2月20日，美國政治舞臺上演了一場激烈的“內(nèi)斗”大戲。美國最高法院以6:3的票數(shù)，直接否決了特朗普依據(jù)緊急權(quán)力法加征的關(guān)稅，這一判決猶如一顆重磅炸彈，在華盛頓引發(fā)了軒然大波。美國最高法院此次劃定的界線十分強硬：關(guān)稅權(quán)在國會手里，總統(tǒng)不能動不動就拿“國家緊急狀態(tài)”當(dāng)通行證，繞過立法程序?qū)θ蛏唐芳佣?。對于特朗普團隊來說，這可不只是輸一場官司那么簡單，而是他們最常用的政策工具被當(dāng)場拆臺。

初步統(tǒng)計顯示，美方機構(gòu)可能得把已經(jīng)收上來的1750億美元稅款退回去，其中中國企業(yè)預(yù)計能拿回300到500億美元。退稅對于任何政府來說都是一件麻煩事，而對于特朗普而言，這更像是割肉。他一貫把關(guān)稅當(dāng)成“收錢 + 施壓”的一箭雙雕之策，如今這一政策工具失效，無疑是重重的一擊。

判決的墨跡還沒干，白宮內(nèi)部就炸了鍋。副總統(tǒng)萬斯在社交媒體上公開開火，直接罵最高法院“無法無天”。在美國政治傳統(tǒng)里，行政分支這么對司法分支叫板本該是大忌，但到了2026年，這種撕裂反而成了日常操作。特朗普本人更不打算認(rèn)輸，他迅速簽新行政令，翻出《1974年貿(mào)易法》第122條，宣布對全球商品再加征10%關(guān)稅，還放話可能提高到15%。這套動作的核心并非“貿(mào)易戰(zhàn)略多高明”，而是“只要大棒還握在手里，法律路徑能繞就繞”，哪怕是在法律迷宮里硬闖，也要把關(guān)稅這張牌繼續(xù)攥住。

然而，特朗普把關(guān)稅包裝成“保護工人、制造業(yè)回流”的盾牌，美國經(jīng)濟的賬本卻給出了截然不同的反饋。2025年第四季度GDP增速只有1.4%，不僅明顯低于市場預(yù)期的2.8%，還成了2025年表現(xiàn)最差的一個季度。與此同時，他嘴上念叨的制造業(yè)回流也沒把就業(yè)托起來，一年里美國制造業(yè)崗位反而少了8萬多個。關(guān)稅抬高進口成本，企業(yè)采購更貴、供應(yīng)鏈更緊，最后很多壓力都轉(zhuǎn)到了物價和企業(yè)利潤上，工人未必得到保護，反而更容易在景氣回落時先被裁。貿(mào)易逆差也沒有因為關(guān)稅就自動縮小，現(xiàn)實更像是“成本更高、摩擦更多、活力更弱”。

更諷刺的是，最高法院裁決當(dāng)天，白宮又放出消息：特朗普計劃在今年3月底訪華。這個安排背后有個繞不開的軟肋，2024年美國大豆有一半賣給了中國。換句話說，美國一邊對外揮關(guān)稅大棒擺強硬姿態(tài)，一邊又要顧著國內(nèi)農(nóng)民的飯碗和選票，必須給對華關(guān)系留出談判空間。這種政策上的左右擰巴，讓外界看到的是美國內(nèi)部治理的尷尬：強硬口號要喊，現(xiàn)實利益也不能丟，于是只能在加稅與求單之間來回切換，就像一個在鋼絲上行走的雜技演員，稍有不慎就可能失衡。

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在華盛頓為關(guān)稅吵得不可開交的時候，東京也沒閑著。2月20日，在紐約的相關(guān)討論里，日本正試圖在聯(lián)合國場域推進它多年的“入?！痹竿毡敬砝^續(xù)推銷入常方案，但很快就被中國常駐聯(lián)合國代表傅聰頂了回去。中方的意思很明確：一個至今不愿認(rèn)真反省侵略歷史、還屢屢在戰(zhàn)后秩序問題上挑釁的國家，憑什么要坐上安理會常任理事國的位置。傅聰同時強調(diào)一個更大的原則：安理會不能變成“富國俱樂部”，改革方向應(yīng)更多向外交政策獨立的發(fā)展中國家傾斜，而不是給某些大國的跟班再加椅子。

問題在于，日本對外講“和平與責(zé)任”，對內(nèi)卻在快速擴軍。日本公布的2026財年預(yù)算里，防衛(wèi)開支達到9.04萬億日元，已經(jīng)是連續(xù)第14年增長；同時還在研發(fā)射程超過1000公里的導(dǎo)彈，明擺著想形成所謂“對敵基地攻擊能力”。國內(nèi)政治氛圍也在推著走，《每日新聞》民調(diào)顯示，90%的議員支持修憲。這樣一來，日本在國際場合塑造的溫和形象就更難自洽：一邊想要更高國際地位，一邊又在軍事能力上不斷突破邊界，外界自然會追問它究竟想扮演什么角色。

最扎心的其實是日本和美國之間那筆“同盟賬”。高市早苗執(zhí)政期間，為了穩(wěn)住特朗普、換取更好關(guān)稅條件，日本曾承諾到2029年前向美國投資5500億美元，這個數(shù)字有多夸張？大約相當(dāng)于日本全年GDP的12%。而日本希望換到的回報，不過是美國把關(guān)稅從25%降到15%的承諾。問題是，這張支票本身就不穩(wěn)：美國國內(nèi)法院都能把關(guān)稅政策判違法，行政令也可能被掀桌，日本再怎么“交錢”，也不一定換來長期確定性。

更緊的是特朗普還繼續(xù)加碼：要求日方在項目敲定后45天內(nèi)必須落實資金，否則就把關(guān)稅恢復(fù)到25%，這就把所謂同盟關(guān)系變成了強硬的催款機制，你先把錢打過來，條件我隨時可以改。與此同時，日本國內(nèi)也不是家底無限厚：財政赤字率逼近4%，經(jīng)濟增長乏力，繼續(xù)大手筆對外“交保護費”，國內(nèi)壓力只會更大。所以日本現(xiàn)在也在觀望最高法院的裁決效應(yīng)：如果關(guān)稅被認(rèn)定違法、后續(xù)執(zhí)行又反復(fù)，那5500億美元很可能就成了典型的“冤大頭”。

未來走向猜測：美日困局或持續(xù)升級

綜合當(dāng)前的局勢來看，美國和日本都陷入了各自的困局之中，且在短期內(nèi)難以找到有效的解決途徑。對于美國而言，特朗普的關(guān)稅政策在國內(nèi)遭遇了司法和經(jīng)濟的雙重阻力。最高法院的裁決讓他的關(guān)稅“大棒”失去了往日的威力，而國內(nèi)經(jīng)濟的低迷和制造業(yè)崗位的流失也讓他難以繼續(xù)以關(guān)稅為手段來推動所謂的“制造業(yè)回流”。如果特朗普在3月底的訪華之行中，無法在對華貿(mào)易問題上取得實質(zhì)性的進展，那么他的關(guān)稅政策可能會進一步受到質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。

而日本方面，“入?！眽粝朐诼?lián)合國的場域中遭遇了中方的有力回?fù)?，其國?nèi)擴軍和修憲的舉動也引發(fā)了國際社會的擔(dān)憂。與此同時，與美國之間的“同盟賬”也讓日本陷入了兩難的境地。如果繼續(xù)按照美國的要求進行投資，日本國內(nèi)的經(jīng)濟壓力將進一步增大；但如果拒絕美國的要求，又可能會面臨美國關(guān)稅的報復(fù)。

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