最近美國(guó)全球加征15%關(guān)稅生效了，但中國(guó)居然是唯一的例外！這事兒挺讓人意外的——特朗普政府向來(lái)愛(ài)揮關(guān)稅大棒，為啥偏偏放過(guò)中國(guó)？貿(mào)易代表格里爾特意出來(lái)喊話(huà)澄清，說(shuō)關(guān)稅可能繼續(xù)上調(diào)，但絕不會(huì)對(duì)中國(guó)加新稅，理由是要“嚴(yán)格遵守和中方達(dá)成的協(xié)議”。這背后可不是簡(jiǎn)單的“講信用”，藏著不少美國(guó)的小算盤(pán)，咱們來(lái)掰扯掰扯。

先說(shuō)說(shuō)第一個(gè)點(diǎn)：加稅也沒(méi)啥實(shí)際好處。現(xiàn)在中美經(jīng)貿(mào)的結(jié)構(gòu)擺在這兒，特朗普就算繼續(xù)給中國(guó)加稅，能撈到的好處已經(jīng)少得可憐了。比如之前加稅的時(shí)候，美國(guó)企業(yè)就抱怨進(jìn)口原材料成本漲了一大截，很多中小企業(yè)扛不住，利潤(rùn)直接縮水?，F(xiàn)在再往上加，既填不滿(mǎn)國(guó)庫(kù)（反而可能因?yàn)槠髽I(yè)倒閉稅收減少），也壓不住中國(guó)在談判桌上的態(tài)度——人家該咋談還咋談，根本不吃這一套。說(shuō)白了就是性?xún)r(jià)比太低，根本劃不來(lái)，那他為啥還要費(fèi)這勁？

再講第二個(gè)：貿(mào)然加稅坑的是自己老百姓。美國(guó)對(duì)華關(guān)稅爭(zhēng)議一直沒(méi)斷過(guò)，核心原因就是“搬起石頭砸自己腳”。特朗普本來(lái)想平衡貿(mào)易逆差、打擊中國(guó)出口，結(jié)果反而讓美國(guó)消費(fèi)者掏了更多錢(qián)。美國(guó)各大媒體喊了一整年“關(guān)稅最后還是美國(guó)老百姓買(mǎi)單”，這可不是空穴來(lái)風(fēng)，是真真切切的經(jīng)驗(yàn)。比如去年某超市的中國(guó)產(chǎn)小家電，因?yàn)殛P(guān)稅漲了15%，消費(fèi)者買(mǎi)一個(gè)就要多花幾十塊；還有美國(guó)農(nóng)民賣(mài)不出去的大豆，積壓在倉(cāng)庫(kù)里，損失慘重。要是現(xiàn)在再漲關(guān)稅，選民日子更難過(guò)，不滿(mǎn)情緒肯定升溫，共和黨中期選舉的票可就懸了——這可是特朗普最在意的事兒。

第三個(gè)點(diǎn)是：加稅只會(huì)觸發(fā)中國(guó)對(duì)等反制，美國(guó)吃不起虧。去年特朗普靠“對(duì)等關(guān)稅”四面出擊，盟友們要么妥協(xié)要么忍了，唯獨(dú)中國(guó)硬剛到底，直接出臺(tái)對(duì)等反制措施，比如對(duì)美國(guó)大豆、汽車(chē)加稅。這事兒美國(guó)記著呢，因?yàn)橹袊?guó)的反制精準(zhǔn)打擊了美國(guó)的農(nóng)業(yè)和制造業(yè)選區(qū)，特朗普的票倉(cāng)都受影響了?，F(xiàn)在要是再挑事，中國(guó)肯定不會(huì)慣著，對(duì)等反制一出來(lái)，美國(guó)又得回到“加稅-反制-升級(jí)”的循環(huán)里，雙邊關(guān)系又僵了。雙方都不想白忙活一年——之前談的那些成果要是因?yàn)榧佣惻轀?，誰(shuí)都沒(méi)好處，所以美國(guó)才不敢輕舉妄動(dòng)。

還有第四個(gè)原因：給后續(xù)中美高層互動(dòng)留后手?，F(xiàn)在中美新一輪高層互動(dòng)在即，要是特朗普現(xiàn)在突然給中國(guó)加稅，外界肯定會(huì)覺(jué)得他不守之前的休戰(zhàn)約定，本來(lái)就薄的互信基礎(chǔ)更要裂了。而且這還會(huì)影響美國(guó)自己的供應(yīng)鏈調(diào)整戰(zhàn)略——本來(lái)特朗普想把供應(yīng)鏈從中國(guó)轉(zhuǎn)移出去，但要是關(guān)系僵了，企業(yè)更不敢動(dòng)了，搞不好就失控了。所以得穩(wěn)住，給自己留個(gè)臺(tái)階，免得后續(xù)溝通達(dá)不成新的階段性安排，那可就虧大了。

最后一個(gè)點(diǎn)是：美國(guó)對(duì)付中國(guó)不能只靠關(guān)稅這一張牌，這招已經(jīng)不好使了。去年關(guān)稅對(duì)中國(guó)沒(méi)啥效果——中國(guó)出口依然穩(wěn)定，貿(mào)易逆差也沒(méi)見(jiàn)大幅縮小?，F(xiàn)在美國(guó)想搞一套“組合拳”，除了關(guān)稅，還有301調(diào)查（涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)）、產(chǎn)業(yè)限制（比如芯片領(lǐng)域的出口管制）、科技打壓（比如針對(duì)華為）這些“細(xì)水長(zhǎng)流”的手段。對(duì)其他國(guó)家比如歐盟、印度，美國(guó)可以用高關(guān)稅直接施壓，但中國(guó)這兒，高關(guān)稅只是基底，還有更多招兒等著呢——所以現(xiàn)在沒(méi)必要在關(guān)稅上死磕。

但咱得說(shuō)句實(shí)在的，美國(guó)這“克制”不是真心的，就是短期的權(quán)宜之計(jì)。美國(guó)副國(guó)務(wù)卿都在國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上赤裸裸地說(shuō)：“美國(guó)希望保持中美關(guān)系穩(wěn)定，但不信任中國(guó)?！边@話(huà)直接暴露了本質(zhì)——他們對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略認(rèn)知偏差還在，現(xiàn)在的冷靜都是算過(guò)利益賬的。等過(guò)了這個(gè)外交節(jié)點(diǎn)，指不定又出啥幺蛾子，畢竟中美之間的競(jìng)爭(zhēng)與相互防范客觀上依然存在。

現(xiàn)在中美博弈的主戰(zhàn)場(chǎng)已經(jīng)從關(guān)稅轉(zhuǎn)移到了科技、產(chǎn)業(yè)鏈、規(guī)則體系這些特定領(lǐng)域。特朗普重組關(guān)稅戰(zhàn)略，不對(duì)中國(guó)加新稅，但301調(diào)查、綁定“國(guó)家安全”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的敘事這些招兒還會(huì)繼續(xù)用。說(shuō)白了，美國(guó)這“講道理”的樣子就是功利性的——最高法院裁決后，他的關(guān)稅政策正在重組，這段窗口期必須穩(wěn)住中美互動(dòng)形勢(shì)，免得之前的努力前功盡棄。

參考資料：環(huán)球網(wǎng)《特朗普政府對(duì)華關(guān)稅政策調(diào)整觀察》；人民網(wǎng)《中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的短期動(dòng)態(tài)與長(zhǎng)期趨勢(shì)》