2025年2月23號清晨，巴拿馬巴爾博亞港的長和員工剛把早餐放在辦公桌，就被沖進(jìn)來的政府人員堵在了門口?！艾F(xiàn)在港口由政府接管，你們立刻離開，系統(tǒng)賬號已經(jīng)注銷，再接受老東家指令，按妨礙公務(wù)處理！”這話像一盆冷水澆下來——前一天還在盯著集裝箱裝卸進(jìn)度，前一周還在和航運(yùn)公司談新航線，怎么一夜之間就被踢出局？長和在這兒干了近30年，投了18億多美元，把兩個(gè)老舊碼頭改造成運(yùn)河沿線核心樞紐，結(jié)果連個(gè)提前磋商都沒有，就被強(qiáng)行收走了。

長和跟巴拿馬的緣分始于1997年，1999年美國交運(yùn)河管控權(quán)后，巴方急著找有經(jīng)驗(yàn)的國際企業(yè)運(yùn)營關(guān)鍵港口，長和剛好遞上橄欖枝，拿下巴爾博亞和克里斯托瓦爾港的長期特許權(quán)。之后20多年，長和一邊砸錢擴(kuò)建碼頭泊位，一邊拉來馬士基、地中海航運(yùn)這些巨頭入駐，把原本只能停小型貨輪的港口，變成了美洲和亞洲之間的航運(yùn)中轉(zhuǎn)站。2021年雙方還高高興興續(xù)了合同到2047年，當(dāng)?shù)貙徲?jì)部門也出具了合規(guī)報(bào)告，誰能想到四年后這合同就被撕了？

其實(shí)這事兒不是突然的，美國的影子早就藏在后面。2025年初特朗普重返白宮，第一個(gè)對外目標(biāo)就包括“削弱中國在西半球的存在”，新國務(wù)卿魯比奧剛上任就跑去巴拿馬，跟總統(tǒng)穆利諾聊了好幾個(gè)小時(shí)，話題全是“運(yùn)河安全”和“外來資本影響”。沒過兩周，巴拿馬最高法院就神速出了裁定：長和的港口合同“違反憲法第123條”——理由是“特許權(quán)期限太長，損害國家利益”?？?021年續(xù)合同的時(shí)候，巴方明明點(diǎn)頭同意了??？

政府拿著法院裁定直接動手：派了20多個(gè)官員進(jìn)駐兩個(gè)港口，把長和的管理層全趕出去，還貼了封條在辦公室門上。港區(qū)里的員工面面相覷，有人偷偷給長和總部發(fā)消息，結(jié)果手機(jī)直接被要求關(guān)機(jī)。更絕的是，72小時(shí)內(nèi)巴拿馬就官宣了新運(yùn)營方——丹麥馬士基和瑞士地中海航運(yùn)，這倆本來就是長和的老客戶，現(xiàn)在直接“接盤”。節(jié)奏快得離譜，像是早就把劇本寫好了，就等長和被轟下場。

巴拿馬還說要搞18個(gè)月過渡期，聽著像是給長和留面子，實(shí)則想把人家的家底全拿走：長和攢了20多年的客戶名單、調(diào)度系統(tǒng)的核心數(shù)據(jù)、甚至港區(qū)里的維護(hù)團(tuán)隊(duì)，都想一并接收?？蓜偨邮譀]幾天，現(xiàn)實(shí)就給了巴方一記響亮的耳光——調(diào)度系統(tǒng)頻繁出錯(cuò)，原本12小時(shí)能卸完的集裝箱，現(xiàn)在要拖24小時(shí)；冷藏箱因?yàn)楣╇姴环€(wěn)定，好幾批水果開始變質(zhì)，客戶投訴電話打爆了港口熱線；甚至有艘貨輪因?yàn)檎也坏讲次?，在運(yùn)河口堵了3個(gè)小時(shí)，影響了后面十幾艘船的通行。

運(yùn)營港口哪是換個(gè)牌子、拉條橫幅那么簡單？長和的團(tuán)隊(duì)跟碼頭設(shè)備磨合了幾十年，知道哪個(gè)泊位適合停大型貨輪，知道哪個(gè)時(shí)間段調(diào)度最順暢，這些經(jīng)驗(yàn)新運(yùn)營方根本沒有。馬士基的人接手后，連調(diào)度系統(tǒng)的密碼都要問長和的老員工，可人家現(xiàn)在連港區(qū)都進(jìn)不去，哪能幫他們？

更尷尬的是巴拿馬自己的財(cái)務(wù)狀況。這個(gè)小國用美元當(dāng)貨幣，沒有自己的央行，公共債務(wù)占GDP比重2025年已經(jīng)到了58%，預(yù)計(jì)2026年要破60%。想靠強(qiáng)收港口“補(bǔ)血”，結(jié)果美國的援助只占它外援總額的5%，根本補(bǔ)不上窟窿。而且長和每年給巴拿馬交的港口租金，是當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的重要來源之一，現(xiàn)在沒了這筆穩(wěn)定收入，巴方的錢袋子更緊了。

連經(jīng)營近30年的外企都能這么被清走，其他想來投資的公司肯定怕了。最近有個(gè)中國基建公司本來想在巴拿馬建光伏電站，現(xiàn)在直接暫停了項(xiàng)目；還有幾個(gè)歐洲的物流企業(yè)，原本計(jì)劃在運(yùn)河沿線建倉庫，現(xiàn)在也改去了哥倫比亞。畢竟誰也不想自己的投資，哪天突然被政府以“違憲”為由收走。

長和也沒認(rèn)栽，2025年2月初就向國際投資爭端解決中心提起了仲裁，索賠金額高達(dá)80億到100億美元。按現(xiàn)行的國際投資協(xié)定，要是仲裁贏了，巴拿馬在全球170多個(gè)批準(zhǔn)《紐約公約》的國家和地區(qū)的資產(chǎn)，都可能被司法凍結(jié)——比如它在紐約的銀行賬戶、在歐洲的不動產(chǎn)、甚至運(yùn)河的部分收益，都可能被用來賠償。這比外交抗議實(shí)在多了，畢竟動了真金白銀，巴拿馬才會慌。

中國這邊的反擊也沒閑著。外交上，中國駐巴拿馬使館連續(xù)三次發(fā)出嚴(yán)正交涉，要求巴方立即歸還港口經(jīng)營權(quán)；國務(wù)院港澳辦還罕見發(fā)表署名評論，點(diǎn)名批評這一行為“嚴(yán)重?fù)p害中資企業(yè)合法權(quán)益，破壞國際營商環(huán)境”。經(jīng)濟(jì)上，一些計(jì)劃中的對巴基建項(xiàng)目被暫停，比如原本要建的鐵路連接線項(xiàng)目，現(xiàn)在無限期擱置；部分中國航運(yùn)公司也開始調(diào)整航線，減少對巴拿馬港口的依賴，轉(zhuǎn)而走蘇伊士運(yùn)河或者墨西哥的港口。

海關(guān)那邊也動了動作：對來自巴拿馬的香蕉、咖啡等農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)了檢驗(yàn)檢疫頻率和標(biāo)準(zhǔn)。以前抽檢比例是10%，現(xiàn)在直接提到30%，而且對農(nóng)藥殘留的檢測標(biāo)準(zhǔn)也更嚴(yán)格。這招挺管用，巴拿馬的農(nóng)產(chǎn)品出口商最近天天打電話給政府，說再這樣下去貨賣不出去了。

資本市場也用腳投票，國際評級機(jī)構(gòu)標(biāo)普直接下調(diào)了巴拿馬的主權(quán)信用評級，從“BBB+”降到“BBB”，理由就是“對外資投資環(huán)境的不確定性急劇上升”。評級降了，未來巴拿馬發(fā)債融資的成本會增加20%左右，而且能拿到的國際貸款規(guī)模會減少15%。這意味著巴方想借錢搞基建、還債務(wù)，更難了。

短短一個(gè)月，巴拿馬的外資信心指數(shù)從65分跌到了42分（滿分100），直接反映了“敢來的人少了，想走的人多了”。總統(tǒng)穆利諾最近開始松口了，對外說“愿意和長和談判”“可以歸還部分港口設(shè)備”，但問題根本不在幾臺塔吊、幾套系統(tǒng)——一個(gè)國家為了短期政治站隊(duì)，撕毀自己簽了20多年的合約，它的信用還能值幾個(gè)錢？

長和損失的是幾十年的資產(chǎn)和布局，還能靠全球其他項(xiàng)目慢慢修補(bǔ)——比如它在歐洲的港口、在東南亞的電信業(yè)務(wù)，都能撐住?？砂湍民R賭輸?shù)氖且徽诵量喾e累的“契約信用”和營商名聲，這東西一旦砸了，再大的地理優(yōu)勢（比如運(yùn)河的位置）也沒用。畢竟現(xiàn)在的國際資本，最看重的就是“穩(wěn)定”和“信譽(yù)”，誰會把錢投給一個(gè)說翻臉就翻臉的國家？

未來18個(gè)月的過渡期，既是考驗(yàn)馬士基和地中海航運(yùn)能不能把港口運(yùn)營好，更是巴拿馬的“信用審判”——是繼續(xù)抱著違約決定硬抗到底，還是在仲裁和談判中找個(gè)下臺階？要是還執(zhí)迷不悟，恐怕以后沒人敢來巴拿馬投資了，這個(gè)靠運(yùn)河吃飯的小國，日子只會越來越難。

參考資料：人民日報(bào)：巴拿馬強(qiáng)接管中資港口事件深度追蹤；新華社：長和集團(tuán)就巴拿馬港口接管提起國際仲裁