當(dāng)前，伊朗正面臨建國(guó)以來(lái)最為嚴(yán)峻的生存挑戰(zhàn)。86歲高齡的最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊，被多方信源證實(shí)已啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急機(jī)制——不僅秘密擬定個(gè)人突發(fā)狀況下的權(quán)力過(guò)渡路徑，更將國(guó)家核心決策權(quán)實(shí)質(zhì)性移交至最高安全委員會(huì)秘書(shū)拉里賈尼手中；現(xiàn)任總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)雖仍居其位，卻已徹底喪失政策主導(dǎo)權(quán)與關(guān)鍵事務(wù)知情權(quán)，僅保留憲法名義上的行政首腦身份。

真正執(zhí)掌伊朗戰(zhàn)略方向盤的，正是這位長(zhǎng)期低調(diào)卻根基深厚的拉里賈尼。

上述事態(tài)并非坊間揣測(cè)，而是由美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》于2月中旬率先披露，鳳凰衛(wèi)視于2月23日跟進(jìn)報(bào)道并援引多名伊朗政界內(nèi)部人士佐證，消息鏈完整、信源交叉印證度高。此時(shí)的伊朗，外部直面美軍雙航母戰(zhàn)斗群壓境、200余架戰(zhàn)機(jī)待命、30余艘艦艇圍堵波斯灣的高壓態(tài)勢(shì)；內(nèi)部則同步推進(jìn)權(quán)力結(jié)構(gòu)深度重構(gòu)，全國(guó)已進(jìn)入事實(shí)上的“戰(zhàn)時(shí)指揮狀態(tài)”，所有重大決策均繞過(guò)常規(guī)行政流程，以最高安全委員會(huì)指令為唯一執(zhí)行依據(jù)。

這場(chǎng)靜默而劇烈的權(quán)力轉(zhuǎn)移，實(shí)為哈梅內(nèi)伊在多重危機(jī)疊加下作出的系統(tǒng)性應(yīng)對(duì)部署。佩澤希齊揚(yáng)作為伊朗溫和改革路線的代表性人物，一貫主張重啟美伊對(duì)話，試圖通過(guò)階段性讓步換取制裁松動(dòng)與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇空間。這一立場(chǎng)與其上司在根本戰(zhàn)略判斷上形成尖銳對(duì)立——哈梅內(nèi)伊視美國(guó)為不可調(diào)和的結(jié)構(gòu)性敵手，拒絕任何可能削弱革命政權(quán)自主性的妥協(xié)方案。

必須強(qiáng)調(diào)，伊朗實(shí)行的是以最高領(lǐng)袖為核心的宗教—政治復(fù)合集權(quán)體制。哈梅內(nèi)伊依法統(tǒng)轄武裝力量、司法系統(tǒng)、媒體監(jiān)管及宗教權(quán)威，總統(tǒng)職權(quán)嚴(yán)格限定于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)執(zhí)行層面，且須在其設(shè)定的政治紅線內(nèi)運(yùn)行。而佩澤希齊揚(yáng)不僅持續(xù)推動(dòng)對(duì)美接觸議程，更曾在閉門會(huì)議中直言“最高領(lǐng)袖的否決機(jī)制正在阻斷外交破局可能性”，此類表態(tài)迅速引發(fā)保守派陣營(yíng)強(qiáng)烈反彈，使其在決策中樞的影響力持續(xù)萎縮，最終被排除出國(guó)家安全核心圈層。

隨著特朗普政府公開(kāi)釋放“精準(zhǔn)清除”信號(hào)，尤其明確將哈梅內(nèi)伊及其直系親屬列為潛在打擊目標(biāo)后，最高領(lǐng)袖徹底終止一切溫和試探，將全部戰(zhàn)略資源向拉里賈尼傾斜，完成權(quán)力重心的戰(zhàn)略性遷移。

如今拉里賈尼已成為伊朗事實(shí)上的戰(zhàn)時(shí)總指揮：對(duì)外主導(dǎo)與俄羅斯、中國(guó)等戰(zhàn)略伙伴的軍事協(xié)調(diào)；主持核談判技術(shù)團(tuán)隊(duì)與美方交涉節(jié)奏；對(duì)內(nèi)統(tǒng)管情報(bào)、反恐、邊境防御等全部安全事務(wù)，其實(shí)際履職范圍覆蓋總統(tǒng)府與國(guó)家安全委員會(huì)雙重職能，權(quán)限廣度與決策權(quán)重遠(yuǎn)超憲法賦予總統(tǒng)的法定職責(zé)。

外界常困惑于一名“委員會(huì)秘書(shū)”何以獲得如此超然地位？答案深植于伊朗政治生態(tài)肌理之中——拉里賈尼出身德黑蘭最具影響力的什葉派宗教學(xué)者世家，青年時(shí)代即深度參與1979年革命，是哈梅內(nèi)伊早期最重要的政治盟友之一，數(shù)十年來(lái)始終堅(jiān)定站在強(qiáng)硬保守陣營(yíng)最前沿，政治履歷清白無(wú)瑕，忠誠(chéng)度經(jīng)受住多次重大考驗(yàn)。

尤為關(guān)鍵的是，他擁有橫跨軍政教三界的完整任職經(jīng)歷：從伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)基層指揮官起步，歷任國(guó)家廣播電視組織負(fù)責(zé)人、伊朗議會(huì)議長(zhǎng)、司法總監(jiān)，再到現(xiàn)任最高安全委員會(huì)秘書(shū)，幾乎執(zhí)掌過(guò)伊朗所有權(quán)力樞紐崗位，在軍方高層、議會(huì)保守派集團(tuán)、宗教法學(xué)界均擁有深厚人脈網(wǎng)絡(luò)與高度認(rèn)同感。

根據(jù)伊朗《國(guó)家防務(wù)法》第47條，最高安全委員會(huì)在戰(zhàn)爭(zhēng)或緊急狀態(tài)下自動(dòng)升格為國(guó)家最高決策實(shí)體，其決議具有凌駕于總統(tǒng)令與內(nèi)閣決定之上的法律效力。這一制度設(shè)計(jì)，使拉里賈尼接管實(shí)權(quán)具備充分法理基礎(chǔ)，總統(tǒng)職權(quán)被邊緣化亦屬體制內(nèi)自然演進(jìn)結(jié)果。

佩澤希齊揚(yáng)目前雖保有總統(tǒng)頭銜，但已被完全隔離于所有重大安全會(huì)議、外交磋商及軍事部署決策之外。無(wú)論是霍爾木茲海峽聯(lián)合巡邏計(jì)劃，還是與俄羅斯防空導(dǎo)彈交付進(jìn)度協(xié)調(diào)，均未見(jiàn)其參與痕跡；更值得注意的是，在哈梅內(nèi)伊親自審定的“極端情境響應(yīng)預(yù)案”中，其名字未出現(xiàn)在任何接班序列或應(yīng)急聯(lián)絡(luò)名單中，足見(jiàn)此次權(quán)力重組之徹底性與不可逆性。

哈梅內(nèi)伊加速完成權(quán)力交接的核心動(dòng)因，源于其對(duì)自身安全形勢(shì)的清醒預(yù)判——他正以最高規(guī)格準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)“非正常離任”的最壞情形，所謂“后事安排”本質(zhì)是一套國(guó)家級(jí)政權(quán)存續(xù)保障體系。

這位86歲的精神領(lǐng)袖健康狀況近年持續(xù)引發(fā)關(guān)切，醫(yī)學(xué)評(píng)估顯示其存在明顯心腦血管風(fēng)險(xiǎn)。在承受美國(guó)“斬首行動(dòng)”現(xiàn)實(shí)威脅的同時(shí)，他也必須直面自然生命時(shí)限帶來(lái)的治理連續(xù)性挑戰(zhàn)。確保自己一旦遭遇不測(cè)，國(guó)家機(jī)器不會(huì)停擺、革命體制不會(huì)動(dòng)搖、地緣博弈不會(huì)失序，已成為其當(dāng)前壓倒一切的政治使命。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》援引多名接近最高領(lǐng)袖辦公室的消息人士透露，哈梅內(nèi)伊主導(dǎo)構(gòu)建的“政權(quán)韌性工程”包含三層核心機(jī)制：第一，要求全軍及關(guān)鍵政府部門實(shí)施“四重備份制”，即每個(gè)戰(zhàn)略崗位必須配置4名獨(dú)立運(yùn)作的繼任者，形成物理隔離、通訊冗余、權(quán)限分置的平行指揮鏈；第二，強(qiáng)制所有核心職位最高負(fù)責(zé)人提交含優(yōu)先級(jí)排序的4人替補(bǔ)名單，并由最高安全委員會(huì)統(tǒng)一備案、動(dòng)態(tài)更新；第三，建立“斷聯(lián)響應(yīng)協(xié)議”，明確一旦哈梅內(nèi)伊出現(xiàn)通訊中斷、醫(yī)療失能或確認(rèn)死亡，拉里賈尼領(lǐng)銜的七人核心圈可立即激活最高決策權(quán)限，無(wú)需任何形式批準(zhǔn)即可發(fā)布全國(guó)性指令。

哈梅內(nèi)伊深知，美國(guó)與以色列的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)已深度滲透伊朗軍工、能源、交通等關(guān)鍵領(lǐng)域，而美軍在精確打擊、電子壓制、特種作戰(zhàn)方面具備代際優(yōu)勢(shì)。與其被動(dòng)等待危機(jī)爆發(fā)，不如主動(dòng)構(gòu)筑制度化防御屏障，將“斬首”風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為可控變量。

在強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力韌性的基礎(chǔ)上，伊朗同步展開(kāi)高強(qiáng)度外部備戰(zhàn)。其中最具標(biāo)志性的舉措，是與俄羅斯簽署總額達(dá)5億歐元的防空裝備合作協(xié)議，俄方將向伊朗交付不少于3000具新一代“針-S”與“柳樹(shù)”系列便攜式防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。

外界一度質(zhì)疑伊朗為何大規(guī)模采購(gòu)單兵防空武器？這實(shí)則是其防空戰(zhàn)略思想的根本性躍遷，更是基于戰(zhàn)場(chǎng)現(xiàn)實(shí)的理性選擇。

伊朗軍事分析機(jī)構(gòu)評(píng)估指出：若美軍發(fā)動(dòng)空襲，其首要摧毀目標(biāo)必然是伊朗境內(nèi)數(shù)十處大型固定雷達(dá)站、S-300發(fā)射陣地及指揮中心。這些設(shè)施體積龐大、難以隱蔽、機(jī)動(dòng)能力極弱，極易成為JDAM精確制導(dǎo)炸彈與AGM-158巡航導(dǎo)彈的靶標(biāo)。相較之下，便攜式防空導(dǎo)彈系統(tǒng)具備“打了就跑”特性——單兵可攜行、車輛可快速部署、發(fā)射后立即轉(zhuǎn)移，生存率顯著提升；即便主干防空網(wǎng)被癱瘓，分散部署的數(shù)千個(gè)火力點(diǎn)仍能對(duì)F/A-18E/F、F-35C等低空突防戰(zhàn)機(jī)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性攔截壓力，極大抬高美軍空中打擊成本。

與此同時(shí)，伊朗正加速整合地區(qū)抵抗軸心作戰(zhàn)體系。伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)精銳“圣城旅”已全面接管黎巴嫩真主黨指揮架構(gòu)，派遣超過(guò)200名資深戰(zhàn)術(shù)教官赴貝卡谷地，協(xié)助重建火箭彈精確打擊能力、無(wú)人機(jī)偵察網(wǎng)絡(luò)及地下指揮所體系。一旦美以對(duì)伊采取軍事行動(dòng)，真主黨將立即啟動(dòng)“北方戰(zhàn)線”，以每日數(shù)百枚火箭彈飽和攻擊以色列北部城市，迫使其陷入兩線作戰(zhàn)困境。

也門胡塞武裝亦于近日發(fā)表正式聲明：只要美以艦隊(duì)越過(guò)曼德海峽進(jìn)入紅海作戰(zhàn)區(qū)域，胡塞武裝將即刻恢復(fù)針對(duì)美英軍艦及商船的“自衛(wèi)性襲擊”，并將襲擊范圍擴(kuò)展至亞丁灣與阿拉伯海，確保美軍無(wú)法集中兵力于波斯灣方向。

伊朗此舉意在構(gòu)建“全域反制威懾鏈”，向華盛頓清晰傳遞戰(zhàn)略信號(hào)：任何針對(duì)伊朗本土的軍事行動(dòng)，都將自動(dòng)觸發(fā)中東全域聯(lián)動(dòng)反應(yīng)，戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模與烈度將遠(yuǎn)超美國(guó)預(yù)設(shè)的“有限懲戒”框架，最終代價(jià)將由整個(gè)西方聯(lián)盟共同承擔(dān)。

當(dāng)前局勢(shì)已陷入高度緊繃的臨界平衡。特朗普在最新電視講話中發(fā)出最后通牒：若伊朗不在15天內(nèi)接受美方全部條件，美軍將啟動(dòng)“階段式軍事介入”，其作戰(zhàn)方案明確包含對(duì)德黑蘭高層目標(biāo)的“定向清除”環(huán)節(jié)，哈梅內(nèi)伊及其長(zhǎng)子穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊均被列入優(yōu)先打擊清單。

耐人尋味的是，盡管美軍已在伊朗南部海域集結(jié)兩支航母打擊群、30余艘水面艦艇及200多架各型戰(zhàn)機(jī)，形成絕對(duì)火力優(yōu)勢(shì)，特朗普卻始終未下達(dá)最終攻擊命令，反而通過(guò)阿曼、卡塔爾等第三方渠道持續(xù)釋放談判試探信號(hào)。

這種“雷聲大雨點(diǎn)小”的策略背后，是特朗普政府面臨的多重現(xiàn)實(shí)掣肘。美國(guó)中期選舉進(jìn)入沖刺階段，國(guó)內(nèi)通脹率維持在5.2%高位，失業(yè)人口突破780萬(wàn)，選民關(guān)注焦點(diǎn)高度集中于住房、醫(yī)療與物價(jià)等民生議題，公眾普遍反對(duì)開(kāi)啟新的海外戰(zhàn)爭(zhēng)。若貿(mào)然對(duì)伊動(dòng)武，國(guó)際原油價(jià)格預(yù)計(jì)將在48小時(shí)內(nèi)飆升至每桶120美元以上，直接加劇通脹壓力，嚴(yán)重沖擊其連任基本盤。

從戰(zhàn)略收益看，美國(guó)在伊朗問(wèn)題上缺乏可持續(xù)獲利路徑。當(dāng)前對(duì)伊施壓實(shí)質(zhì)服務(wù)于以色列安全訴求，而伊朗國(guó)土縱深廣闊、山地地形復(fù)雜、民眾民族主義情緒熾烈，即便美軍取得戰(zhàn)術(shù)勝利，也將面臨長(zhǎng)期治安戰(zhàn)泥潭。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，占領(lǐng)易、治理難，消耗巨量軍費(fèi)與人員傷亡后，美國(guó)大概率將陷入“贏了戰(zhàn)役、輸了戰(zhàn)爭(zhēng)”的困局。

更深層顧慮在于全球戰(zhàn)略資源分配。美國(guó)當(dāng)前背負(fù)34萬(wàn)億美元國(guó)債，財(cái)政赤字連續(xù)三年超1.5萬(wàn)億美元，經(jīng)濟(jì)增速已滑落至1.8%。若深陷中東戰(zhàn)事，不僅將加速美元信用損耗，更將嚴(yán)重?cái)D占其在亞太地區(qū)應(yīng)對(duì)所謂“綜合威懾挑戰(zhàn)”的資源投入，尤其影響其聚焦所謂“2027關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”的整體布局節(jié)奏。

正因上述結(jié)構(gòu)性約束，特朗普雖以強(qiáng)硬姿態(tài)示人，卻始終為外交解決保留通道。而伊朗則在極限壓力下堅(jiān)守戰(zhàn)略底線，以制度化權(quán)力重構(gòu)與全域化戰(zhàn)備升級(jí)，構(gòu)筑起一道難以輕易擊穿的生存防線。

信息來(lái)源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)：2026-02-23：特朗普被曝考慮對(duì)伊朗先“小打”再“大打”；哈梅內(nèi)伊已做好被暗殺的準(zhǔn)備，將決策權(quán)下放給一個(gè)核心親信圈