衛(wèi)星影像圖上，來賓的土地在“十四五”期間經(jīng)歷了一場(chǎng)深刻的“愈合”與“生長(zhǎng)”。那些曾令人揪心的耕地流失圖斑，如今已被一片片整齊的新生田疇覆蓋。

“十四五”以來，來賓市堅(jiān)持以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施保護(hù)耕地，從責(zé)任體系重塑到“智慧監(jiān)管”賦能，再到保護(hù)與發(fā)展共贏，一條具有來賓特色的耕地保護(hù)之路清晰鋪展。

從數(shù)量流失到持續(xù)凈增的“上揚(yáng)曲線”

第三次國(guó)土調(diào)查成果如同一面鏡子，照出了來賓耕地家底的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。對(duì)此，來賓市以“三調(diào)”成果為基準(zhǔn)，大力推進(jìn)耕地恢復(fù)與保護(hù)攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)從數(shù)量流失到質(zhì)量持續(xù)提升的逆轉(zhuǎn)。

武宣縣祿新鎮(zhèn)上堂“旱改水”項(xiàng)目區(qū)

2022年耕地凈增5.55萬畝，2023年凈增8.27萬畝，2024年凈增10.09萬畝，2025年預(yù)計(jì)凈增5.98萬畝。最近4年來，來賓市累計(jì)恢復(fù)耕地超50萬畝。在2023、2024年度廣西耕地保護(hù)考核中，來賓市連續(xù)獲評(píng)優(yōu)秀等次，居全區(qū)前列。武宣縣、象州縣獲評(píng)全區(qū)耕地保護(hù)激勵(lì)縣。

構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”責(zé)任網(wǎng)格

耕地保護(hù)實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，核心在于責(zé)任層層壓實(shí)。來賓市全面建立并持續(xù)深化耕地保護(hù)“田長(zhǎng)制”，將監(jiān)管觸角延伸至每一塊田、每一個(gè)角落，織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。全市設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)田長(zhǎng)2145名，配備網(wǎng)格員3726名。興賓區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)一步細(xì)化為“區(qū)、鎮(zhèn)、村、屯、網(wǎng)格”五級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管無死角。

象州縣百丈鄉(xiāng)百丈村等5個(gè)村土地開墾項(xiàng)目區(qū)

同時(shí)，在全區(qū)率先推行“田長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，以檢察公益訴訟為司法支撐，破解多起復(fù)雜案件整改難題，為耕地保護(hù)注入法治力量。全面推廣“田長(zhǎng)巡”APP，推動(dòng)巡田工作邁入信息化時(shí)代。目前，全市注冊(cè)用戶5348人，累計(jì)巡田12.6萬次，巡田里程達(dá)17.77萬公里。

打造“空天地網(wǎng)”一體化智慧監(jiān)管體系

來賓市大力推動(dòng)科技賦能，構(gòu)建“人防+技防”現(xiàn)代化監(jiān)管體系。依托自治區(qū)綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)，利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍、視頻監(jiān)控與網(wǎng)格員實(shí)地巡查，織就一張全方位、智能化的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。通過衛(wèi)星影像季度比對(duì)，自動(dòng)生成變化圖斑，實(shí)現(xiàn)耕地動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)掌控。

在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實(shí)行黃、橙、紅“三色預(yù)警”動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，成功提前介入處置風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)286處，實(shí)現(xiàn)從“事后查處”向“事前預(yù)防、事中監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。在全市推行“凡開工必報(bào)告、凡報(bào)告必核實(shí)、凡核實(shí)必有結(jié)果”全鏈條閉環(huán)管理機(jī)制，確保所有動(dòng)土行為均納入監(jiān)管視野，不留監(jiān)管盲區(qū)。

探索“保護(hù)與發(fā)展”協(xié)同模式

來賓市積極探索耕地恢復(fù)與地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)深度融合路徑。針對(duì)糖料蔗這一支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新“政府主導(dǎo)—糖企參與—群眾行動(dòng)”協(xié)同模式，制糖企業(yè)通過簽訂“耕地保護(hù)+糖業(yè)訂單”，承諾保價(jià)收購(gòu)和提供種植補(bǔ)貼。群眾則從“被動(dòng)整改”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)復(fù)耕”，形成良性循環(huán)。

武宣縣尚文“旱改水”項(xiàng)目區(qū)

在武宣縣、興賓區(qū)，來賓市已建成連片500畝以上糖料蔗種植區(qū)52個(gè)，總面積達(dá)3.7萬畝。2025年，全市糖料蔗種植面積達(dá)202.85萬畝，占全市耕地總面積的48.2%，創(chuàng)歷史新高。在象州縣等地試點(diǎn)“耕地+生態(tài)果蔬”模式，將恢復(fù)的耕地用于種植富硒水稻、有機(jī)蔬菜，培育出“象州香米”等國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破5億元，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙提升。

此外，通過“旱改水”等土地綜合整治項(xiàng)目，全市新增補(bǔ)充耕地7.45萬畝、水田15.89萬畝，項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量平均提升1—2個(gè)等級(jí)。興賓區(qū)將4.95萬畝“望天田”改造為“噸糧田”，改造后水稻平均畝產(chǎn)超515公斤。(莫世鋒 彭晶晶 韋雅思)

來源：廣西壯族自治區(qū)自然資源廳