四川
俄羅斯遠(yuǎn)東這片地方，面積占了全國(guó)三分之一多，足足617萬(wàn)平方公里，可人口呢，只剩600多萬(wàn)，平均下來(lái)每平方公里連一個(gè)人影都難找。
這么大塊地盤，資源堆得像山一樣，石油、天然氣、木材、礦石啥都有，本該是塊寶地。但現(xiàn)實(shí)呢，從沙俄時(shí)代就開(kāi)始擴(kuò)張領(lǐng)土，1858年通過(guò)璦琿條約拿下黑龍江北邊大片地，1860年北京條約又添了烏蘇里江東邊那塊，總共100多萬(wàn)平方公里，沒(méi)費(fèi)啥力氣就到手了。那時(shí)候，沙俄就把這兒當(dāng)成資源倉(cāng)庫(kù)，挖走東西換錢，壓根沒(méi)打算好好開(kāi)發(fā)民生。
后來(lái)蘇聯(lián)時(shí)期，工業(yè)化浪潮來(lái)了，西伯利亞鐵路修通了，拉著機(jī)器和工人東進(jìn)，建起些工廠，煙囪冒煙，但重心還是在歐洲那邊，遠(yuǎn)東就當(dāng)附屬品。
解體后，經(jīng)濟(jì)亂套，工廠關(guān)門，失業(yè)一大堆，人口開(kāi)始往外跑。1991年遠(yuǎn)東人口還有800多萬(wàn)，到現(xiàn)在縮水到600多萬(wàn)，下降速度比全國(guó)平均快多了。
為什么跑？生活苦啊，冬天零下幾十度，基建爛，路坑洼洼，電時(shí)有時(shí)無(wú)，醫(yī)療教育跟不上。居民收入呢，比莫斯科低一大截，只夠全國(guó)平均的三分之二，物價(jià)卻高，買東西貴得讓人咬牙。
資源是多，石油天然氣占全國(guó)大頭，木材和礦產(chǎn)也豐富，但開(kāi)發(fā)起來(lái)費(fèi)勁。蘇聯(lián)解體后，資金短缺，技術(shù)落后，過(guò)度靠出口原料，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。
遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)慢，農(nóng)業(yè)用地閑置一半以上，拖拉機(jī)老舊，產(chǎn)量上不去。人口密度低，每平方公里1人不到，比中國(guó)東北稀疏多了。
聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，到2026年可能降到590萬(wàn)，有的俄學(xué)者更悲觀，說(shuō)到2050年剩400萬(wàn)。勞動(dòng)力缺口大，開(kāi)發(fā)能源需要人手，但本地人少，外流嚴(yán)重，高科技人才跑得更快。
遠(yuǎn)東外貿(mào)銀行估算，至少缺700萬(wàn)人，這窟窿咋填？靠莫斯科人東遷？還是中亞移民？都難，遠(yuǎn)東氣候惡劣，吸引力小。
防范心理也重，俄羅斯這些年在這兒投入多是防備南邊，而不是真心搞經(jīng)濟(jì)。怕發(fā)展太快人心散，經(jīng)濟(jì)活躍就被鄰居影響。所以項(xiàng)目批得慢，錢投得少，亞太機(jī)遇溜走。
結(jié)果呢，土地荒著，資源白白躺那兒，人心不穩(wěn)。莫斯科離這兒7000公里，火車晃一周，管理跟不上，政策落地像隔靴撓癢。精英們還是把遠(yuǎn)東當(dāng)倉(cāng)庫(kù)，挖走賣錢，不管當(dāng)?shù)厝巳兆诱^(guò)。報(bào)應(yīng)來(lái)了，倉(cāng)庫(kù)空了，人跑光了。
普京上臺(tái)后，想管遠(yuǎn)東這攤事，從2013年起就把這列為國(guó)家優(yōu)先，喊出“向東看”。2016年推“一公頃土地”政策，俄羅斯人來(lái)這就能白拿一塊地，聽(tīng)著誘人，結(jié)果申請(qǐng)12萬(wàn)多人，真拿到手的4萬(wàn)多。
為啥？地是荒地，沒(méi)水沒(méi)電沒(méi)路，信號(hào)都弱。阿穆?tīng)栔荽笃?，拿到手也只能撂荒，沒(méi)錢建配套。計(jì)劃建29個(gè)新村子，到頭來(lái)就3個(gè)勉強(qiáng)成型。折騰幾年，人口外流沒(méi)止住，2024年一年凈減少3萬(wàn)多。
基建喊了十年，西伯利亞鐵路改造，運(yùn)力才勉強(qiáng)夠用。私企投1466億盧布修運(yùn)煤線，運(yùn)力5000萬(wàn)噸，回本遙遙無(wú)期。電力短缺，電網(wǎng)老化，普京自己承認(rèn)不夠用。
失業(yè)率比全國(guó)高0.9%，工資低，年輕人不傻，與其這兒喝西北風(fēng)，不如去莫斯科打工。人口結(jié)構(gòu)崩了，2023年生育率1.3，老齡化加重，勞動(dòng)力儲(chǔ)備短缺，拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。俄羅斯外貿(mào)銀行算賬，開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東缺700萬(wàn)人，這死循環(huán)：越窮人越跑，越跑越窮。
政府推超前發(fā)展區(qū)、自由港，優(yōu)惠稅收，引外資，但執(zhí)行力弱，地方財(cái)政難，社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施落后。教育醫(yī)療跟不上，住房建設(shè)慢，遠(yuǎn)東人均住房面積低，公用事業(yè)普及率才74%。居民實(shí)際收入增長(zhǎng)慢，1995到2007年只增2.8倍，全國(guó)是3.3倍。
人心散了，守土地難。防范南邊花精力多，經(jīng)濟(jì)活躍怕離心。錢沒(méi)賺，人沒(méi)留，成人口黑洞。邊境村子凋敝，年輕人西遷，姑娘嫁河對(duì)岸中國(guó)那邊，那邊熱鬧，這邊冷清。
蘇聯(lián)解體后，強(qiáng)制移民沒(méi)了，自愿政策效果差。俄科學(xué)院研究，遠(yuǎn)東人口收縮東高西低，形成“H”形帶，受經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足、財(cái)政困難、從業(yè)人口下降影響。勞動(dòng)力短缺近50%，資金不足，政策兌現(xiàn)難，對(duì)外資戒心大。守不住不是邊境線，是人心。
俄烏事鬧開(kāi)，西方制裁關(guān)門，俄羅斯經(jīng)濟(jì)卡殼，才真回頭看遠(yuǎn)東這根稻草。2023年?yáng)|方經(jīng)濟(jì)論壇，普京說(shuō)這兒是未來(lái)。中俄貿(mào)易額沖到1900多億美元，遠(yuǎn)東成能源中轉(zhuǎn)。
天然氣管道“西伯利亞力量”全力輸，黑河大橋、同江鐵路橋通車，貿(mào)易順暢。超前發(fā)展區(qū)20個(gè)，符拉迪沃斯托克自由港入駐1400多家企業(yè)，吸引投資2.9萬(wàn)億盧布。
2012到2019年，遠(yuǎn)東引資2.9萬(wàn)億，外資增長(zhǎng)14倍，2017年外資占30%。工業(yè)增長(zhǎng)4.4%，高全國(guó)平均50%。人口外流緩和，2016年起出生率超死亡率，人口狀況改善。
中國(guó)投錢多，上萬(wàn)億盧布項(xiàng)目，但運(yùn)輸瓶頸卡著。哈爾濱到海參崴高鐵規(guī)劃多年，還沒(méi)動(dòng)。俄羅斯想錢想市場(chǎng)，又怕影響力大，引外資小心。2026年1月，國(guó)際超前發(fā)展區(qū)啟動(dòng)，優(yōu)惠政策堆，吸引中國(guó)伙伴。試點(diǎn)濱海建農(nóng)業(yè)區(qū)、加工廠。
合作加深，能源資源開(kāi)發(fā)、交通建設(shè)、農(nóng)業(yè)水產(chǎn)利益契合。中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作，國(guó)際形勢(shì)推兩國(guó)戰(zhàn)略融合。俄羅斯遠(yuǎn)東資源、地緣優(yōu)勢(shì)，中國(guó)資金、技術(shù)、管理互補(bǔ)。參與遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)，與中國(guó)東北振興、沿海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型結(jié)合，建跨境經(jīng)濟(jì)帶。
但制約因素在，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、“中國(guó)威脅論”影響。俄羅斯移民政策嚴(yán)，中國(guó)勞務(wù)輸出手續(xù)繁，費(fèi)用高。遠(yuǎn)東老齡化，勞動(dòng)力缺，需年輕移民，但偏遠(yuǎn)氣候苦，留人難。
政府需調(diào)整心態(tài)，放開(kāi)合作。十年內(nèi)基建不跟上，人口再流，土地成無(wú)人區(qū)。中國(guó)市場(chǎng)大，產(chǎn)業(yè)鏈全，油氣買，路修。但俄羅斯這關(guān)乎核心利益，要么抱自尊土地空，要么融亞太圈子。時(shí)間不等人，風(fēng)雪蓋村，守不住空地。
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