巴拿馬這場自以為勝券在握的“高風(fēng)險(xiǎn)押注”，才剛滿三十天，便已全面崩盤、顏面盡失。

一邊是長和集團(tuán)于2月24日緊急發(fā)布嚴(yán)正聲明，直指其單方面接管港口之舉嚴(yán)重踐踏法治底線；另一邊是巴拿馬兩大核心港區(qū)車船滯留如山、貨物流轉(zhuǎn)幾近癱瘓，昔日引以為傲的“全球航運(yùn)咽喉”紅利，如今非但未能變現(xiàn)，反而成了灼燒國庫與信譽(yù)的烈火。

中國承擔(dān)著巴拿馬運(yùn)河21.4%的貨物通行量，這一數(shù)字背后是實(shí)打?qū)嵉馁Q(mào)易體量與供應(yīng)鏈深度綁定——這記沉穩(wěn)而精準(zhǔn)的戰(zhàn)略反制，直擊巴拿馬經(jīng)濟(jì)命脈最脆弱的一環(huán)。由它主動(dòng)點(diǎn)燃的這場風(fēng)波，終須由它獨(dú)自吞下全部苦果。

突襲奪權(quán)

回溯事件源頭，時(shí)間定格在2026年1月29日：巴拿馬最高法院一紙裁決驟然落地，認(rèn)定長和集團(tuán)繼續(xù)運(yùn)營運(yùn)河兩端樞紐港的協(xié)議“違反憲法”，核心依據(jù)竟是2021年續(xù)約過程存在程序瑕疵。

該協(xié)議最早簽署于1997年，長和在此深耕近三輪春秋，累計(jì)投入逾18億美元，將兩處設(shè)施陳舊、效率低下的老碼頭，系統(tǒng)性升級(jí)為拉美地區(qū)自動(dòng)化程度最高、響應(yīng)速度最快的集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)中樞。僅2025年一年，這兩座港口就完成377萬標(biāo)準(zhǔn)箱吞吐量，占全國港口總處理能力的38%，堪稱國家外貿(mào)引擎的雙核支柱。

裁決公布后，巴拿馬政府的執(zhí)行節(jié)奏快得令人咋舌，仿佛整套方案早已寫入行動(dòng)手冊(cè)。

裁決次日，總統(tǒng)穆利諾即宣布指定丹麥馬士基旗下運(yùn)營實(shí)體與瑞士地中海航運(yùn)（MSC）聯(lián)合組成臨時(shí)管理團(tuán)隊(duì)，接管為期18個(gè)月的過渡期運(yùn)營權(quán)，后續(xù)再啟動(dòng)國際公開招標(biāo)程序。

2月23日，政府動(dòng)用執(zhí)法力量強(qiáng)行進(jìn)入港口作業(yè)區(qū)，全面剝奪長和對(duì)行政體系與現(xiàn)場調(diào)度的實(shí)際控制權(quán)，同步下達(dá)禁令：所有員工嚴(yán)禁與原運(yùn)營方進(jìn)行任何業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)，違者將面臨刑事追責(zé)。

彼時(shí)巴拿馬當(dāng)局的真實(shí)意圖，外界早已心照不宣。

外部有美國政要的公開背書——國務(wù)卿魯比奧第一時(shí)間發(fā)聲力挺該司法裁定；內(nèi)部則借勢(shì)煽動(dòng)本土民族主義情緒。它天真地認(rèn)為，只要驅(qū)逐中資背景企業(yè)，既能向華盛頓遞上投名狀，又能順勢(shì)收編長和多年苦心構(gòu)建的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)政治與經(jīng)濟(jì)的雙重收割。

可它精心設(shè)計(jì)的劇本，唯獨(dú)漏掉了兩個(gè)致命變量：自身根本無力駕馭這套高度專業(yè)化的港口系統(tǒng)，更嚴(yán)重低估了中國作為最大穩(wěn)定客戶的不可替代性。

自食苦果

以航運(yùn)業(yè)巨頭馬士基為例，本以為憑借行業(yè)經(jīng)驗(yàn)可輕松接棒，真正接手后才發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)比預(yù)想復(fù)雜。

長和28年來持續(xù)迭代優(yōu)化，早已將岸橋設(shè)備、堆場管理系統(tǒng)、閘口識(shí)別邏輯及船舶靠泊協(xié)同機(jī)制，整合成一套高度耦合、難以復(fù)制的智能作業(yè)生態(tài)，連每一道操作指令都嵌入專屬參數(shù)與本地化適配邏輯。

隨著長和技術(shù)骨干被強(qiáng)制撤離，巴拿馬臨時(shí)委派的運(yùn)維人員面對(duì)精密系統(tǒng)束手無策，整體裝卸效率斷崖式下滑超50%。

一艘來自中國華東的遠(yuǎn)洋貨輪，滿載精密電氣組件與高端工業(yè)備件，原計(jì)劃在港完成標(biāo)準(zhǔn)2日卸貨流程，最終卻在錨地漂泊長達(dá)8晝夜，僅滯港費(fèi)用即突破百萬美元大關(guān)，被迫緊急改航巴西佩森港，造成交付違約與客戶信任雙重?fù)p失。

港口運(yùn)轉(zhuǎn)失序迅速傳導(dǎo)至全國外貿(mào)鏈條。

當(dāng)?shù)匾患抑鳡I深海冷凍蝦出口的龍頭企業(yè)，過去每周固定發(fā)運(yùn)兩班冷鏈專船直抵中國市場。港口易主后，大量集裝箱積壓在堆場，因溫控系統(tǒng)操作失誤頻發(fā)故障，導(dǎo)致上千噸高價(jià)值水產(chǎn)品徹底變質(zhì)損毀，直接經(jīng)濟(jì)損失逼近千萬美元，企業(yè)負(fù)責(zé)人連夜召開裁員會(huì)議，一線工人集體停工抗議。

依附港口生態(tài)生存的數(shù)萬名本地從業(yè)者，亦隨之陷入長期待崗狀態(tài)；連鎖反應(yīng)下，首都周邊生活物資價(jià)格月環(huán)比飆升12%，曾高呼支持的市民群體，如今紛紛走上街頭表達(dá)強(qiáng)烈不滿。

這些尚屬表層震蕩，真正動(dòng)搖國本的，是中國方向貨運(yùn)資源的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)移。

據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議（UNCTAD）2024年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告，2023年10月至2024年9月間，中國貨載占巴拿馬運(yùn)河全年通行總量的21.4%，穩(wěn)居第二大用戶國，僅次于美國——這意味著每五艘穿越運(yùn)河的商船中，就有一艘承載著中國制造或銷往中國的貨物。

面對(duì)單方面毀約，中方未采取對(duì)抗性外交表態(tài)，而是迅速啟動(dòng)供應(yīng)鏈韌性預(yù)案：多家頭部航運(yùn)公司同步下調(diào)巴拿馬航線配船比例，將原本經(jīng)由運(yùn)河的亞美航線貨源，戰(zhàn)略性分流至南美東岸新興樞紐港。

巴西佩森港敏銳捕捉到這一歷史性窗口，此前從中國東部出發(fā)至巴西東北部的貨物，需繞行非洲好望角，再沿南美東海岸北上，全程耗時(shí)平均達(dá)45天以上。

如今，中資船隊(duì)開通太平洋—佩森港直達(dá)新航線，船舶可沿中美洲外海靈活擇路，避開運(yùn)河擁堵節(jié)點(diǎn)，全程運(yùn)輸周期壓縮至15天以內(nèi)，提速達(dá)30天之多。

一家總部位于沈陽的重型機(jī)械制造商，原每月通過巴拿馬運(yùn)河向巴西交付100臺(tái)大型工程裝備，現(xiàn)已全部切換至佩森港路徑，單柜物流成本下降18%，交付準(zhǔn)時(shí)率提升至99.2%。

貨運(yùn)流量萎縮直接沖擊巴拿馬財(cái)政根基。

運(yùn)河通行費(fèi)與港口服務(wù)費(fèi)合計(jì)貢獻(xiàn)其年度財(cái)政收入的29%，如今船舶過境數(shù)量同比下降41%，兩項(xiàng)核心稅源同步縮水超三分之一。

更深遠(yuǎn)的傷害在于國家信用體系的崩塌。

長和作為恪守契約長達(dá)28年的標(biāo)桿投資者，說清退即清退，毫無緩沖余地——此舉讓全球跨國資本對(duì)巴拿馬投資環(huán)境產(chǎn)生根本性質(zhì)疑。

歐洲某大型主權(quán)財(cái)富基金原計(jì)劃斥資23億美元，在科隆自貿(mào)區(qū)建設(shè)區(qū)域性智能物流中心，風(fēng)波爆發(fā)后立即中止全部盡調(diào)流程，轉(zhuǎn)而與智利政府簽署優(yōu)先合作備忘錄，首期資金已撥付圣地亞哥港擴(kuò)建項(xiàng)目。

多重壓力疊加之下，巴拿馬政府立場出現(xiàn)戲劇性轉(zhuǎn)向。

低頭求和

距離武力接管港口尚不足12天，總統(tǒng)穆利諾便在國家電視臺(tái)直播中軟化措辭，明確釋放愿與長和重啟對(duì)話的信號(hào)，并強(qiáng)調(diào)“局勢(shì)不會(huì)繼續(xù)惡化”。

歸根結(jié)底，它已無力維系這套失靈的運(yùn)營體系，更無法承受貨運(yùn)萎縮、外資撤離、民怨沸騰的三重絞殺。當(dāng)初信誓旦旦的“主權(quán)捍衛(wèi)宣言”，如今盡數(shù)淪為國際輿論場中的諷刺注腳。

巴拿馬這場豪賭，終以全面潰敗畫上句點(diǎn)。

它為迎合短期政治風(fēng)向，公然踐踏契約精神與法治原則，最終付出的是經(jīng)濟(jì)基本面動(dòng)搖、國際信譽(yù)折損、發(fā)展窗口關(guān)閉的沉重代價(jià)。

而中國始終秉持規(guī)則意識(shí)與法治思維，既堅(jiān)定捍衛(wèi)企業(yè)海外合法權(quán)益，又以高效務(wù)實(shí)的姿態(tài)重構(gòu)物流網(wǎng)絡(luò)，展現(xiàn)出大國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大抗壓能力與戰(zhàn)略定力。

這場風(fēng)波亦為全球各國敲響警鐘：唯有將契約精神內(nèi)化為治理基因，把誠信履約升華為國家品牌，方能在百年變局中穩(wěn)住發(fā)展基本盤，真正實(shí)現(xiàn)互利共生、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。