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“民生為大”援疆行|央企援疆的“三峽樣本”

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來源:【人民日報中央廚房-民生無小事工作室】



編者按

長江潤大漠,三峽連昆侖。

自2005年啟動對口支援新疆和田地區(qū)皮山縣工作以來,三峽集團始終秉持央企責任,通過多元化、系統(tǒng)化的援助,全方位助力受援地經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

三峽集團推動實施教育、醫(yī)療、民生保障、產(chǎn)業(yè)等一系列援疆項目。依托自身優(yōu)勢,三峽集團通過“資金+技術(shù)+理念”多維賦能,推動援疆從“輸血式”幫扶向“造血式”可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

三峽集團持續(xù)援疆,不僅為受援地群眾帶來實實在在的福祉,促進了皮山縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展,更深化了民族情感與團結(jié)交融。


為打造新型工業(yè)化平臺,三峽集團助力皮山縣打造和田地區(qū)首個自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)—皮山縣安徽(三峽)工業(yè)園區(qū)。

央企援疆的“三峽樣本”

《民生周刊》記者 鄭智維

2025年11月22日,新疆皮山縣科克鐵熱克鎮(zhèn)阿熱庫木沙漠公園內(nèi)歡聲如潮、暖意融融,以“同心二十載,共筑新皮山”為主題的三峽援建皮山二十周年系列紀念活動正在舉行。

投入使用之初,阿熱庫木沙漠公園就已成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)。為持續(xù)提升景區(qū)品質(zhì),中國長江三峽集團有限公司(以下簡稱“三峽集團”)搭臺,后續(xù)引入外部投資,統(tǒng)籌政府債券資金配套,預計投入超過5000萬元。

自2005年起,三峽集團開啟對口支援新疆皮山縣的宏偉征程。20年來,三峽集團始終以“社會穩(wěn)定與長治久安”為援疆工作的出發(fā)點和落腳點,聚焦教育幫扶、產(chǎn)業(yè)振興、文化潤疆、設施建設、醫(yī)療救助等領域,開展全方位、立體式的支援合作,為皮山縣的社會穩(wěn)定與經(jīng)濟騰飛作出了不可磨滅的貢獻。

從民生改善到產(chǎn)業(yè)造血,從文化賦能到教育提質(zhì),三峽集團以多維度、可持續(xù)的幫扶實踐,持續(xù)為皮山注入發(fā)展動能。這不僅是資源的輸送,更是發(fā)展理念的融合與創(chuàng)新活力的激發(fā),讓廣袤的邊疆大地煥發(fā)全新面貌,也讓各族群眾的生活迎來實實在在的改善。

歲月銘記擔當,數(shù)字詮釋奉獻。“截至2024年底,已累計投入無償幫扶資金超過3.33億元,落地實施援扶項目136個。”三峽集團援疆干部、皮山縣委副書記郭海輝說。

教育幫扶

——播下希望的種子

占地6798平方米,由三峽集團援建的皮山縣三峽幼兒園于2006年建設而成,是當?shù)刈钤缤度胧褂玫墓k幼兒園之一。

如今,這里常年招收幼兒370至380名,其中約90%為維吾爾族兒童。這座幼兒園不僅是孩子們成長的搖籃,也見證了三峽集團援疆的持久耕耘與邊疆教育事業(yè)的深刻變遷。


三峽集團投入近2700萬元改善皮山縣教育教學條件。

“自開園以來,三峽集團的援助從未間斷?!逼ど娇h三峽幼兒園園長韓瑜感慨道。從基礎設施到教學資源,持續(xù)幫扶為幼兒園注入了活力,也讓一代代邊疆幼兒在這里獲得啟蒙,茁壯成長。

教育是希望的種子,更是發(fā)展的根基。三峽集團秉持“扶貧先扶智、治窮先治愚”的理念,把教育援疆擺在突出位置,最大化發(fā)揮教育在建疆、興疆、穩(wěn)疆中的基礎性保障性作用,致力于培育有理想、有學識、有能力,感黨恩、聽黨話、跟黨走的新一代,為皮山長遠發(fā)展夯實人才基礎。

數(shù)字無言卻最有力。截至2025年8月底,三峽集團累計無償捐贈1.39億元,實施46個教育援疆項目。通過設立助學金、改善教學環(huán)境、提升教師素養(yǎng)、組織研學實踐等多維措施,推動皮山教育提質(zhì)增效,為邊疆教育振興注入“三峽力量”。

聚焦基礎條件改善,三峽集團投入近2700萬元用于皮山縣幼兒園和中小學校舍建設維修、運動場改造、教學設備設施更新等項目,為在校師生營造了更加安全、現(xiàn)代、優(yōu)美的環(huán)境。

為有效阻斷貧困代際傳遞,三峽集團累計捐資9421.7萬元,重點對皮山有困難的在校大學生進行資助,累計資助20408人次,減少了“因貧失學、因?qū)W致貧、因?qū)W返貧”等問題的發(fā)生。

此外,三峽集團還選派6名經(jīng)驗豐富的教師到皮山支教,解決皮山教師短缺問題。為提升教師的教學能力,三峽集團先后捐贈600萬元,組織皮山縣中小學教師開展教學能力提升培訓。

產(chǎn)業(yè)幫扶

——激活發(fā)展引擎

通過手機操作,皮山縣木奎拉鄉(xiāng)和佳新村村民阿依努爾·阿迪力向《民生周刊》記者展示經(jīng)過數(shù)字化改造的溫室大棚,“人在家中,就能了解大棚里的溫度、濕度,還可以遠程澆水施肥”。

這一幕是科技賦能邊疆農(nóng)業(yè)的生動縮影。2024年,三峽集團投入750萬元對固瑪鎮(zhèn)克其克亞村、木奎拉鄉(xiāng)和佳新村的156座大棚進行數(shù)字化改造提升。除了維修更換保溫棉被、管路、大棚膜外,還增設無線智能控制系統(tǒng),改造升級了水肥系統(tǒng)。


2024年,三峽集團投入750萬元對皮山縣的大棚進行數(shù)字化改造提升,圖為改造后的大棚。

“改造顯著提高了種植效率,降低了運營成本,實現(xiàn)科學化數(shù)字化管理,更能滿足高效農(nóng)作物規(guī)?;N植要求?!惫]x介紹,改造后的大棚水資源利用率從45%大幅提升至95%左右,每畝單季平均節(jié)水約100立方米;肥料利用率從35%提升至75%以上,化肥使用量減少超過40%。

產(chǎn)業(yè)興,則邊疆穩(wěn)。三峽集團始終立足皮山縣當?shù)貙嶋H,牢牢把握產(chǎn)業(yè)振興這個關鍵,著力提升皮山縣經(jīng)濟發(fā)展的“造血”功能,探索實踐“雙輪驅(qū)動”幫扶模式。

從頂層設計到具體開發(fā),從新能源到旅游業(yè),從生產(chǎn)設施到銷售渠道,三峽集團多措并舉,協(xié)同推進皮山經(jīng)濟社會全面發(fā)展與鄉(xiāng)村全面振興。

規(guī)劃先行,謀定后動。結(jié)合皮山區(qū)位情況和資源稟賦,三峽集團助力皮山縣組織編制了皮山縣“十二五”規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、精品林果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、文旅設計規(guī)劃、縣重點鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目實施方案等,為皮山縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀篇布局提供了戰(zhàn)略支撐。

清潔能源開發(fā)是發(fā)揮主業(yè)優(yōu)勢、賦能地方發(fā)展的典范。2012年,三峽集團在皮山縣成立新能源皮山發(fā)電有限公司,投資3.25億元建成4萬千瓦光伏項目,有效緩解了當?shù)赜秒娋o張局面,為民生及工業(yè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的電力保障,同時也為地方稅收作出了貢獻。

旅游產(chǎn)業(yè)挖掘則是打造特色名片、激活本土資源的創(chuàng)新實踐。通過實施特色旅游示范點建設項目,三峽集團累計捐贈1500萬元,以科克鐵熱克鎮(zhèn)沙漠景區(qū)等為基點,打造集教育、觀光于一體的打卡地,完善吃住行游購娛綜合服務功能,提升旅游承載能力。

三峽集團實施旅游資源推介宣傳活動,捐贈385萬元,通過“引進來”和“走出去”的方式,釋放旅游消費潛力,激發(fā)旅游活力,增強旅游宣傳及開發(fā)策劃能力,推動皮山旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

消費幫扶助力,更是連接田間地頭與廣闊市場的暖心橋梁。通過舉辦石榴節(jié)、在電商平臺開設皮山鄉(xiāng)村振興館、在三峽大壩設立特產(chǎn)展區(qū)、組織內(nèi)部定向采購等多種方式,三峽集團每年幫助銷售紅棗、核桃、石榴等農(nóng)副產(chǎn)品近百萬元,讓皮山的優(yōu)質(zhì)果實走出新疆。

文化幫扶

——構(gòu)筑精神家園

“在這里,宇宙不再遙遠,三峽大壩仿佛觸手可及。”皮山縣青少年科普館館長艾克拜爾江·奧斯曼表示,“我們的目標,是讓皮山的孩子們在縣城就能觸摸現(xiàn)代科技的脈搏?!?/p>

皮山縣青少年科普館由三峽集團援建,已成為當?shù)厍嗌倌昴酥翉V大群眾的“科技樂園”。艾克拜爾江介紹,科普館于2024年正式投入使用,內(nèi)設現(xiàn)代科技、航天探索、地震體驗等六大展區(qū),其中三峽大壩虛擬騎行體驗區(qū)最受歡迎。


皮山縣青少年科普館由三峽集團援建,現(xiàn)成為當?shù)厍嗌倌昴酥翉V大群眾的“科技樂園”。

通過VR互動、模型展示、現(xiàn)場講解等多元形式,科普館為每一位參觀者提供了集科學性、趣味性與互動性于一體的沉浸式體驗,悄然在孩子們心中播下好奇與創(chuàng)新的種子。

科普啟蒙,文化潤心。20年來,三峽集團始終將鑄牢中華民族共同體意識貫穿于援疆工作之中,堅持把文化基礎設施建設作為“先手棋”,持續(xù)助力皮山縣打造一批惠及民生、凝聚人心的文化地標。

為加強民族間的交往交流交融,三峽集團累計無償捐贈2861萬元,實施13個文化潤疆項目。通過企地領導交流、民族“三交”、文化設施完善、國通語普及、活動舉辦等方式,著力建設共有精神家園,不斷豐富群眾精神文化生活,為皮山的社會穩(wěn)定和長治久安筑牢文化根基。

“企地雙方通過互派團隊調(diào)研交流,讓皮山干部深入理解‘為我中華 志建三峽’的三峽精神與大國重器的時代擔當,也讓三峽集團的干部切身感受西域古城的魅力與邊疆發(fā)展的實際?!比龒{集團援疆干部,皮山縣委常委、副縣長高海瑞介紹,“這種互動搭建起資源互通、經(jīng)驗互鑒的橋梁,推動援疆工作從單向援助邁向雙向合作、協(xié)同發(fā)展?!?/p>

在此基礎上,三峽集團每年捐贈約200萬元,組織皮山縣先進基層干部、致富帶頭人等前往北京、武漢、宜昌等地考察學習,在行走中拓寬視野,在交流中凝聚共識,進一步鑄牢中華民族共同體意識。

同時,三峽集團積極助力皮山提升國家通用語言文字普及水平,通過完善配套設施、舉辦專題活動、加強宣傳引導等措施,營造全社會學用國家通用語言文字的濃厚氛圍,不斷增進文化認同、促進民族團結(jié)、鞏固社會穩(wěn)定。

基礎設施建設

——夯實騰飛基石

“基礎設施建設,不僅關乎當下民生的改善,更決定著受援地長遠發(fā)展的潛力與韌性?!惫]x說。

在基礎設施建設方面,三峽集團累計無償捐贈2503萬元,通過系統(tǒng)實施基層組織陣地建設、交通設施完善、生態(tài)防護林建設、水利設施完善等一系列項目,全面助力皮山基礎設施完善與升級,切實改善皮山干部群眾基本工作生活條件與發(fā)展環(huán)境。

基層固,則根基牢。三峽集團先后投入915萬元,組織實施基層組織陣地建設項目24個,切實解決基層干部群眾生產(chǎn)生活的實際問題,優(yōu)化基層“一站式”便民服務,增強基層黨組織的凝聚力和號召力。

秉持“要想富,先修路”的理念,三峽集團捐贈300萬元實施皮山縣城市交通及道路亮化項目,修建從皮山縣高速公路出入口至縣城的銜接路并配套路燈,不僅方便群眾出行、降低安全隱患、提升縣城面貌,也為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展注入流動活力。

為保障群眾飲水安全與農(nóng)業(yè)命脈,三峽集團累計投入313萬元用于防洪規(guī)劃、水庫前期工作、飲水水源設施建設、機井配套及清淤等水利工程,顯著增強了當?shù)厮Y源調(diào)配與旱澇防御能力,為生產(chǎn)生活提供了可靠的水利支撐。

針對基層公職人員的實際需求,三峽集團投入200萬元建設皮山縣三峽公寓,有效緩解了他們的住宿困難,營造了安心安業(yè)的環(huán)境,體現(xiàn)了援疆工作的人文關懷。

綠進一寸,沙退一尺;生態(tài)與經(jīng)濟,亦可共生共贏。

為改善生態(tài)環(huán)境,三峽集團投入150萬元實施生態(tài)經(jīng)濟防護林建設項目。種植1000畝林木,既發(fā)揮紅柳防風固沙、改善環(huán)境的作用,又發(fā)揮大蕓藥用價值和經(jīng)濟效益作用。

“這些基礎設施不是孤立的工程,而是相互支撐、系統(tǒng)聯(lián)動,共同構(gòu)筑起皮山縣高質(zhì)量發(fā)展的堅實底盤?!惫]x說。

民生救助

——傳遞真情溫度

為踐行央企的社會責任與使命擔當,三峽集團在對口援疆中始終將保障和改善民生放在突出位置,通過一系列實招與暖心舉措切實提升當?shù)馗髯迦罕姷墨@得感、幸福感、安全感。

20年來,三峽集團累計投入1003萬元,精準實施了包括醫(yī)療救助、養(yǎng)老助餐、聽力康復在內(nèi)的8個重點民生項目。這些項目如春風化雨,讓黨的關懷具體可感,將發(fā)展成果實實在在地轉(zhuǎn)化為各族群眾的生活福祉。


為帶動群眾增收致富,三峽集團實施了皮山縣紡織產(chǎn)業(yè)引導幫扶項目。

為解決因病致貧、因病返貧的問題,三峽集團實施皮山縣城鄉(xiāng)特困家庭醫(yī)療救助項目。通過為困難群眾家庭中患有32種重特大疾病患者提供醫(yī)療救助服務,最大限度地減輕困難群眾醫(yī)療支出負擔,為重癥家庭筑起健康屏障,提升困難群眾的幸福感。

通過實施人工耳蝸救助項目,三峽集團為受援地聽障兒童打開“新聲界”。為20個重度及極重度聽力障礙兒童患者植入人工耳蝸,幫助他們重新恢復聽覺?!敖?jīng)過一段時間康復后,這些兒童的生活質(zhì)量能逐步提高,重新融入社會,自信地學習和生活?!惫]x說。

針對老年人尤其是留守、獨居老人存在的“吃飯難”問題,三峽集團實施養(yǎng)老助餐項目。養(yǎng)老助餐點不僅提供拉面、炒面、米飯等多樣化的營養(yǎng)餐食,還為行動不便的老人提供免費送餐上門服務。如今,這些助餐點已成為社區(qū)老年人的溫馨驛站,承載著飲食、社交、情感慰藉等多重功能。

“在皮山實施的每一項民生工程,三峽集團都力求將資金用在刀刃上,將溫暖送到心坎上?!惫]x說,通過實實在在的舉措,一個個民生項目化為皮山各族人民生活中觸手可及的安全感、幸福感與無限希望。

原文刊載于2026年第3、4期 2月9日出版的《民生周刊》雜志

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