yè)短視耽誤的彎路。如今九號、小牛、號外后來者居上，是城市制造業(yè)底蘊的重新覺醒，更是二次騰飛的歷史機遇。
曾經(jīng)的常州，有配套、有品牌、有市場，卻因政策不作為與企業(yè)亂作為，將江山拱手讓人；今天的常州，有龍頭、有技術(shù)、有萬億GDP底座，只要真正重視兩輪車產(chǎn)業(yè)，補政策短板、強產(chǎn)業(yè)鏈條、育本土生態(tài)、拓全球市場，就能從“龍頭集聚地”升級為“全球智能兩輪車研發(fā)制造之都”，讓電動車這一民生產(chǎn)業(yè)、出海產(chǎn)業(yè)、就業(yè)產(chǎn)業(yè)，成為萬億常州再上新臺階的強勁引擎。