2月24日，商務(wù)部發(fā)布2026年第11號和第12號公告，分別將20家日本實體列入出口管制管控名單和關(guān)注名單。其中多家日本船舶企業(yè)被列入名單，包括日本兩大軍工船企三菱造船和日本海洋聯(lián)合（JMU）。

公告稱，根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》和《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，為維護國家安全和利益，履行防擴散等國際義務(wù)，決定將三菱造船株式會社等參與提升日本軍事實力的20家日本實體列入出口管制管控名單，并采取以下措施：

禁止出口經(jīng)營者向上述20家實體出口兩用物項，禁止境外組織和個人將原產(chǎn)于中華人民共和國的兩用物項轉(zhuǎn)移或提供給上述20家實體；正在開展的相關(guān)活動應(yīng)當立即停止。特殊情況下確需出口的，出口經(jīng)營者應(yīng)當向商務(wù)部提出申請。

被列入出口管制管控名單的20家實體包括三菱造船株式會社、三菱重工航空發(fā)動機株式會社、三菱重工海洋機械株式會社、三菱重工發(fā)動機與渦輪增壓器株式會社、三菱重工海事系統(tǒng)株式會社、川崎重工航空宇宙系統(tǒng)公司、川重岐阜工程株式會社、富士通防衛(wèi)與國家安全株式會社、IHI原動機株式會社、IHI主要金屬株式會社、IHI噴氣機服務(wù)株式會社、IHI宇航株式會社、IHI航空制造株式會社、IHI宇航工程株式會社、日本電氣網(wǎng)絡(luò)傳感器株式會社、日本電氣航空宇宙系統(tǒng)株式會社、日本海洋聯(lián)合株式會社、JMU防務(wù)系統(tǒng)株式會社、防衛(wèi)大學、日本宇宙航空研究開發(fā)機構(gòu)。

與此同時，根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》和《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，決定將斯巴魯株式會社等無法核實兩用物項最終用戶、最終用途的20家日本實體列入關(guān)注名單。

被列入列入關(guān)注名單的20家實體包括斯巴魯株式會社、富士航空航天技術(shù)株式會社、引能仕株式會社、運輸機工業(yè)株式會社、伊藤忠航空株式會社、儷達集團控股股份有限公司、東京科學大學、三菱材料株式會社、ASPP株式會社、八洲電機株式會社、住友重機械工業(yè)株式會社、TDK株式會社、三井物產(chǎn)航空航天株式會社、日野汽車株式會社、東金株式會社、日新電機株式會社、三泰克托株式會社、日東電工株式會社、日油株式會社、半井試劑株式會社。

出口經(jīng)營者向上述實體出口兩用物項，不得申請通用許可或者以登記填報信息方式獲得出口憑證；申請單項許可時，應(yīng)當提交對列入關(guān)注名單實體的風險評估報告，并提供不將兩用物項用于一切有助于提升日本軍事實力用途的書面承諾。許可審查期限不受《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》第十七條第一款規(guī)定期限的限制。

商務(wù)部將對關(guān)注名單中實體的兩用物項出口實施更嚴格的最終用戶和最終用途審查，涉日本軍事用戶、軍事用途，以及一切有助于提升日本軍事實力的其他最終用戶用途出口不予批準。列入關(guān)注名單的實體根據(jù)《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》第二十六條規(guī)定，履行配合核查義務(wù)的，可申請移出關(guān)注名單。商務(wù)部核實后，可以將其移出關(guān)注名單。

商務(wù)部新聞發(fā)言人指出，上述措施目的是制止日本“再軍事化”和擁核企圖，完全正當、合理、合法。中方依法列單的行為僅針對少數(shù)日本實體，相關(guān)措施僅針對兩用物項，不影響中日正常經(jīng)貿(mào)往來，誠信守法的日本實體完全無需擔心。

受此消息影響，2月24日三菱重工股價一度較前一交易日下跌4.4%，IHI股價下跌7.7%，川崎重工股價跌幅擴大至5.8%。

據(jù)了解，三菱重工與川崎重工、石川島播磨重工并列戰(zhàn)后日本重工業(yè)三巨頭。三菱重工是日本最大的綜合性軍工承包商，還在推進下一代核能技術(shù)的研發(fā)工作。被列入名單的多家子公司，分別對應(yīng)船舶建造、航空發(fā)動機、艦艇動力、海事系統(tǒng)集成等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

其中，三菱造船株式會社是三菱重工的全資子公司，成立于2018年，繼承了三菱重工于1884年創(chuàng)立的造船業(yè)務(wù)，旗下?lián)碛腥庵毓さ乃性齑瑥S，包括橫濱制作所、長崎造船所、神戶造船所、下關(guān)造船所。這些船廠為日本海上自衛(wèi)隊或海上保安廳建造了包括“最上”級護衛(wèi)艦、“愛宕”級驅(qū)逐艦、“金剛”級驅(qū)逐艦、“朝日”級護衛(wèi)艦、“秋月”級護衛(wèi)艦、“高波”級護衛(wèi)艦、“千代田”級潛艇救援艦、“大鯨”級常規(guī)潛艇、“蒼龍”級常規(guī)潛艇、“宮古”級巡邏艦等在內(nèi)的眾多艦艇裝備。

JMU成立于2013年，由JFE控股與日立造船共同出資的“UNIVERSAL造船”公司、以及石川島播磨重工（IHI）旗下的“IHI Marine United”合并而來，是日本國內(nèi)第二大造船集團，今年1月成為今治造船子公司。JMU在日本國內(nèi)擁有多家基地，包括熊本縣有明事業(yè)所、廣島縣吳事業(yè)所、津市津事業(yè)所、橫濱市的橫濱事業(yè)所磯子工場和鶴見工場，以及主要從事修船的舞鶴市舞鶴事業(yè)所和尾道市因島事業(yè)所，為日本海上自衛(wèi)隊或海上保安廳建造了日本海上自衛(wèi)隊現(xiàn)役最大作戰(zhàn)艦艇“出云級”直升機母艦、“摩耶”級驅(qū)逐艦、“高波”級護衛(wèi)艦、“村雨”級護衛(wèi)艦，以及大量補給艦、掃雷艦以及“敷島”級大型巡邏艦等。

彭博行業(yè)研究（BI）的分析師指出，三菱重工和IHI對國防業(yè)務(wù)的依賴度較高，因此本次出口管制對其造成的影響可能大于日本其他重工企業(yè)。據(jù)彭博行業(yè)研究估算，在利潤中，國防相關(guān)業(yè)務(wù)所占比例方面，三菱重工和川崎重工均超過 20%，IHI約為10%。日本防衛(wèi)部門表示，盡管當前已確保了一定的庫存水平，但長期采購的多元化進程仍在持續(xù)推進中。

日本內(nèi)閣官房副長官佐藤啟在當日下午的記者會上明確表示：“我們提出了強烈抗議，并要求撤銷相關(guān)措施?！?佐藤啟稱，關(guān)于此次措施的具體內(nèi)容及影響，將進行詳細審查，并采取必要的應(yīng)對措施。

日本經(jīng)濟團體聯(lián)合會（經(jīng)團聯(lián)）會長筒井義信在例行記者會上也表示，中國的出口管制強化"極為遺憾，希望予以撤銷"。

多家外媒注意到，中方此舉劍指日本“再軍事化”野心。彭博社稱，被列單的這些日本機構(gòu)深度參與從艦船、飛機到雷達和導彈等多種軍事裝備的研發(fā)、生產(chǎn)。分析人士表示，與中方此前出臺的措施相比，本次行動表明中方正在更強化、更精準地運用出口管制制度，對東京施加戰(zhàn)略壓力。