你知道嗎？中國歷史上最后一塊脫離的土地，面積比浙江省還大（16.86萬平方公里），1994年才正式定了歸屬——不是大家常聊的那些，是個很多人連名字都沒聽過的地方。它現(xiàn)在怎么樣了？說出來可能你不信：連一條正經(jīng)鐵路都沒有，33萬人口里八成是圖瓦族，一半多還在過著幾百年前的游牧日子，窮得在俄羅斯聯(lián)邦里排倒數(shù)第一。今天就來扒扒這個叫圖瓦的地方，到底咋一步步從中國版圖里出去，現(xiàn)在又混成啥樣了？

圖瓦現(xiàn)在的位置，歷史上叫唐努烏梁海，和中國的聯(lián)系能追溯到一千多年前的唐朝。那時候唐朝國力強，把勢力伸到北方，設(shè)了堅昆都督府管這地兒——雖然不是像內(nèi)地那樣派知縣直接管，但部落首領(lǐng)得接受唐朝冊封，主權(quán)歸唐朝是明明白白的。元朝的時候，蒙古人本來就是草原出身，對這地兒熟門熟路，不僅駐軍屯田，還收賦稅，漢人和蒙古人在這兒一起住，種莊稼、放牧，交流比以前多得多。到了清朝，管得更系統(tǒng)了：劃邊界、派官員勘測，把唐努烏梁海妥妥納入版圖，連《清史稿》里都寫得清清楚楚，官方地圖上也標得明明白白，屬于烏里雅蘇臺將軍的轄區(qū)。

可清朝后來不行了，鴉片戰(zhàn)爭后國力掉得厲害，邊疆控制力也跟著松了。沙俄瞅準機會就往唐努烏梁海鉆，先派軍隊占了西部的地，然后開始搞政治滲透——扶持當?shù)叵朊撾x清朝的部落首領(lǐng)，給他們錢給他們武器，慢慢瓦解當?shù)貙χ袊恼J同。外蒙古那時候鬧獨立，還得到沙俄支持，這給唐努烏梁海的人開了個壞頭，很多部落首領(lǐng)就覺得“外蒙能獨立，我們?yōu)樯恫荒埽俊?。民國的時候，中國政府嘴上一直說唐努烏梁海是自己的領(lǐng)土，可實際控制權(quán)早就落蘇俄手里了——蘇俄在這兒建了軍隊，當?shù)卣?quán)根本聽蘇俄的。

蘇俄在這兒建了親蘇的政權(quán)，一會兒改名叫“唐努圖瓦共和國”，一會兒叫“圖瓦人民共和國”，就是想在國際上裝成獨立國家，刷存在感。不管是民國政府還是新中國，都沒認過這個“獨立”，外交上一直說這地兒是中國的，但光嘴說沒用，實際控制不了。1944年，圖瓦當?shù)卣?quán)直接向蘇聯(lián)申請加入，蘇聯(lián)很快批準了，這步是關(guān)鍵——從此唐努烏梁海就成了蘇聯(lián)的一部分。1991年蘇聯(lián)解體，圖瓦就跟著成了俄羅斯聯(lián)邦的自治共和國。直到1994年，中俄簽了《中俄國界西段的協(xié)議》，中國才正式確認圖瓦屬于俄羅斯，這事兒才算徹底翻篇。

可加入俄羅斯后，圖瓦根本沒好起來，反而越來越窮。為啥？俄羅斯根本沒把它當經(jīng)濟增長點，就看中它的地理位置——三國交界（中國、俄羅斯、蒙古），是個天然的邊境安全緩沖帶。所以俄羅斯在這兒建了不少軍事設(shè)施，但民生方面啥投入都少得可憐。你看啊，圖瓦全境八成是山地和高原，地勢起伏大，能種莊稼或建工廠的平地少得可憐；更要命的是，境內(nèi)連一條鐵路都沒有，運東西全靠公路，夏天路爛得像泥坑，冬天凍得硬邦邦，運輸效率低還貴，這對本來就窮的地方來說，簡直是雪上加霜。

當?shù)氐牡V產(chǎn)資源倒是有一點——煤、鐵、金礦，但儲量太少了，根本撐不起大規(guī)模開采，電力也跟不上，所以采礦業(yè)一直沒搞起來。經(jīng)濟全靠老本行：農(nóng)牧業(yè)。牧民們還是過著放牧轉(zhuǎn)場的日子，用駱駝和馬搬家，跟清朝時候沒啥區(qū)別；種莊稼的地少，產(chǎn)量也低。附加值低得要命，賺不到錢。俄羅斯的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023年圖瓦的人均收入還不到全國平均的一半，貧困率全國最高——超過30%的人生活在貧困線以下。而且當?shù)氐膶W校很少，很多偏遠牧區(qū)的孩子初中畢業(yè)就沒學上，只能跟著家里放牧，沒啥別的出路。

年輕人留不住，有能力的都跑俄羅斯其他城市（比如莫斯科、圣彼得堡）打工去了，剩下的多是老人和不會別的手藝的牧民，惡性循環(huán)，越窮越?jīng)]人來，越?jīng)]人來越窮。俄羅斯政府雖然每年給點補貼，但根本不夠用——連修一條能全年通車的公路都沒錢，更別說建鐵路了。說白了，圖瓦現(xiàn)在的慘狀，跟俄羅斯的戰(zhàn)略定位脫不了干系。蘇聯(lián)時代就把它當緩沖帶，現(xiàn)在俄羅斯還是老樣子——安全第一，發(fā)展第二。

這地兒從清朝開始，一點點被沙俄啃走，中國想拉都拉不回來：國力弱的時候，根本擋不住外部勢力的滲透；后來新中國成立，雖然立場堅定，但國際形勢復雜，也沒法改變實際控制的格局。1994年的協(xié)議一簽，就徹底翻篇了。很多人都不知道這段歷史，只知道現(xiàn)在圖瓦還是窮得叮當響，連條鐵路都沒通，連年輕人都留不住。

參考資料：

中華人民共和國外交部：《中俄關(guān)于中俄國界西段的協(xié)議》

《清史稿》

中國社會科學院中國邊疆研究所：《清代北疆邊界歷史研究》